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　　東莞港務(wù)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“東莞港務(wù)集團(tuán)”）是東莞市重點(diǎn)市屬國(guó)有企業(yè)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開發(fā)東莞港核心資源，主營(yíng)業(yè)務(wù)包括港口建設(shè)及運(yùn)營(yíng)、園區(qū)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)、供應(yīng)鏈服務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)。近年來，東莞港務(wù)集團(tuán)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷推進(jìn)黨建理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，找準(zhǔn)黨組織服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、凝聚職工群眾、參與企業(yè)管理的著力點(diǎn)，探索了一條建立中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的比較可行的實(shí)踐路徑，利用好“三個(gè)手”，以高質(zhì)量的黨建工作推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)高效落實(shí)。

　　（一）黨委守住“先手”

　　堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則。東莞港務(wù)集團(tuán)認(rèn)為，企業(yè)黨委要做到舉旗定向，推進(jìn)黨建與企業(yè)治理的深度融合，黨委守住“先手”，下好“先手棋”是關(guān)鍵。

　　一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，夯實(shí)“先手棋”的制度基礎(chǔ)。積極推進(jìn)制度的“立、改、廢”工作，東莞港務(wù)集團(tuán)及子公司建立并完善制度185項(xiàng)。為處理好黨委和其他治理主體的關(guān)系，界定權(quán)責(zé)邊界，實(shí)現(xiàn)無縫銜接，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，制定了《核心管控職能分權(quán)手冊(cè)》，明確了全集團(tuán)九大項(xiàng)236小項(xiàng)審批權(quán)限，規(guī)定了104項(xiàng)黨委會(huì)前置審議事項(xiàng)。同時(shí)開展了將黨建納入東莞港務(wù)集團(tuán)公司和各子公司章程的工作，為東莞港務(wù)集團(tuán)規(guī)范有效運(yùn)作提供了制度保障。

　　二是注重執(zhí)行落實(shí)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。將每周一上午固定為黨委會(huì)召開時(shí)間，通過嚴(yán)格規(guī)范黨委議事程序，落實(shí)黨委研究討論作為企業(yè)決策重大問題前置程序的要求，凡是“三重一大”的事項(xiàng)、凡屬東莞港務(wù)集團(tuán)管控手冊(cè)明確的黨委會(huì)研究事項(xiàng)，都必須經(jīng)過黨委會(huì)前置，由東莞港務(wù)集團(tuán)黨委進(jìn)行把關(guān)定向。注重制度執(zhí)行，歸口部門定期對(duì)各子公司執(zhí)行制度情況進(jìn)行督查，對(duì)沒能認(rèn)真執(zhí)行東莞港務(wù)集團(tuán)黨委管控程序的，進(jìn)行約談和處理，確保制度的有效落實(shí)。

　　三是堅(jiān)持把關(guān)定向，確保企業(yè)改革發(fā)展的正確方向。東莞港務(wù)集團(tuán)黨委堅(jiān)持發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，始終站在東莞港務(wù)集團(tuán)改革發(fā)展最前沿，研究大勢(shì)，把握政策方向，推動(dòng)落實(shí)上級(jí)黨委和政府的發(fā)展部署，把準(zhǔn)東莞港務(wù)集團(tuán)持續(xù)健康發(fā)展的正確方向。比如，2018年從做強(qiáng)傳統(tǒng)港口產(chǎn)業(yè)出發(fā)，提出了“三個(gè)港口”的發(fā)展戰(zhàn)略；2019年結(jié)合三區(qū)疊加優(yōu)勢(shì)，提出了打造產(chǎn)業(yè)鏈的集聚中心、供應(yīng)鏈的關(guān)鍵紐帶、價(jià)值鏈的重要節(jié)點(diǎn)為內(nèi)容“三鏈”發(fā)展思路；2020年市委賦予東莞港務(wù)集團(tuán)新的定位，即轉(zhuǎn)型為外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，由此東莞港務(wù)集團(tuán)提出了“3+9”行動(dòng)，即以“拓通道、筑平臺(tái)、建生態(tài)”三大行動(dòng)和9大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)為東莞外貿(mào)作出更大的貢獻(xiàn)。

