第一部分 廣東省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)概況
一、主要職能
廣東省國(guó)資委是省政府設(shè)立的特設(shè)機(jī)構(gòu),按照省政府授權(quán)代表省政府履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)。主要職能是:承擔(dān)監(jiān)督所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任;指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和重組;對(duì)所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核并根據(jù)業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)懲;組織所監(jiān)管企業(yè)上交國(guó)有資本收益;督促檢查企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī);起草國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,依法指導(dǎo)監(jiān)督各地國(guó)有資產(chǎn)管理工作;代表省府向所監(jiān)管企業(yè)派出監(jiān)事會(huì),負(fù)責(zé)監(jiān)事會(huì)日常管理工作等。
二、部門決算單位構(gòu)成
廣東省國(guó)資委納入2015年度部門決算匯編范圍的獨(dú)立核算單位1個(gè),指委機(jī)關(guān)本部。單位基本性質(zhì)為行政單位,單位預(yù)算級(jí)次為省一級(jí)預(yù)算單位,執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度。
第二部分 2015年度部門決算表
表格詳見附表1-8:公開表1至表8
第三部分 預(yù)算執(zhí)行情況分析
一、廣東省國(guó)資委2015年度決算收入支出總體情況說明
2015年收入總計(jì)4543.29萬元,其中:本年收入4343.99萬元,年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余199.29萬元。2015年支出總計(jì)4543.29萬元,其中:本年支出3658.9萬元,年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余884.38萬元。與2014年相比,收、支總計(jì)增加971.14萬元,增長(zhǎng)27.18%。主要原因:一是2015年按照有關(guān)政策規(guī)定調(diào)整人員工資標(biāo)準(zhǔn)而增加人員經(jīng)費(fèi)撥款;二是為加快省屬國(guó)有工礦企業(yè)棚戶區(qū)改造而增加改造補(bǔ)助支出。
二、廣東省國(guó)資委2015年度收入決算情況說明
2015年本年收入合計(jì)4343.99萬元,其中財(cái)政撥款收入4285.81萬元,占98.66%;其他收入58.18萬元,占1.34%。其他收入主要包括省紀(jì)委撥入的紀(jì)委聯(lián)合工作點(diǎn)建設(shè)和查辦案件工作經(jīng)費(fèi)50萬元,以及基本戶的銀行存款利息收入8.18萬元。
三、廣東省國(guó)資委2015年度支出決算情況說明
2015年本年支出合計(jì)3658.9萬元,其中基本支出2940.98萬元,占67.7%;項(xiàng)目支出717.92萬元,占32.3%。
四、廣東省國(guó)資委2015年度財(cái)政撥款收支總體情況說明
2015年度財(cái)政撥款收支總決算4389.85萬元,與2014年相比增加1105.43萬元,增長(zhǎng)33.65%。主要原因:一是財(cái)政年中追加工資調(diào)整經(jīng)費(fèi)、公務(wù)交通補(bǔ)貼以及醫(yī)療金補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi);二是增加國(guó)企棚戶區(qū)改造補(bǔ)助資金的投入。
五、廣東省國(guó)資委2015年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明
廣東省國(guó)資委2015年度財(cái)政撥款支出年初預(yù)算為3140.45萬元,支出決算3631.71萬元,完成年初預(yù)算的115.64%。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因:一是省財(cái)政廳年中追加工資調(diào)整經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)清算指標(biāo)及以前年度結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi);二是因公車改革的政策出臺(tái),省財(cái)政廳年中安排的公務(wù)交通補(bǔ)貼。其中:
(一)資源勘探信息等支出3330.62萬元,完成年初預(yù)算2959萬元的112.55%。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的原因是年中財(cái)政追加工資調(diào)整經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)清算指標(biāo)及以前年度結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)以及公務(wù)交通補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。
(二)社會(huì)保障和就業(yè)支出274.35萬元,完成年初預(yù)算181.45萬元的151.19%。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的原因是省財(cái)政追加退休人員工資調(diào)整經(jīng)費(fèi)。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出26.74萬元,該類支出年初預(yù)算為0。增加該類決算支出的原因是省財(cái)政追加2015年度省直部門醫(yī)療金和備用金。
六、廣東省國(guó)資委2015年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出情況說明
2015年廣東省國(guó)資委財(cái)政撥款基本支出2940.98萬元,其中人員經(jīng)費(fèi)2638.17萬元,占89.7%,主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、退休費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)金、住房公積金、購房補(bǔ)貼等;公用經(jīng)費(fèi)302.81萬元,占10.3%,主要包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用和辦公設(shè)備購置費(fèi)。
七、廣東省國(guó)資委2015年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)決算情況說明
廣東省國(guó)資委2015年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出預(yù)算為109.61萬元,支出決算為91.83萬元。其中:2015年因公出國(guó)(境)費(fèi)用決算28.6萬元,完成預(yù)算的100%;公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)決算47.1萬元,完成預(yù)算的77.21%;公務(wù)接待費(fèi)支出16.13萬元,當(dāng)年沒有購置公務(wù)用車,完成預(yù)算的80.65%。具體情況如下:
(一)因公出國(guó)(境)費(fèi)用。
