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地市國資
深圳能源環保股份有限公司（以下簡稱“深能環保”）成立于1997年，注冊資本金39億元，是深圳能源集團股份有限公司全資控股的（以下簡稱“深圳能源”，股票代碼：000027）固體廢棄物處置專業化公司，是國家高新技術企業。業務涉及生活垃圾、有機固廢、市政污泥、危廢醫廢、建筑廢棄物、工業廢水、垃圾分類與再生資源回收利用等方面，可以為城市提供固廢清潔高效處理及資源化利用的整體解決方案和全過程服務。2020年，深能環保入選國務院國資委“科改示范行動”。
深能環保龍崗能源生態園
入選“科改”以來，深能環保牢牢抓住三個“圍繞”（牢牢圍繞戰略發展目標，牢牢圍繞公司核心競爭力，牢牢圍繞人才隊伍培養），通過“科改示范行動”契機，實現優化公司法人治理，深化市場化改革，提升自主創新能力，實現產業結構優化、發展動能轉化、綜合效益倍增。2021年，公司總資產、營業收入、利潤總額分別達到269億元、46億元、10億元，相比“科改”前分別增長51%、283%、385%。
緊緊圍繞戰略目標，完善現代企業制度建設
一是從法人治理結構入手，做實董事會。規范董事會結構，組建由外部董事占多數的董事會，建立健全專業委員會，提高董事會科學決策水平；通過制定董事會授權管理制度、董事會授權決策方案和總經理決策事項清單，進一步厘清公司治理主體之間的權責邊界，落實董事會對總經理授權，不斷提高經營決策效率，增強企業改革發展活力；通過編制三重一大事項清單，明晰黨委會、董事會、經營層權責，三重一大清單立足公司實際，全面囊括11類90多個具體事項，權責明確、定位清晰，具備各個細項決策審批程序指導性，是確保“黨委把方向、管大局、保落實，董事會定戰略、做決策、防風險，經理局謀經營、抓落實”落地的抓手和指引。二是利用管控清單厘清上下管控權責立足長遠發展，以實現戰略目標為前提，同深圳能源共同制定《深圳能源對深能環保管控清單》，并依據公司發展階段特點編制《深能環保對所屬公司管控清單》，涵蓋公司經營從投資到清算全鏈條32大類94事項。深能環保完成總部組織架構調整和崗位優化，總部職能從偏向業務型向管理服務型轉變，由10個部門重組為13個部門，在總部人員微增7%情況下，業務量實現近100%大幅增長。在標準化管控上實施總部管理，最大限度發揮管理效能。通過編制標準采購清單和集中采購計劃，實行集中采購，充分發揮平臺公司規模效應，僅集采一項每年降低成本超5.5億元。公司集約化、標準化、可復制化管理效能凸顯，同時不斷總結技術及管理經驗，全鏈條編制技術規范書83套，更夯實公司核心競爭力基礎。三是根據戰略目標和管控權責明確用人、考核。完成總部經營班子、下屬58家企業負責人市場化選聘，2021年底以來又進一步完成經營班子以外人員的全體競聘上崗。推動經營班子、中層任期聘用協議及年度業績責任書簽訂。業績責任書嚴格圍繞戰略目標層層分解到人，結合公司建立獨有的年度綜合經營計劃管理制度和信息化系統，作為評價考核體系。體系設置指標充分對標市場，按照卓越績效體系搭建，最終在公司上下形成工作有目標，過程有管理，結果有考核的閉環管理體系。通過契約化、競聘上崗和剛性考核，推進“管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的三能機制全覆蓋。四是以市場化為目標完成股份制改革。深入推進企業股份制改革，成立股改專項工作組，逐項解決股改前置問題。2021年11月，順利完成股份制改革，更名為“深圳能源環保股份有限公司”，逐步建立產權清晰、權責分明、管理科學的現代企業制度。
深能環保鹽田能源生態園
緊緊圍繞核心競爭力，推進原創技術策源地建設
一是加大研發投入，保證科技創新源動力。“十三五”期間累計投入研發費用2.2億元。2020年入選“科改示范行動”后，深能環保進一步加大研發投入力度，研發投入首次超億元大關，2021年研發投入達到1.26億元，占總部營收比重達到5.77%。兩年的研發投入就超過了“十三五”期間的全部投入，2022年預計研發投入達1.49億元。二是推動科技體制機制改革，促進科技產業轉化。推動職能部門研究院積極圍繞科技產業化，開展科技成果轉化中長期激勵、任期制和契約化等改革試點，并將其作為獨立主體，按公司制進行運營、考核；積極探索開展市場化長效激勵與約束機制，編制《市場化項目事業發展激勵計劃》，激活員工創造力和自主能動性；制定《科技成果轉換獎勵管理辦法》，推進科技成果轉化分享。