東莞港務(wù)集團(tuán)管理制度匯編2021年版

　　（二）支部當(dāng)好“推手”

　　充分發(fā)揮黨支部在落實(shí)東莞港務(wù)集團(tuán)工作任務(wù)上的統(tǒng)籌推動(dòng)作用，確保各項(xiàng)任務(wù)層層落實(shí)。

　　一是當(dāng)好攻堅(jiān)克難的推手。2018年，一期碼頭公司最大的業(yè)務(wù)合作伙伴因經(jīng)營(yíng)不善而停止運(yùn)作，影響了公司近一半的業(yè)務(wù)量。危難時(shí)刻，公司黨支部和黨員行動(dòng)起來，提出了“苦干一年，挽回局面”的號(hào)召，在公司黨支部和黨員的帶動(dòng)下，公司業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上漲，并逐步回到了業(yè)務(wù)最高峰。2021年，受疫情、蘇伊士運(yùn)河擁堵、美國(guó)“罷工潮”等一系列因素影響，國(guó)際海運(yùn)缺箱缺艙位嚴(yán)重，海運(yùn)價(jià)格持續(xù)高漲，出口集裝箱“一箱難求”，甚至陷入“箱比貨貴”“有單不敢接、出口不盈利”的窘境，外貿(mào)出口遭遇物流“梗阻”。面對(duì)這種情況，碼頭商務(wù)中心黨員攻堅(jiān)隊(duì)積極克服外部環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮了黨員先鋒模范作用，成功開拓東莞港——?dú)W美包船準(zhǔn)班輪直航航線，打通了東莞貨物直航歐美的通道，為出口歐美莞企紓困解難。

東莞港務(wù)集團(tuán)成功開拓歐美包船準(zhǔn)班輪直航航線

　　二是當(dāng)好執(zhí)行落實(shí)的推手，東莞港務(wù)集團(tuán)下屬全資子公司廣東鴻福實(shí)業(yè)公司，2019年初正式運(yùn)作，負(fù)責(zé)三期碼頭的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理。按照行業(yè)特點(diǎn)，作為新設(shè)立的碼頭公司，往往需要2年左右的辦證周期及5年以上的市場(chǎng)培育期。為使項(xiàng)目盡快產(chǎn)生收益，東莞港務(wù)集團(tuán)下達(dá)了苛刻的任務(wù)指標(biāo)。為完成任務(wù)，公司黨支部結(jié)合碼頭情況，提出了黨性在一線錘煉、工作在一線落實(shí)、難題在一線解決、隱患在一線治理、能力在一線提升、典型在一線培樹的“六個(gè)一線”工作思路。在人手不足、無辦公用房的情況下，克服種種困難，當(dāng)年便完成了碼頭竣工驗(yàn)收、口岸開放驗(yàn)收及多條航線開通任務(wù)，在開港第一年，用其他碼頭不到50%的人手，便實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2億元，是東莞港務(wù)集團(tuán)開港當(dāng)年便實(shí)現(xiàn)盈利的碼頭項(xiàng)目。

三期碼頭正式運(yùn)行

　　三是當(dāng)好開拓創(chuàng)新的推手。為適應(yīng)新時(shí)期港口發(fā)展，于2015年設(shè)立東莞港務(wù)集團(tuán)供應(yīng)鏈公司。成立之初，東莞港務(wù)集團(tuán)人才缺乏，尚未成立黨支部，業(yè)務(wù)拓展十分緩慢。2018年，集團(tuán)黨委按照黨組織全面覆蓋的思路，設(shè)立了供應(yīng)鏈公司黨支部。黨支部成立后，帶領(lǐng)公司從零起步，開展了薪酬改革、人事調(diào)整、業(yè)務(wù)拓展，一步一個(gè)腳印著手構(gòu)建完善的供應(yīng)鏈服務(wù)體系，僅用一年時(shí)間就開通了10條灣區(qū)快線，東莞港完成了與大灣區(qū)城市群的無縫對(duì)接。2018年，以灣區(qū)快線為主要內(nèi)容的東莞港產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系獲得第九屆“省長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)鉆石獎(jiǎng)。

