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　　深圳市特區(qū)建工集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“特區(qū)建工集團(tuán)”）是深圳市國(guó)資委于2019年底在天健集團(tuán)等幾家企業(yè)的基礎(chǔ)上組建的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，是深圳市國(guó)資系統(tǒng)唯一具有城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、設(shè)計(jì)、開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)。現(xiàn)有天健集團(tuán)、建安集團(tuán)、路橋集團(tuán)、建設(shè)集團(tuán)、綜交市政院、科工集團(tuán)、產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展公司、固廢資源化公司、園林生態(tài)集團(tuán)、虎匠科技、特區(qū)建工學(xué)院等11家二級(jí)企業(yè)。截至2022年10月底，總資產(chǎn)789.57億元，凈資產(chǎn)161.18億元。2021年全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入303億元、利潤(rùn)總額23.8億元，分別同比增長(zhǎng)35%、4.3%，較2019年底組建之初分別增長(zhǎng)40%、10.5%。

　 “結(jié)構(gòu)重塑”，選優(yōu)配強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。一是制定計(jì)劃，推進(jìn)市場(chǎng)化選聘工作。針對(duì)旗下企業(yè)市場(chǎng)化程度不統(tǒng)一、經(jīng)營(yíng)班子配置不健全等問題，制定兩年（2020-2021）改革攻堅(jiān)計(jì)劃，明確“時(shí)間表”和“任務(wù)書”，堅(jiān)持“一企一策”，穩(wěn)步推進(jìn)全系統(tǒng)市場(chǎng)化選聘工作，選優(yōu)配強(qiáng)經(jīng)營(yíng)班子這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。先后從龍湖地產(chǎn)、中鐵四局、鵬城建筑、中建一局、中建鋼構(gòu)等央企和優(yōu)秀民企引進(jìn)了12名優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才。目前特區(qū)建工集團(tuán)直屬企業(yè)班子成員50人中，50歲及以下占73.17%，45歲及以下占31.7%，均為本科及以上學(xué)歷，其中碩士及以上學(xué)歷占44%，基本構(gòu)建了專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)匹配、年齡結(jié)構(gòu)合理的職業(yè)化班子隊(duì)伍。

　　“觀念重塑”，以市場(chǎng)化理念武裝員工隊(duì)伍思想。一是淡化“官”念轉(zhuǎn)換身份。轉(zhuǎn)聘經(jīng)營(yíng)班子成員按程序簽訂《身份轉(zhuǎn)換承諾書》轉(zhuǎn)為市場(chǎng)化身份，新聘人員按規(guī)定簽訂“四書”，打破國(guó)企干部身份“鐵交椅”，回歸市場(chǎng)化、職業(yè)化的角色定位，實(shí)現(xiàn)契約化管理。二是打破論資排輩、“轉(zhuǎn)輪子”等待思想，真正實(shí)現(xiàn)干部“能上能下，能進(jìn)能出”。通過“競(jìng)聘坐下”和“增量薪酬績(jī)效分配”等方式平穩(wěn)解決“高資歷員工高崗低能，高薪酬員工高薪低產(chǎn)”的問題。三是堅(jiān)持以業(yè)績(jī)和價(jià)值貢獻(xiàn)論“英雄”。建立與市場(chǎng)化選聘方式相匹配，與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤的差異化薪酬分配制度，杜絕“搞平均”“講平衡”等非市場(chǎng)化管理頑疾。

　　一是全面賦能，構(gòu)建多層次廣覆蓋培育體系。全力搭建覆蓋“企業(yè)高管-中層管理人員-業(yè)務(wù)骨干”各級(jí)人才的培養(yǎng)體系，通過“起航、遠(yuǎn)航、領(lǐng)航”管理人員進(jìn)階式培訓(xùn)和初、中、高級(jí)項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)，覆蓋管理、財(cái)務(wù)、安全、拓展、施工、地產(chǎn)等專業(yè)，培養(yǎng)起與公司發(fā)展相適應(yīng)的企業(yè)管理和項(xiàng)目經(jīng)理團(tuán)隊(duì)，有效提升履約能力。