結合公司省級“1+5”創新平臺中的固廢處理工程實驗室載體，積極參加國際二噁英實驗室檢測能力比武并取得國際、國內最高級“滿意”評價，現在正在按照市場化原則打造檢測科研復合型公司，讓科研類固定資產“活”起來，讓科技從內部效益轉換為外部效益，公司高質量、高標準得以外延式輸出。三是創新融通，提升核心技術攻關能力會。自主研發垃圾焚燒爐排裝備，并聯合中國船舶工業集團公司廣州造船廠等多個單位開展協同攻關，突破超大規模爐排焚燒爐裝備開發膨脹、熱穩定及燃燒控制等多項關鍵技術；聯合華北電力大學，通過對新材料的反復研究和試驗，突破450℃以上受熱面高溫防腐業界難題；突破垃圾分類背景下二噁英、焚燒飛灰等污染物高效控制關鍵技術。四是數字化轉型，提升企業精益管理能力。按照“管理規則化、規則標準化、標準信息化、信息數字化、數字智能化”方針，以公司自主知識產權并獲得過國家級質量標桿的運營管理信息化系統（WIS系統）為平臺，應用數字化、智能化先進技術，構建經營精準分析模型，實現公司經營管理智能化控制，推動公司從單一電廠生產性數據流向全公司全生命周期經營性數據流管控轉變，全面解決公司產業橫跨12種業態、100多個項目布點全國21個省份55個縣市管理維度大，標準化難以統一等難題，保證深能環保始終處于最佳經濟運營狀態。
緊緊圍繞人才培養，加強人才梯隊建設
堅持人才是第一資源。深能環保緊緊圍繞“市場化人才、技術性人才、經營性人才”三支人才隊伍建設，建立后備人才培養隊伍和專項課程，結合個人業績和特點分門別類予以培養。建立專家顧問返聘機制，建設專家工程師制度，推動退休專家、技術骨干在改革攻堅上承擔重要任務。同時借助深圳能源打造的國家級技能培訓中心和深圳能源建設的學習與發展中心，分層級開展人才的精準培養，培養了一大批肯干、能干、善干的年輕干部。三年來共提拔79名干部，其中年輕干部58名，占提拔人數74%，人才隊伍日趨年輕化。近兩年，深能環保年輕干部占中層以上管理人員比例由51%上升至63%。
改革成效
通過系列改革，特別是“科改示范行動”，取得系列成果。深能環保科改實踐經驗入圍國務院國資委和廣東省國資委“科改示范行動典型案例集”；2021年11月，在國務院國有企業改革領導小組組織的“科改示范企業”專項評估中被評為“優秀”。通過自主創新持續帶動企業管理品質升級，持續打造世界領先、質量一流的能源生態園，入選央視“品質”“紀錄東方之垃圾的變電之旅”等欄目。深圳特區創新舉措和經驗做法47條之一的第40條中，“無廢城市”發展理念由深能環保積極推動，“四位一體”發展模式為深能環保率先提出，獲國家發改委在全國大力推廣借鑒。
一是經營業績實現爆發式增長。2021年，總資產達到269億元，相比科改前增長51%；營業收入達到46億元，相比科改前增長283%；利潤總額達到10.48億元，相比科改前增長385%；垃圾處理量相比科改前增加70%，達到1043萬噸，相當于為4000萬人提供垃圾處理服務。以上指標均達到歷史新高，垃圾處理規模排名全國第4位。
二是精益管理賦能可持續性發展。2021年深入推進生產精準化管理，運營效率顯著提升，各生產廠運營成本同比降低6.5%，深圳地區運營年限較長的生產廠同比降低16.1%。從行業內公布的信息顯示，深能環保主要的生產指標，如平均噸垃圾售電量在行業里位居前列；經營指標上，在統一的會計準則下，深能環保投資內部收益率也居于行業集團型企業前列；各生產廠煙氣減排排名指標也同樣名列前茅，深能環保集約化管控、精細化管理的優勢開始凸顯。
三是科技創新推動高質量發展。2022年，申請專利170件，授權專利數118件，相比2021年同比增長49%和76%。
深能環保研制的全球最大規模1100噸級爐排達到世界領先水平；運營項目污染物控制能力顯著增強，控制標準從國家標準、歐盟標準升級到世界最嚴的地方標準——深圳標準SZDB/Z 233-2017。2020年，旗下所有項目污染控制能力均入圍全國497個項目中的前10%，其中3個項目入圍前10，深圳市龍崗區能源生態園排名第一。同時也成為國內和生態環境部華南環境科學研究所簽約合作的企業單位之一，并在新一輪環保督察中得到肯定。申獲并實施2項國家重點研發計劃子課題，取得深圳市科技進步獎一等獎、住建部華夏科學技術獎二等獎、廣東省環境保護科學技術一等獎、廣東電力科學技術一等獎等科技獎項22項，政府科技獎取得“零”的突破。人工智能及大數據等新技術加快推動企業數智化轉型，“聚焦智慧電廠‘345戰略’，實現行業智慧化轉型”榮獲ICT2021“最佳城市創新規劃獎”。
深能環保南山能源生態園
未來，深能環保將進一步深入學習貫徹習近平生態文明思想，全力打好污染防治攻堅戰，以環境質量改善實際成效增強人民群眾的獲得感和幸福感，在推動高質量發展、建設美麗中國方面闖出新路子，譜寫新時代中國特色社會主義的新篇章。
