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　　廣州無線電集團有限公司（以下簡稱“廣州無線電集團”）是以“高端高科技制造業、高端現代服務業”為戰略定位，聚焦行業人工智能、無線通信導航、計量檢測服務、現代城市服務等領域的高科技產業集團。近年來，廣州無線電集團堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以國務院國資委“雙百企業”試點為契機，發揮廣州市首家國有資本投資公司平臺優勢，全面落實國企改革三年行動，創新和深化“機構能分能合、干部能上能下、人員能進能出、薪酬能高能低”的市場化“四能”機制建設，通過體制機制創新激發內生動力，著力破解國有企業傳統“三鐵”難題，為企業優化經營質量、壯大產業規模、鞏固競爭優勢、收獲倍增式發展提供了源頭活水，實現了國有資產保值增值。

　　圍繞強管控提效益，遵循市場化經營運作機制，把準機構的“能分”與“能合”

　　一是外部收購、內部孵化并舉，戰略布局優勢產業和新興產業。廣州無線電集團通過收購成立廣電運通，內部孵化成立海格通信、廣電計量、廣電城市服務，從無到有、從小到大、由弱到強，聚焦形成行業人工智能、通信導航、計量檢測、城市服務四大優勢產業，創造了廣電運通、海格通信、廣電計量相繼上市和倍增式發展的成長奇跡。同時，廣州無線電集團緊抓新一代信息技術融合創新、數字經濟發展等重大機遇，先后成立廣電研究院、平云資本、廣電產投和廣州信投等子公司，建立起科研孵化、資本運作、科技園區和5G新基建“四位一體”的高科技產業培育平臺，推動廣州無線電集團戰略性新興產業發展。

　　二是圍繞“外部環境變化”“市場競爭應對”，開展適應性組織變革。廣電運通大力推動組織變革及職能融合工作，推動大部制改革，構建以客戶為中心、高度扁平化、具有差異化競爭能力的組織體系。海格通信推動組織架構去“中心化”，壓縮管理層級，減少干部數量，構建資源集約、職能清晰、反應敏捷、協同高效的集團化組織架構。廣電計量基于業務發展需要，構筑覆蓋全國服務網絡，全國分（子）公司57家，實現從“服務華南”到“覆蓋全國”的跨越式發展。

　　圍繞高素質領軍人，建立市場化選人用人機制，暢通干部的“能上”與“能下”

　　一是全面推行兩年一次的干部競聘上崗機制、每年一次“業績導向”的年度述職考評機制。廣州無線電集團制定干部選拔任用管理辦法，干部任期兩年，到期重聘。通過全體起立、主動申請、差額競聘、脫稿演講，接受組織考察，排名末位淘汰，實現干部從“要我做”到“我要做”的轉變。每年年底，按照“結果導向，業績為王”的原則，實行中層干部年度述職考評，客觀評價干部履職能力，推動“能者上、庸者下、平者讓”。2020年以來，廣州無線電集團總部及二級企業中層干部競聘上崗211人，退出干部76人，通過年度考評退出干部18人。每兩年一次的競聘，每年一次的述職、成為廣州無線電集團的特色，乃至廣州國資系統中的創新模范。

　　二是全面實施經理層任期制和契約化管理。廣州無線電集團制定經理層任期制和契約化管理工作方案，對集團黨委直接管理的中層干部和控股二級企業經理層推行“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”的運營機制。近三年來，以考核為指揮棒調整出清中層及二級企業高管近10名，占中層干部總數約15%。廣州無線電集團穩步推進以選聘社會化、管理契約化、薪酬市場化、退出制度化為主要特征的集團總部層面職業經理人制度，著力激發經理層干事創業活力。

　　一是以精細化崗位管理為基礎，規范用工模式。廣州無線電集團優化部門職責，科學定崗定編，明確任職條件，嚴控用工總量，杜絕冗員。在此基礎上，完善市場化公開招聘制度，優化招聘錄用管理辦法，規范信息發布、筆試面試、試用錄用等各環節工作，杜絕“近親繁殖”、內部照顧、裙帶關系等問題，確保招聘公平公正公開，營造風清氣正的用人環境。二是以品牌化招聘項目為載體，拓寬進入通道。廣州無線電集團策劃多樣化、高端的、具有品牌效應的招聘項目，拓寬人才進入渠道。近年來，策劃組織GRG群英會、千人招聘大會、IAB招聘專場等，聯袂權威媒體單位策劃媒體招聘，打造了華南地區最大規模的單一企業人才引進活動。2020年至今，集團共招聘高級人才107名。

