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各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；局機(jī)關(guān)各部門，專利局各部門，局直屬各單位、各社會(huì)團(tuán)體：

    為了貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步完善專利代理市場(chǎng)體系，擴(kuò)大專利代理行業(yè)規(guī)模，提升服務(wù)能力，為專利代理行業(yè)發(fā)展提供更多、更有力的支撐和保障，制定《關(guān)于促進(jìn)專利代理行業(yè)發(fā)展的若干意見》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各地區(qū)、各有關(guān)部門高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，研究出臺(tái)相關(guān)的配套措施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實(shí)抓好落實(shí)工作，確保取得實(shí)效。

    特此通知。
 

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2014年2月28日
 

    專利代理行業(yè)是專利制度有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要支撐，經(jīng)過(guò)近 30年的發(fā)展，專利代理行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，服務(wù)能力穩(wěn)步提升，業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，有力地推動(dòng)了我國(guó)專利事業(yè)的發(fā)展。但總體上，專利代理行業(yè)仍存在人才資源不足、服務(wù)質(zhì)量不高、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題。為全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，深入實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擴(kuò)大專利代理人隊(duì)伍，提高專利代理服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮專利代理服務(wù)創(chuàng)新主體的作用，支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：

    一、擴(kuò)大行業(yè)規(guī)模，激發(fā)市場(chǎng)活力

    （一）吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入行業(yè)。允許具有理工科背景的在讀滿一年以上的研究生報(bào)名參加全國(guó)專利代理人資格考試。做好面向高校在校生的專利代理行業(yè)宣傳工作，組織有針對(duì)性的考前培訓(xùn)。探索建立與高校聯(lián)合培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)人才的長(zhǎng)效機(jī)制，引進(jìn)實(shí)務(wù)師資，完善課程設(shè)置和教學(xué)方式，培養(yǎng)國(guó)際化、復(fù)合型、實(shí)用性人才。

    （二）多渠道集聚人才優(yōu)勢(shì)。營(yíng)造有利于人才順暢流動(dòng)的環(huán)境，廣泛集聚有資質(zhì)的優(yōu)秀人才進(jìn)入專利代理行業(yè)執(zhí)業(yè)發(fā)展。對(duì)于同時(shí)具有專利代理人資格證和法律職業(yè)資格證的人員，其律師執(zhí)業(yè)經(jīng)歷視為專利代理執(zhí)業(yè)經(jīng)歷;對(duì)于企業(yè)、高等院校、科研院所中具有專利代理人資格證的人員，其從事本單位專利申請(qǐng)工作的經(jīng)歷視為專利代理執(zhí)業(yè)經(jīng)歷。

    （三）促進(jìn)資源配置的區(qū)域平衡。引導(dǎo)、鼓勵(lì)大中型專利代理機(jī)構(gòu)到專利代理服務(wù)需求旺盛地區(qū)、專利代理人才緊缺地區(qū)開設(shè)分支機(jī)構(gòu)，在符合相關(guān)條件的前提下，允許在分支機(jī)構(gòu)中專職執(zhí)業(yè)的專利代理人數(shù)量由2名降為1名。加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮分支機(jī)構(gòu)的積極作用。

    （四）健全專利代理行業(yè)退出機(jī)制。簡(jiǎn)化專利代理機(jī)構(gòu)組織形式變更以及注銷程序，增強(qiáng)審批流程的可操作性和便利性。協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立信息交換和資源共享機(jī)制，指導(dǎo)和監(jiān)督專利代理機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行組織形式變更、注銷的法定程序和法律責(zé)任。

    二、創(chuàng)新服務(wù)模式，加大支持力度

    （五）加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。研究制定專利代理行業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，進(jìn)一步明確行業(yè)發(fā)展的方向、目標(biāo)、主要任務(wù)及政策措施。構(gòu)建以專利代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、專利代理質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)和專利代理機(jī)構(gòu)管理規(guī)范為支撐的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

    （六）推動(dòng)形成規(guī)范化、多元化的專利代理服務(wù)市場(chǎng)。加強(qiáng)專利代理行業(yè)監(jiān)管，積極協(xié)調(diào)、聯(lián)合相關(guān)部門整頓和規(guī)范專利代理市場(chǎng)秩序。搭建多種形式的對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理人更新服務(wù)理念、拓展服務(wù)范圍，在不斷提高專利申請(qǐng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，為創(chuàng)新主體提供專利維權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議、專利分析和預(yù)警、專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓和許可等多種服務(wù)。

    （七）激發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)活力。支持行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，鼓勵(lì)扶持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律作用，全面提升行業(yè)誠(chéng)信水平。支持行業(yè)協(xié)會(huì)健全、完善專利代理人培訓(xùn)制度，擴(kuò)大培訓(xùn)人員范圍，滿足從業(yè)人員對(duì)培訓(xùn)的多樣性需求。

    本意見自發(fā)布之日起實(shí)施。現(xiàn)有相關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。