　　二是著眼未來，科學(xué)打造人才內(nèi)部供應(yīng)鏈。著力青年后備人才隊(duì)伍建設(shè)，通過針對(duì)性、系統(tǒng)性、體系化、混合式的培養(yǎng)，選拔一批有實(shí)績(jī)、敢擔(dān)當(dāng)、善作為、具潛力的優(yōu)秀青年后備人才。目前青年后備人才隊(duì)伍規(guī)模近100人，正立足“一專多能”復(fù)合型人才的全局性培養(yǎng)與使用導(dǎo)向，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)青年后備人才培養(yǎng)使用工作。

　　三是強(qiáng)基固體，發(fā)力培育自有產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。借助特區(qū)建工學(xué)院持續(xù)開展技能型人才自主培育，結(jié)合成熟產(chǎn)業(yè)工人引進(jìn)，不斷向3560人目標(biāo)挺進(jìn)， 2021年累計(jì)開展安全管理、項(xiàng)目管理、成本、施工技術(shù)等專業(yè)培訓(xùn)80余場(chǎng)，累計(jì)參訓(xùn)超500人次，不間斷開展相關(guān)施工生產(chǎn)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)培訓(xùn)及技能認(rèn)證。

　　激勵(lì)體系構(gòu)建有力度。一是發(fā)布《超額利潤(rùn)分享機(jī)制的工作指引》，指導(dǎo)直屬企業(yè)建立以“堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)與收益相對(duì)稱，權(quán)利與義務(wù)相平衡”的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和核心骨干的積極性和創(chuàng)造力。二是組織成立“長(zhǎng)效激勵(lì)”約束機(jī)制建設(shè)專項(xiàng)工作組，采取“專人跟進(jìn)”“統(tǒng)一培訓(xùn)”“集中辦公”等方式，督導(dǎo)各所屬企業(yè)完成“長(zhǎng)效激勵(lì)”機(jī)制構(gòu)建。三是制定所屬企業(yè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)專項(xiàng)激勵(lì)辦法（市場(chǎng)拓展、科技創(chuàng)新、工程創(chuàng)優(yōu)、資質(zhì)建設(shè)等），量化考核目標(biāo)，提高所屬企業(yè)員工履職成效。

　　契約化管理有深度。一是發(fā)布《直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子任期制和契約化管理、市場(chǎng)化選聘操作指引》等指導(dǎo)性文件，以“契約化管理、差異化薪酬、制度化退出”增強(qiáng)聘后管理約束力。截至2022年10月底，納入國(guó)企改革三年行動(dòng)的49家企業(yè)中，33家實(shí)現(xiàn)任期制契約化企業(yè)，16家實(shí)現(xiàn)職業(yè)經(jīng)理人選聘企業(yè)，共計(jì)163名經(jīng)理層成員全部簽訂崗位聘任協(xié)議和年度、任期目標(biāo)責(zé)任書，明確任期期限、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和薪酬待遇。二是在職工層面全面推行全員績(jī)效考核，以結(jié)果為導(dǎo)向，以競(jìng)爭(zhēng)為路徑，實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果與薪酬激勵(lì)剛性兌現(xiàn)，與晉升提拔強(qiáng)力掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。

　　企業(yè)人文關(guān)懷有溫度。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)層面成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌集團(tuán)人才工作。二是持續(xù)做好人才安居相關(guān)工作，爭(zhēng)取市、區(qū)人才租賃住房政策，為集團(tuán)各類人才提供有效住房保障。三是梳理匯編市、區(qū)人才服務(wù)政策，確定專人并引進(jìn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為高層次人才提供“一站式”申報(bào)服務(wù)。

　　改革成效