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　　廣州地鐵集團有限公司（以下簡稱“廣州地鐵”）成立于1992年，始終以“建設好、運營好、經營好地鐵，服務好城市，帶動好產業”為宗旨，是廣州市政府全資大型國有企業。廣州地鐵積極推動行業發展，下屬控股子公司廣州地鐵設計研究院股份有限公司（以下簡稱“地鐵設計院”）成功上市，成為國內第一個登陸A股資本市場的地鐵設計院。

　　開啟市場化業務上市征程，優化資本布局

　　一是提前布局，推進市場化業務高質量發展。廣州地鐵前瞻性抓住軌道交通大發展的有利契機，提前布局，謀劃研究市場化業務進駐資本市場實現高質量發展。在國企改革三年行動之初，廣州地鐵就已完成投資企業上市研究，從上市的必要性、可行性對集團下屬的幾十家投資企業進行了全面系統的研究并提出投資企業上市研究報告。二是持之以恒，推動地鐵設計院改制上市。地鐵設計院作為廣州地鐵對外專業服務拓展業務的市場主體之一，穩步推進市場化發展和全國性布局。在確定推動地鐵設計院改制上市后，廣州地鐵上下齊心、持之以恒，攻堅克難、毫不動搖，全面推動地鐵設計院依法合規規范運作，滿足改制上市相關要求。三是總體統籌，加強集團內部資源調配支持。為有效推動地鐵設計院上市工作，廣州地鐵總體統籌，及時、高效地加強內部資源調配支持工作，聚焦主業、明晰內部單位業務結構、做好內部業務切分，通過系統梳理內部資源，優化內部資本布局，加強資源整合支持，有效地解決地鐵設計院上市過程中的各項掣肘難題，有力促進了上市進程。

　　深化自主經營能力，健全市場經營機制

　　一是實施“走出去”戰略。為積極應對市場化經濟，提高企業自主經營和抗風險能力，廣州地鐵統籌地鐵設計院實施“走出去”戰略，成功開拓并承擔了成都、武漢兩地地鐵設計任務，首啟外拓征程。隨著市場化經營機制推進，地鐵設計院經營拓展力度得到加強，陸續中標多個外地總體總包管理項目、設計總承包項目。截至目前，地鐵設計院業務已遍及全國40多個城市。二是全面推進用工市場化。廣州地鐵通過改革地鐵設計院用工制度，全面推進用工市場化，全面實施勞動合同制用工。同時在工資總額控制的政策大背景下，積極探索創新建立有競爭力的市場化薪酬體系，有效吸引人才、留住人才，調動員工的積極性和創造性，保障市場競爭能力，推動地鐵設計院市場化發展。

　　突破戰投引入和員工持股，創新混合所有制改革

　　一是創新實施員工持股，建立長效激勵機制。在深化國有企業改革政策背景下，廣州地鐵積極推進地鐵設計院改制上市。2016年，《國有科技型企業股權和分紅激勵暫行辦法》（以下簡稱“4號文”）為地鐵設計院實施員工持股、進行混合所有制改革和推進改制上市提供了有利契機。廣州地鐵統籌地鐵設計院迅速研究4號文相關政策，策劃設計員工持股方案，按照有利于地鐵設計院持續健康發展，確保公司資產具有較高盈利能力，維護國有股東權益，防范國有資產流失，增強公司管理團隊及核心技術管理骨干的凝聚力等要求，充分考慮其對于公司長遠發展的積極作用，結合地鐵設計院具體情況，嚴格遵照公平、公正、公開原則，有效實施了員工持股，建立了完善的長效激勵機制。

　　二是同步引入戰略投資者，進行股份制改造。結合設計業務特征及發展需要，廣州地鐵統籌地鐵設計院在實施員工持股時同步引入5家具有軌道交通相關產業運作經驗和戰略合作資源以及資本運作經驗優勢的企業作為戰略投資者。通過混合所有制改革，促成地鐵設計院改制為廣州地鐵絕對控股、戰略投資者及核心員工持有部分股權的多元化股權結構。

　　三是改制上市一次報批，同時引入市場化定價機制。為有效提高決策效率，加快推進改制上市進程，廣州地鐵將地鐵設計院引入戰投和實施員工持股進行混合所有制改革與股改上市事項合并為一次請示同步報國資委審批，有效推動了改制上市進度。在履行相應國資審批程序后，地鐵設計院開展增資擴股完成混合所有制改造，并于同年完成股改，整體變更為股份公司。在增資擴股定價方面，為避免國有資產流失，保持國有資產保值增值，創新引入資本市場市盈率定價的市場化定價機制，定價標準為不低于資產評估值且不低于15倍市盈率。

　　構筑完善現代企業制度，成功登陸A股資本市場

　　一是建立完善的項目核算體系。借改制上市的契機，廣州地鐵統籌地鐵設計院根據會計準則按權責發生制原則，探索出一套既符合上市公司財務規范要求，又貼合公司生產實際的收入成本確認辦法，建立了以權責發生制為基礎的項目核算體系，有效提高了項目核算的準確性與可靠性。二是建立現代化公司治理體系。廣州地鐵統籌地鐵設計院按照上市公司相關法律法規建立完善的現代化法人治理結構和規范化的運作體系，引入專業外部獨立董事，明確股東大會、董事會、監事會和管理層的職責邊界，建立權責分明、有效制衡、科學決策、協調運轉的“三會一層”法人治理結構，成立了董事會專門委員會等專門機構，進一步保障了公司治理結構規范穩定運行。三是健全以公司章程為基礎的內部制度體系。廣州地鐵統籌地鐵設計院按照上市公司相關法律法規制定了《公司章程》，以《公司章程》為基礎，制定了“三會議事規則”以及《重大經營與投資決策管理制度》《關聯交易決策制度》等內部管理制度，為進一步完善公司治理結構、提升公司治理能力提供了制度保障。

　　改革成效

　　廣州地鐵培育地鐵設計院成為廣東省內第一家依據4號文進行員工持股、完成混改并成功上市的國有科技型企業、國內首家A股上市的城市軌道交通設計企業，品牌形象得到極大提升，市值（估值）較改制前實現跨越式增長，目前公司市值超過60億元，有力地促進了國有資產的保值增值。

　　廣州地鐵統籌地鐵設計院通過混合所有制改革募集資金3.22億元，通過IPO募集資金5.37億元，為地鐵設計院發展提供了必要的資金支持，改制上市后豐富的融資渠道也為地鐵設計院后續發展提供了必要的資金保障。

　　改制上市之后，地鐵設計院營業收入、利潤總額等各項財務指標快速增長，其中2021年實現營業收入首次突破20億元，達23.81億元，利潤總額首次突破4億元，達4.17億元，分別較2019年同比增長44.76%和49.53%。

　　地鐵設計院成功申報獲得工程設計綜合甲級、工程勘察綜合甲級、測繪甲級等甲級最高資質，截至2022年6月30日，已累計獲得專利超過600項，較2019年新增超過300余項。經過多年持續的研發投入，地鐵設計院在城市軌道交通、市政、建筑等領域建立領先的技術儲備，積累了豐富的工程設計經驗，工程業績及設計經驗領先業內，成為國內城市軌道交通綜合設計實力最強的企業之一。