因公出國(guó)(境)費(fèi)用28.6萬元,比上年增加21.68萬元,增長(zhǎng)313.29%。比上年增長(zhǎng)的原因是2015年廣東省國(guó)資委加大了對(duì)“一帶一路”沿線重要國(guó)家的投資合作力度,提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力以及加強(qiáng)對(duì)境外建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管力度,而增加了出國(guó)(境)工作任務(wù)。全年共安排6個(gè)出國(guó)(境)團(tuán)組,累計(jì)9人次:開展商務(wù)洽談21.15萬元,6人次;參加組織部的專題研討班3.13萬元,1人次;對(duì)境外建設(shè)項(xiàng)目開展監(jiān)管指導(dǎo)4.32萬元,2人次。
(二)公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。
公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)47.1萬元,比上年減少13.94萬元,下降22.84%。比上年下降的原因是2015年我省公務(wù)用車制度改革,從下半年開始我委僅保留4臺(tái)公務(wù)用車,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出相應(yīng)下降。
(三)公務(wù)接待費(fèi)。
公務(wù)接待費(fèi)16.13萬元,比上年減少1.48萬元,下降8.41%。全年安排國(guó)內(nèi)公務(wù)接待批次30個(gè),接待人次500次。主要用于上級(jí)部門和兄弟省(市)來委調(diào)研、交流國(guó)資改革工作及接受相關(guān)部門檢查指導(dǎo)工作發(fā)生的接待支出。下降原因是我委認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院厲行節(jié)約精神,采取有效措施有效控制接待費(fèi)支出。
八、其他重要事項(xiàng)的情況說明
(一)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況。
2015年廣東省國(guó)資委行政經(jīng)費(fèi)支出302.81萬元(與部門決算中行政單位一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出中公用經(jīng)費(fèi)之和保持一致),比上年增加117.07萬元,增長(zhǎng)63.03%。主要原因:一是2015年公車改革相應(yīng)增加了公務(wù)交通補(bǔ)貼的支出;二是機(jī)關(guān)辦公樓樓層物業(yè)存在設(shè)備設(shè)施老化及安全問題,2015年加大了辦公樓維修改造等方面的支出。
(二)政府采購支出情況。
2015年政府采購實(shí)際支出總額1414.28萬元,其中:政府采購貨物支出224.61萬元、政府采購工程支出98.08萬元、政府采購服務(wù)支出1091.59萬元。授予中小企業(yè)合同金額1058.4萬元,占政府采購支出總額的74.84%,其中:授予小微企業(yè)合同金額698.64萬元,占政府采購支出總額的49.4%。
(三)國(guó)有資產(chǎn)占有情況。
截至2015年12月31日,廣東省國(guó)資委公務(wù)用車保有量20輛,其中公車改革后保留編制的車輛4輛,均為一般公務(wù)用車;其余16輛為封存車輛,待拍賣處置。
第四部分 名詞解釋
一、財(cái)政撥款收入:指省財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。
二、其他收入:指除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入”等以外的收入。
三、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
四、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計(jì)劃實(shí)施,需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
五、一般公共服務(wù)支出(類)紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)(款):反映紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)方面的支出。
六、社會(huì)保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位離退休(款): 指離退休人員的支出以及為離退休人員提供管理服務(wù)工作的離退休干部管理機(jī)構(gòu)支出。其中,歸口管理的行政單位離退休(項(xiàng)):指實(shí)行歸口管理的行政單位開支的離退休經(jīng)費(fèi);其他行政事業(yè)單位離退休支出(項(xiàng)):指其他用于行政事業(yè)單位離退休方面的支出。
七、 醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出(類)醫(yī)療保障(款):反映用于醫(yī)療保障方面的支出。
八、資源勘探信息等支出(類)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管(款)行政運(yùn)行(項(xiàng)):反映國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的基本支出。
九、資源勘探信息等支出(類)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管(款)一般行政管理事務(wù)(項(xiàng)):反映國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)未單獨(dú)設(shè)置項(xiàng)級(jí)科目的其他項(xiàng)目支出。
十、資源勘探信息等支出(類)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管(款)其他國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管支出(項(xiàng)):國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)除上述項(xiàng)目以外其他用于國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方面的支出。
十一、住房保障支出(類)保障性安居工程支出(款)棚戶區(qū)改造(項(xiàng)):反映政府用于棚戶區(qū)改造方面的支出。
十二、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計(jì)劃實(shí)施,需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
十三、基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
十四、項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
十五、“三公”經(jīng)費(fèi):納入財(cái)政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi),是指部門用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中,因公出國(guó)(境)費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出;公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待支出。
十六、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):為保障行政單位運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金,包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用材料及一般設(shè)備購置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。