東莞港產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系獲得第九屆“省長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽鉆石獎(jiǎng)

　　（三）工作選準(zhǔn)“抓手”

　　始終圍繞“實(shí)”字做文章，堅(jiān)持出實(shí)招、下實(shí)功、求實(shí)效，切實(shí)選準(zhǔn)黨建工作融入業(yè)務(wù)，推動(dòng)業(yè)務(wù)、服務(wù)業(yè)務(wù)的抓手，確保業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用就體現(xiàn)到哪里。

　　一是開展“黨建+業(yè)務(wù)”品牌創(chuàng)建模式。東莞港務(wù)集團(tuán)下屬子公司國(guó)際物流公司，承擔(dān)東莞保稅物流中心的運(yùn)營(yíng)和管理工作，服務(wù)超過3500家東莞制造企業(yè)和物流企業(yè)。中心進(jìn)駐企業(yè)多，黨員分布呈現(xiàn)“少”而“散”的特征，入駐企業(yè)大多沒有設(shè)立黨組織，沒有黨員活動(dòng)陣地。針對(duì)這一情況，2018年該公司黨支部提出了“伙伴黨建”工作思路，合作企業(yè)既是業(yè)務(wù)伙伴也是黨建伙伴。組織專人對(duì)入駐企業(yè)黨組織和黨員進(jìn)行摸底排查，建立中心黨建資料庫(kù)，同時(shí)，投入資金建設(shè)了“伙伴黨建園”。在與入駐企業(yè)共同開展黨建活動(dòng)同時(shí)，推動(dòng)了業(yè)務(wù)發(fā)展、招商合作、通關(guān)環(huán)境的改善。保稅物流中心進(jìn)出園區(qū)貨值連續(xù)三年保持全國(guó)第一，占到全國(guó)的25%。2019年，國(guó)際物流公司園區(qū)管理部榮獲“廣東省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”。2020年國(guó)際物流公司獲得了“東莞市抗疫先進(jìn)集體”。

國(guó)際物流公司定期召開“伙伴黨建”會(huì)議

國(guó)際物流公司園區(qū)管理部榮獲“廣東省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”

　　二是探索“黨員+骨干”難題破解模式。比如，2020年東莞港務(wù)集團(tuán)總部支部針對(duì)東莞港務(wù)集團(tuán)融資渠道單一的難題，以“黨員+骨干”模式組建了發(fā)債攻堅(jiān)隊(duì)，于2021年4月份成功發(fā)行粵港澳大灣區(qū)專項(xiàng)公司債，創(chuàng)近半年同期限同評(píng)級(jí)私募債最低利率。2021年開拓的包船航線主要以裝卸53英尺非標(biāo)集裝箱為主，沒有標(biāo)準(zhǔn)吊點(diǎn)，無法與目前港口機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)吊具匹配，作業(yè)過程中需要工人登高爬上箱頂摘鉤、掛鉤，需要機(jī)械輔助人員上下，存在人機(jī)交叉作業(yè)、高空墜落安全風(fēng)險(xiǎn)高，輔助設(shè)備和人員多作業(yè)成本高，工人登外輪解鉤防疫風(fēng)險(xiǎn)高、裝卸作業(yè)效率慢等弊端。為此，碼頭成立了黨建工藝攻堅(jiān)隊(duì)，對(duì)53英尺非標(biāo)集裝箱作業(yè)進(jìn)行研討和創(chuàng)新，成功設(shè)計(jì)出安全、高效的非標(biāo)集裝箱自動(dòng)化吊具，大幅提升了裝卸效率，降低了工人勞動(dòng)強(qiáng)度，并獲得了國(guó)家專利。

