根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局等五部門關(guān)于印發(fā)〈公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則〉的通知》(國市監(jiān)反壟規(guī)〔2021〕2號(hào))和《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于在省公平競爭審查工作部門間聯(lián)席會(huì)議成員單位開展公平競爭審查舉報(bào)處理試點(diǎn)工作的通知》(粵市監(jiān)反壟斷〔2022〕528號(hào))的要求,為進(jìn)一步規(guī)范廣東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱“省國資委”)涉及公平競爭審查舉報(bào)的受理和處理工作,結(jié)合省國資委實(shí)際,現(xiàn)就建立完善省國資委公平競爭審查舉報(bào)處理機(jī)制通告如下:
一、受理范圍
(一)省國資委履行國企改革、資本運(yùn)作、企業(yè)考核、產(chǎn)權(quán)界定等有關(guān)職責(zé),以及制定的國企監(jiān)管等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件,涉嫌存在違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)的舉報(bào)。
(二)省市場(chǎng)監(jiān)管部門轉(zhuǎn)辦省國資委涉嫌違反公平競爭審查制度的舉報(bào)。
(三)公民、法人或者其他組織就省國資委監(jiān)管省屬企業(yè)涉嫌違反公平競爭審查制度的舉報(bào)。
二、舉報(bào)方式
公民、法人或者其他組織可以采取郵寄、來信來訪、網(wǎng)上舉報(bào)等方式反映、舉報(bào),也可以通過12345熱線進(jìn)行舉報(bào)。
三、舉報(bào)渠道
(一)以郵寄或信函提交舉報(bào)材料的,在信封左下角注明“公平競爭審查舉報(bào)”字樣,將《公平競爭審查舉報(bào)事項(xiàng)登記表》(附件1)、身份證明材料、相關(guān)事實(shí)依據(jù)材料等寄至廣州市天河路45號(hào)之六廣東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì),郵政編碼:510075。
(二)當(dāng)面提交舉報(bào)材料的,請(qǐng)前往廣東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)信訪接待室,辦公地址:廣州市天河路45號(hào)之六一樓北面,辦公時(shí)間:工作日上午8:30-12:00,下午14:00-17:30(法定節(jié)假日、公休日除外)。
(三)網(wǎng)上提交舉報(bào)材料的,舉報(bào)人登錄廣東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站(http://hermesforsales.com/)-公眾參與-互動(dòng)交流-業(yè)務(wù)投訴的版塊進(jìn)行舉報(bào)。
四、責(zé)任分工
(一)綜合法規(guī)處。
綜合法規(guī)處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省國資委公平競爭審查舉報(bào)處理工作。根據(jù)“誰起草、誰處理”原則,將涉嫌違反公平競爭審查制度的政策措施交由起草處室辦理。
(二)業(yè)務(wù)處室。
政策措施起草處室負(fù)責(zé)舉報(bào)事項(xiàng)的受理、核查及處理工作,并會(huì)綜合法規(guī)處提出核查意見,經(jīng)業(yè)務(wù)處室分管領(lǐng)導(dǎo)審核后答復(fù)舉報(bào)人。聯(lián)合起草的政策措施,由牽頭處室負(fù)責(zé),其他處室協(xié)助。
(三)省屬企業(yè)。
涉及省屬企業(yè)公平競爭舉報(bào)的事項(xiàng),由綜合法規(guī)處協(xié)調(diào),轉(zhuǎn)交相關(guān)企業(yè)辦理答復(fù)。
五、受理程序
(一)舉報(bào)人應(yīng)提供政策制定機(jī)關(guān)名稱、政策措施名稱、印發(fā)時(shí)間以及涉嫌違反公平競爭審查制度的相關(guān)材料和證據(jù)。提倡實(shí)名舉報(bào),舉報(bào)人提供身份信息和聯(lián)系方式。經(jīng)審查,決定受理的,應(yīng)向舉報(bào)人發(fā)出《公平競爭審查舉報(bào)受理通知書》(附件2)。
(二)舉報(bào)具有下列情形之一的,省國資委不予受理并告知實(shí)名舉報(bào)人:
1. 該舉報(bào)未采用書面形式,或者未提供相關(guān)事實(shí)依據(jù);
2. 舉報(bào)事項(xiàng)不屬于本部門職責(zé),或者本行政機(jī)關(guān)不具有處理權(quán)限的;
3. 法院、仲裁機(jī)構(gòu)或者其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者處理過反映、舉報(bào)的;
4. 舉報(bào)事項(xiàng)不屬于違反公平競爭審查制度的事項(xiàng);
5. 該政策措施已失效;
6. 該政策措施不屬于涉及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施;
7. 法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定及國務(wù)院規(guī)定等不予受理舉報(bào)的其他情形。
舉報(bào)中同時(shí)含有應(yīng)當(dāng)受理和不應(yīng)當(dāng)受理的內(nèi)容,能夠作區(qū)分處理的,對(duì)不應(yīng)當(dāng)受理的內(nèi)容不予受理。
決定不予受理的,應(yīng)向舉報(bào)人發(fā)出《公平競爭審查舉報(bào)不予受理通知書》(附件3)。
六、結(jié)果反饋
(一)省國資委應(yīng)當(dāng)在作出處理意見或終止核查后,及時(shí)形成《公平競爭審查舉報(bào)核查結(jié)果反饋通知書》(附件4)告知舉報(bào)人。
(二)經(jīng)核查,確實(shí)存在違反公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)問題的,應(yīng)當(dāng)立即停止執(zhí)行相關(guān)政策措施內(nèi)容,按照相關(guān)程序及時(shí)修訂或廢止。
附件:1. 公平競爭審查舉報(bào)事項(xiàng)登記表
2. 公平競爭審查舉報(bào)受理通知書
3. 公平競爭審查舉報(bào)不予受理通知書
4. 公平競爭審查舉報(bào)核查結(jié)果反饋通知書
廣東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
2023年4月10日