今年是中華人民共和國成立75周年,是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。同時,今年也是廣東省國資委掛牌成立20周年的歷史節點。
身處改革開放的先行地,廣東國資國企改革敢為人先、敢闖敢試,創下了許多全國率先的改革經驗。
廣東國企改革三年行動,
在國家三次評估中均獲評“A”級
截至2023年末,全省地方國資監管企業資產總額達17.72萬億元,較2012年末增長5.37倍,總量位居全國第五;全年營業收入近4萬億元、利潤總額近2000億元,均位居全國第二。
廣東國企改革三年行動,在國家三次評估中均獲評“A”級。全省獲評國務院國資委“雙百企業”“科改企業”分別達32家、43家,分別有10家、9家企業被國務院國資委評為標桿企業,數量均位居全國第一。
深投控被評為世界一流示范企業,白云機場等4家企業被評為世界一流專業領軍示范企業。
廣州市屬國資總資產
位居副省級城市第一
截至2023年末,廣州市屬國資總資產達5.8萬億元,位居副省級城市第一。
6家企業獲評國務院國資委“雙百企業”,其中獲得3家標桿、3家優秀的成績;16家企業獲評國務院國資委“科改企業”,其中獲得2家標桿、7家優秀的成績,總體成績處于地方國資前列。
廣州市屬國企有388家高新技術企業、277家專精特新企業。
超50項深圳國企改革經驗
在全國全省推廣
深圳在全國率先開展區域性國資國企綜合改革試驗,截至2023年末,深圳市屬企業總資產5.1萬億元,凈資產1.8萬億元,分別位居全國第四、第三,年上繳稅收超千億元。
深圳國企改革12項經驗入選國企改革三年行動綜合典型、專項典型和案例集,打通國企改革鏈條被國家發展改革委列入47條“深圳經驗”向全國推介,“耐心資本”助力科技創新、打造“數智國資”云平臺等超50項改革經驗、典型案例在全國全省推廣。
全國率先探索
廣東省國資委率先在全國國資系統內提出分類管理的理念,將國有企業分為競爭性和準公共性兩種類型,明確了不同的功能定位和發展方向。
廣東省國資委在全國率先創新形式規范發展混合所有制經濟,出臺《關于規范省屬企業發展混合所有制經濟的意見》,以成為公眾公司(上市公司)為主要路徑,以整合產業鏈為抓手,以增量為側重,重點在二、三級企業有序有效推進混合所有制改革。
廣東省國資委在全國率先出臺“兩個責任”的意見和建立巡查工作機制,出臺《廣東省省屬企業落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任工作的意見》,明晰細化監管企業黨委紀委“兩個責任”職責任務,建立國企巡查工作機制,成立全國首個省級國資委巡查領導小組和辦公室。
廣東省國資委在全國率先推行國有產權首席代表報告制度,出臺《廣東省省屬企業國有產權首席代表報告制度》,以事后監督和年度評價為主加強對董事長履職行為的規范與制衡。
廣東省國資委在全國率先在省屬集團層面實現選人用人機制新突破,出臺《關于推進市場化選聘省屬企業高級管理人員工作的指導意見(試行)》,對企業提高市場化選聘比例、推進職業經理人制度建設提出了原則要求和具體規范。
廣東在全國率先實行監管、報備、獎懲三類清單管理制度,省政府印發《廣東省人民政府關于公布省直部門權責清單(第一批)的決定》,確定了省國資委43項權責事項,其中審核事項22項、報備事項16項、獎懲事項5項。
廣東省政府率先出臺國有企業負責人薪酬制度改革實施方案、履職待遇和業務支出管理辦法,成為全國首個通過國家審批并率先發布和實施省屬企業負責人薪酬制度改革方案的省份。
廣東省國資委出臺《廣東省省屬企業實施創新驅動戰略加快轉型升級的指導意見》,在全國率先建立綜合排名和單項獎勵機制、項目跟投機制等推動省屬企業創新驅動轉型升級的七大機制。
廣東省委深改委率先印發《關于深化省屬國資國企改革發展的若干措施》,以增強企業活力、提高資本效率為中心,從6個方面提出21條措施,不斷推動國資國企改革取得新突破,用改革的突破性進展激活發展潛能。
廣東省屬企業在全國率先實現經理層成員任期制和契約化管理全覆蓋。
《廣東省科技創新條例》于2024年10月1日起施行,在關于國有天使投資基金、創業投資基金的考核中,廣東率先提出“不以國有資本保值增值作為主要考核指標”。