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地市國資
深圳市資本運營集團有限公司（以下簡稱“深圳資本集團”）成立于2007年6月，是深圳市國有資本運營專業平臺，現已成為深圳市國資委推進國資管理從“管資產”向“管資本”轉變、推動深圳國資整體資本運作戰略的執行者。成立以來，深圳資本集團圍繞深圳國資國企改革發展，探索以資本運營為內核的業務模式，構建起并購重組、股權投資、產業基金、市值管理的四大業務板塊，形成以新興產業和金融、類金融為主的產業布局。隨著國企改革不斷深化，深圳資本集團以落實國企改革三年行動為契機，對標世界一流，以問題為導向，圍繞國有資本運營公司的模式探索，積極推進改革任務，破解改革難題，注重市場化改革探索與業務拓展，打造領先的業務模式。體系化的改革舉措有力激發了深圳資本集團干事創業的活力，增強了改革創新發展的能力，推動規模質量邁上新臺階，為國企改革作出了有益探索、積累了一定經驗。
（一）強化黨建引領作用
一是持續加強黨對國有企業的全面領導。嚴格落實“三重一大”事項納入黨委前置研究，完善黨委工作細則，健全黨組織會議議事規則。全面落實“雙向進入、交叉任職”規定，黨委書記、董事長由一人擔任，黨委成員通過法定程序分別進入董事會、監事會和經營班子，董事會、監事會、經營班子中的黨員依照有關規定進入黨委會，促進黨組織有效參與企業重大問題決策，充分發揮黨組織政治保障作用。
深圳資本集團黨委開展“七一”主題活動
二是強化黨組織建設和廉政建設。加強基層黨組織建設，完善黨組織架構，大抓支部建設，圍繞業務抓黨建，抓好黨建促業務。完善紀檢監察制度，建立紀檢監察與業務融合發展機制。堅持抓早抓小，深圳資本集團領導親自帶頭對部門負責人和下屬企業領導開展提醒談話，解決苗頭性、傾向性問題。
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三是以黨建引領企業文化建設。積極打造系統性品牌體系，深圳資本集團在辦公區域專門設置紅色主題書展，通過展覽研讀紅色文獻，持續深入推進黨史學習教育，營造崇尚閱讀、學習黨史的濃厚氛圍，進一步加強企業人文關懷，全面提升深圳資本集團“精氣神”，推動所屬企業融入深圳資本集團企業文化，強化全體員工、所屬企業及相關客戶對深圳資本集團的認同感，不斷增強干事創業的凝聚力和向心力。
深圳資本集團聯合雅昌文化舉辦“慶祝中國共產黨成立100周年”紅色主題書展活動
（二）構建市場化運行機制
一是不斷優化授權機制。深圳市國資委結合公司治理完善程度、決策能力和風控完備程度，根據業務類型的不同，針對非上市公司投資、上市公司投資、產業基金、境外投資，建立了與凈資產比例差異化掛鉤的授權機制，將一定額度的投資權限授權給深圳資本集團，有力推動了國有資本授權經營體制下的國有資本運營公司業務高效運作。
深圳資本集團所屬兆馳股份產業園
二是建立符合投資行業慣例的投決機制。建立深圳資本集團投委會，提高項目投資及退出決策水平，投委會委員由公司領導及業務部門負責人構成，投委會實行票決制，一人一票，充分保證項目決策專業、科學、高效，確保及時抓住投資機遇，提高投資效能。2020年，在深圳市國資委統籌指導下，深圳資本集團戰略入股中集集團，1個月完成盡職調查，2個月完成投資決策，立項、盡調、簽署協議全流程順暢銜接，做到了高效決策、快速推進。
中集集團集裝箱
三是探索國有資本運營公司股權高效流轉機制。落實國務院國資委、深圳市國資委要求，深圳資本集團制定《資本集團轉讓市場化參股型股權管理辦法（試行）》，結合國有資本市場化股權運營內在需求，在參股股權投資和退出環節，探索建立科學、精簡、高效的運行程序。同時，推進相關制度立改廢工作，2021年以來共修訂完善制度86項，為高效安全開展股權流轉等市場化業務提供有力制度保障。
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（三）完善市場化激勵約束機制
一是落實“以業績論英雄”的契約化考核機制。深圳資本集團與下屬企業及各部門簽訂業績責任書，嚴格開展契約化考核工作，考核結果作為選拔任用的重要依據，建立實施“目標—考核—績效”閉環機制，突出“干好干壞不一樣”的導向，嚴格落實末位調整，將考核排名末位的中層正職調離管理崗位。堅持分類考核原則，“一企一策”優化經營業績考核指標體系，對不同崗位的企業負責人實行“一人一表”差異化考核。堅持“跳一跳，摸得著”原則，橫向對標行業優秀企業，縱向對標歷史經營業績，結合企業發展戰略，科學制定考核目標。
