各省屬企業:
為深入推進黨的群眾路線教育實踐活動,堅決整改“四風”,解決社會關注、群眾反映比較強烈的問題,省委、省政府決定在全省開展整治“小金庫”、違規使用專項資金專項行動。根據《關于印發〈廣東省整治“小金庫”專項行動實施方案〉和〈廣東省整治違規使用專項資金專項行動實施方案〉的通知》(粵財整治辦〔2013〕1號)的工作要求,為做好省屬企業整治“小金庫”、違規使用專項資金專項行動工作,現將有關事項通知如下:
一、高度重視,周密部署,切實推進專項整治工作
各企業要從政治和全局的高度出發,提高對此次專項行動重要性和緊迫性的認識,切實把思想和行動統一到省委的決策部署上來。
各企業集團(母公司)要及時成立整治“小金庫”、違規使用專項資金專項行動工作機構,負責組織本企業集團開展各階段工作。要統籌謀劃,周密部署,按照廣東省整治小金庫”、違規使用專項資金專項行動實施方案的要求穩步推進專項整治工作。
二、明確責任,狠抓落實,確保專項行動取得實效
(一)明確責任分工。
按照“分級負責、分口把關”的原則,各企業負責企業集團及其所屬企業組織開展整治工作,省國資委整治“小金庫”、違規使用專項資金專項行動領導小組將派出督導組分赴各企業對自查自糾、重點檢查和整改落實情況進行督促和指導。
(二)認真開展自查自糾。
各企業整治“小金庫”、違規使用專項資金專項行動整治的范圍包括:2012年以來各項“小金庫”資金收支、2011年底“小金庫”資金滾存余額及其形成的資產以及2012-2013年由各級財政預算安排的、為適應經濟社會改革與發展要求、完成特定工作任務或實現某一事業發展目標、具有專門用途和績效目標的財政資金以及政府性基金。
各企業要統籌謀劃,周密部署,抓緊制訂工作措施,認真組織開展檢查,對專項資金進行認真細致、全面徹底的自查,確保專項行動不留死角,不走過場,自查覆蓋率達100%。對自查中發現的各種違法違規問題,必須自覺糾正。
各企業主要負責人對專項整治工作負完全責任,在報送自查資料的同時,一并向本級主管部門、企業集團報送承諾書(模板見附件1)。同時,要嚴格落實公示制,將自查自糾階段發現的私設“小金庫”、違規使用專項資金情況在本單位(可在內網)公示7天(模板見附件2)。
(三)穩步推進重點檢查。
各企業要明確目標、周密部署,在自查自糾的基礎上,組織開展重點檢查工作。要切實加大檢查力度,重點檢查面不得低于納入治理范圍單位總數的5%,其中,重點單位的重點檢查面不得低于20%。各企業按要求分別負責組織開展本企業及其所屬企業的重點檢查工作。根據工作要求,省專項行動領導小組確定以下重點整治名單(見附件3),我委已列入為重點整治名單的單位,需按照省屬企業總戶數20%的比例開展整治工作。
(四)及時進行整改落實。
各企業要按照“統一政策、集中審理、分別處理”的原則,對自查自糾、重點檢查發現的問題,邊查邊改,立行立改。對違法違規行為要依法依規進行嚴肅處理,做到違規資金處理到位、違紀責任人員處理到位,進一步細化問責制度,堅持處理事和處理人相結合,責任落實到人。同時,在整改過程中要深入剖析產生問題的原因,完善制度,堵塞漏洞,建立和完善防治“小金庫”和專項資金安全、有效管理使用的長效機制。
三、資料報送
(一)各企業要及時報送工作進展情況、工作經驗、典型案例等相關資料。
(二)各企業按要求及時報送自查自糾、重點檢查及整改落實三個階段工作總結。
(三)各企業按要求及時填報數據報表。相關數據表格及填報要求詳見《關于整治小金庫”、違規使用專項資金專項行動相關數據報表及填報要求》(見附件4,數據報表下載郵箱gdszzb2013@sina.com發件箱,密碼gds1234)。
(四)為便于計算機匯總,不得隨意變更報表格式。在報送書面資料及報表的同時,報送以光盤存儲的電子文檔。
四、報送時間
(一)自查自糾階段:2013年10月31日前。
(二)重點檢查階段:2013年11月25日前。
(三)整改落實階段:2013年12月20日前。
五、聯系方式
廣東省國資委整治“小金庫”、違規使用專項資金專項行動領導小組辦公室設在省國資委(財務管理處),具體聯系方式如下:
聯 系 人:唐鈺鴻、左青梅
聯系電話:38306282、38306356
傳 真: 38306204
電子郵箱:gdgzxjk@126.com
通信地址:廣州市天河路45之6粵能大廈1908室。
附件:1. 關于整治“小金庫”、違規使用專項資金專項行動的承諾(模板)
2. 關于整治“小金庫”、違規使用專項資金專項行動的公示(模板)
3. 省級重點領域、重點部門和重點單位名單
4. 關于整治“小金庫”、違規使用專項資金專項行動相關數據報表及填報要求
廣東省人民政府國有資產監督管理委員會
2013年10月28日