　　三是以考核、規范化合同管理為依據，健全退出機制。廣州無線電集團持續優化人員結構，通過考核方式，規范勞動合同管理，使不適應企業發展的員工合理合法退出。近三年，廣州無線電集團通過轉崗、培訓、合法解聘等方式，優化人員近1,000人，讓“不想干、干不成”的人員“流出”，使“想干成，能干成”的人才“流入”，構筑人才池子，優化人員配置，提高人才資源合理適配率。

　　一是實施中長期激勵，加大關鍵人才激勵力度。一方面是實行員工持股，廣州無線電集團依法依規在主要成員企業推行混合所有制改制，率先引入員工持股，下屬4家二級企業全部完成混合制改革和員工持股，促進企業與核心員工形成“責任共同體、利益共同體、命運共同體”，開創了廣州國企混改的先河。另一方面實施“二次混改”，廣州無線電集團再次在海格通信、廣電運通實施員工持股計劃，加強對行業領軍人、核心研發員工等關鍵人才的激勵力度，增強可持續發展能力。

　　二是實施靈活的市場化收入分配機制，“以崗定薪、崗變薪變”“全員考核、以績付薪”。依據崗位價值評估合理確定各層級各類別崗位的薪酬寬帶，確保薪酬向高價值崗位傾斜。采取薪酬與崗位相匹配策略，嚴格落實崗變薪變，確保員工薪酬與崗位相匹配，最大化激勵員工工作積極性。廣州無線電集團制定業績考核辦法，全面推行經理層、中層以及員工層核定收入與業績緊密相關，年度考核結果與薪酬掛鉤。三是推行“三個創新機制”，激發組織活力。廣州無線電集團首次提出“三個創新機制”，包括創業創新項目孵化機制，制定創新創業企業員工激勵操作指引并試點，有效激發了員工創業創新激情；事前約定超額收益共享機制，加快向三四級企業推廣，為新時代體制機制創新不斷賦予新內涵；重要投標項目成員風險金共擔機制，在子公司科研項目上試點應用，成效明顯。通過“三個創新機制”，持續完善激勵與約束機制，在經營管理過程中做到管理層貼身經營、抱團拓展。

　　改革成效

　　近十余年來，廣州無線電集團主要經濟指標年均保持20%以上的增長速度。2022年前10月，廣州無線電集團實現營業收入同比增長10.6%，利潤總額、凈利潤等主要經營指標均實現穩步增長，集團盈利能力長期位居全國電子信息百強企業前列。目前，集團擁有A股上市公司5家，參股上市公司3家，各層級子公司超過220家，打造了行業人工智能、通信及導航、計量檢測服務、現代城市服務等優勢產業板塊，并完成算力、算法、數據、場景人工智能四大要素的全面布局，成為了廣州國資人工智能和數字經濟的平臺型企業。

　　經過多年奮力拼搏，廣州無線電集團產品和服務進入全球100多個國家和地區，成為國家創新型企業，入圍中國制造業企業500強和中國服務業企業500強，連續35年躋身中國電子信息百強企業榜單。旗下廣電運通的金融智能終端設備市場占有率連續14年位居中國第一；海格通信是全頻段覆蓋的無線通信與全產業鏈布局的北斗導航裝備研制專家、電子信息系統解決方案提供商；廣電計量躋身檢驗檢測行業領跑隊伍，其中計量校準、可靠性與環境試驗、電磁兼容檢測業務社會化服務規模全國領先；廣電城市服務是國內首家提出“現代城市服務”理念的物業管理企業。

　　廣州無線電集團按照“高投入、高轉化、高技術、高素質”的“四高”自主研發模式，憑借靈活高效的“四能”機制，激發研發人員創新活力，自主研發了國際領先的“ATM中國芯”，掌握了多模態生物特征識別技術、無線通信全頻段產品核心技術和北斗導航關鍵技術。截至2022年9月底，廣州無線電集團累計申請知識產權數量7,142項，授權知識產權數量5,273項，主持和參與制定標準241項，授權專利量在廣州市國資委各監管企業中穩居前列。