深圳資本集團所屬深圳建科院建科大樓
二是落實“以成效論獎懲”的薪酬分配機制。堅持業績貢獻與薪酬分配緊密結合，堅持“業績升、薪酬升，業績降、薪酬降”原則，根據經營業績結果剛性兌現薪酬，不搞變通、不打折扣。開展全員量化考核，實行差異化薪酬分配機制，合理拉開經理層成員間的薪酬差距，打破“高水平大鍋飯”，同職級業績最好者與最差者薪酬充分拉開差距。
深圳資本集團表彰優秀員工
三是落實“增量業績決定增量激勵”的激勵機制。推行項目導入獎、特殊貢獻獎等多種激勵方式，充分激活員工干事創業的內生動力，為公司“做大規模、做優效益”提供完善機制支撐。
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（四）優化現代公司治理體系
一是加強董事隊伍建設。全面配齊建強深圳資本集團董事會，配備專業背景強、行業經驗豐富的外部董事，構建執行董事和非執行董事、內部董事和外部董事合理搭配的董事會，充分發揮董事多元化、專業性優勢，以更高層次、更寬視野確保決策科學高效。
深圳資本集團組織架構圖
二是厘清各治理主體權責邊界。完善分類分層決策體系，明確劃定黨委會、董事會、經理層、監事會的職責權限和議事規則，充分發揮投資決策委員會、風險管理與內控委員會、薪酬與考核委員會等委員會的輔助決策作用，形成權責法定、權責透明、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。
深圳資本集團所屬中開院宜昌云計算孵化器基地
三是依法參與控股企業治理。以戰略管理為導向，以完善法人治理為依托，以外派董事和外派兩監為抓手，以加強黨建、財務管控、內控建設等為保障，探索實行以“管資本”為主的管控模式。下屬企業董事會實現了“應建盡建、配齊建強”，建立董事會的企業全部實現外部董事占多數，大幅提升科學決策水平，進一步激發企業動力活力。
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改革成效
一是經營業績不斷攀升。深圳資本集團各項改革舉措持續發力，推動業務發展態勢持續向好，近年來投資了一批戰略性新興產業和科技金融領域優質項目，經營業績大幅提升，抗風險能力和盈利能力進一步增強。截至2022年11月末，深圳資本集團總資產1290億元，較2019年末增長了150%；凈資產517億元，較2019年末增長了74%。2021年利潤總額30.8億元，較2019年增長了68%。
二是企業活力充分迸發。通過體制機制持續優化完善，深圳資本集團經營管理團隊自主決策權限持續加大，各項業務市場化運作效率顯著提升，覆蓋全地域、全市場、全產業領域的并購能力大幅提升。深圳資本集團收購了中集集團、柳鑫實業、雅昌文化、中集租賃、兆馳股份等一批優質項目，拓展了國有資本在新興產業的布局。一大批專業技能嫻熟、行業經驗豐富的高素質人才加入深圳資本集團，員工隊伍更加年輕化、專業化，干事創業內生動力更加強勁。
深圳資本集團組織“市屬國資進中集”系列活動
三是服務大局能力持續增強。管理運營總規模1000億元的深圳民營企業平穩發展基金，探索支持民營企業平穩發展深圳模式。截至2022年11月末，通過股權、債權相結合，累計為473家民營企業提供674億元資金支持，扶持受疫情影響中小企業393家，支持金額合計超101億元，獲支持的上市公司總市值超8000億元。成立深圳遠致創投公司，以市場化“投補結合”模式落實市政府扶持新興產業發展政策，累計投補9.3億元，支持新興產業項目98個，被投企業共獲得70次再融資，7家企業上市，取得良好的社會效益。
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接下來，深圳資本集團將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，踔厲奮發、勇毅前行，持續深化國資國企改革，進一步完善與國有資本運營高度契合、體系化、市場化的體制機制，全力打造國內一流的國有資本運營綜合服務商，為國資國企高質量發展作出新的貢獻。