53英尺非標(biāo)吊具

53英尺非標(biāo)吊具自動(dòng)化改造獲得國(guó)家實(shí)用新型專利證書和外觀設(shè)計(jì)專利證書

　　三是打造“黨組織+經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)”責(zé)任共擔(dān)模式。堅(jiān)持黨組織負(fù)責(zé)人及經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人同步配備，能夠同時(shí)兼任的盡量兼任，培養(yǎng)基層公司的帶頭人兼具黨務(wù)工作和經(jīng)營(yíng)管理的雙重素質(zhì)和履職條件。將黨建工作的考核納入經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的考核之中，2021年東莞港務(wù)集團(tuán)還將黨建考核占績(jī)效考核的比重提升至30%。如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)任務(wù)完成不好、內(nèi)部管理不到位，將約談黨組織負(fù)責(zé)同志，形成黨組織及經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)責(zé)任共擔(dān)的模式。2020年，受疫情影響，二期碼頭公司經(jīng)營(yíng)不是很理想，最終考核分?jǐn)?shù)也相對(duì)較低。2021年二期碼頭黨組織和經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)團(tuán)結(jié)一心，帶領(lǐng)黨員員工全力沖刺，在疫情影響擴(kuò)大、外貿(mào)出口受阻的情況下，全年?duì)I收同比增長(zhǎng)20%，打了一個(gè)漂亮的翻身仗。

　　改革成效

　　東莞港務(wù)集團(tuán)黨委自成立以來，堅(jiān)決貫徹落實(shí)新時(shí)代國(guó)企黨的建設(shè)總要求，扎實(shí)筑牢東莞港務(wù)集團(tuán)的“根”和“魂”，持續(xù)推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，形成了企業(yè)支持黨建、黨建推動(dòng)工作的良性互動(dòng)局面。

　　黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展進(jìn)一步增強(qiáng)。2022年，東莞港務(wù)集團(tuán)安全生產(chǎn)和疫情防控形勢(shì)待續(xù)穩(wěn)定，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)賱?chuàng)新高。全年?duì)I收同比增長(zhǎng)14%，凈利潤(rùn)再創(chuàng)歷史新高；集裝箱吞吐量、外貿(mào)箱量同比均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)；新增內(nèi)外貿(mào)航線13條；“莞港水運(yùn)專線”進(jìn)出口貨值突破1000億元。

　　國(guó)企擔(dān)當(dāng)進(jìn)一步彰顯。首開北美、中東、地中海及歐洲等包船準(zhǔn)班輪直航航線，莞貨莞出、高效便捷的港口價(jià)值進(jìn)一步顯現(xiàn)。對(duì)口韶關(guān)市始興縣河口村和云南鎮(zhèn)雄縣比舊村、廟坪村脫貧攻堅(jiān)任務(wù)勝利收官。積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境影響，成功緩解船舶塞港、壓港等問題，保障了港口物流大通道暢通，贏得了社會(huì)和合作伙伴的認(rèn)可。

支援韶關(guān)市始興縣河口村建設(shè)黨群服務(wù)中心

　　典型示范作用進(jìn)一步發(fā)揮。2020年，下屬國(guó)際物流有限公司榮獲“東莞市抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”稱號(hào)。下屬?gòu)V東鴻福實(shí)業(yè)投資有限公司辦事中心榮獲2020年度東莞市“巾幗文明崗”“三八紅旗集體”稱號(hào)。東莞港務(wù)集團(tuán)兩名員工分別獲得“東莞市勞動(dòng)模范”“東莞好人”等榮譽(yù)稱號(hào)，兩任扶貧干部分別獲得廣東省2016年至2018年脫貧攻堅(jiān)突出貢獻(xiàn)個(gè)人、廣東省2019年至2020年表現(xiàn)突出表彰。

　　接下來，東莞港務(wù)集團(tuán)將持續(xù)深化“黨建+”工作模式，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升東莞港開放平臺(tái)能級(jí)，全力保障東莞水上物流大通道暢通，為東莞發(fā)展作出更多積極貢獻(xiàn)。