今年是中華人民共和國成立75周年,是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。同時,今年也是廣東省國資委掛牌成立20周年的歷史節(jié)點。
身處改革開放的先行地,廣東國資國企改革敢為人先、敢闖敢試,創(chuàng)下了許多全國率先的改革經(jīng)驗。
廣東國企改革三年行動,
在國家三次評估中均獲評“A”級
截至2023年末,全省地方國資監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)17.72萬億元,較2012年末增長5.37倍,總量位居全國第五;全年營業(yè)收入近4萬億元、利潤總額近2000億元,均位居全國第二。
廣東國企改革三年行動,在國家三次評估中均獲評“A”級。全省獲評國務(wù)院國資委“雙百企業(yè)”“科改企業(yè)”分別達(dá)32家、43家,分別有10家、9家企業(yè)被國務(wù)院國資委評為標(biāo)桿企業(yè),數(shù)量均位居全國第一。
深投控被評為世界一流示范企業(yè),白云機場等4家企業(yè)被評為世界一流專業(yè)領(lǐng)軍示范企業(yè)。
廣州市屬國資總資產(chǎn)
位居副省級城市第一
截至2023年末,廣州市屬國資總資產(chǎn)達(dá)5.8萬億元,位居副省級城市第一。
6家企業(yè)獲評國務(wù)院國資委“雙百企業(yè)”,其中獲得3家標(biāo)桿、3家優(yōu)秀的成績;16家企業(yè)獲評國務(wù)院國資委“科改企業(yè)”,其中獲得2家標(biāo)桿、7家優(yōu)秀的成績,總體成績處于地方國資前列。
廣州市屬國企有388家高新技術(shù)企業(yè)、277家專精特新企業(yè)。
超50項深圳國企改革經(jīng)驗
在全國全省推廣
深圳在全國率先開展區(qū)域性國資國企綜合改革試驗,截至2023年末,深圳市屬企業(yè)總資產(chǎn)5.1萬億元,凈資產(chǎn)1.8萬億元,分別位居全國第四、第三,年上繳稅收超千億元。
深圳國企改革12項經(jīng)驗入選國企改革三年行動綜合典型、專項典型和案例集,打通國企改革鏈條被國家發(fā)展改革委列入47條“深圳經(jīng)驗”向全國推介,“耐心資本”助力科技創(chuàng)新、打造“數(shù)智國資”云平臺等超50項改革經(jīng)驗、典型案例在全國全省推廣。
全國率先探索
廣東省國資委率先在全國國資系統(tǒng)內(nèi)提出分類管理的理念,將國有企業(yè)分為競爭性和準(zhǔn)公共性兩種類型,明確了不同的功能定位和發(fā)展方向。
廣東省國資委在全國率先創(chuàng)新形式規(guī)范發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,出臺《關(guān)于規(guī)范省屬企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》,以成為公眾公司(上市公司)為主要路徑,以整合產(chǎn)業(yè)鏈為抓手,以增量為側(cè)重,重點在二、三級企業(yè)有序有效推進混合所有制改革。
廣東省國資委在全國率先出臺“兩個責(zé)任”的意見和建立巡查工作機制,出臺《廣東省省屬企業(yè)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任工作的意見》,明晰細(xì)化監(jiān)管企業(yè)黨委紀(jì)委“兩個責(zé)任”職責(zé)任務(wù),建立國企巡查工作機制,成立全國首個省級國資委巡查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。
廣東省國資委在全國率先推行國有產(chǎn)權(quán)首席代表報告制度,出臺《廣東省省屬企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)首席代表報告制度》,以事后監(jiān)督和年度評價為主加強對董事長履職行為的規(guī)范與制衡。
廣東省國資委在全國率先在省屬集團層面實現(xiàn)選人用人機制新突破,出臺《關(guān)于推進市場化選聘省屬企業(yè)高級管理人員工作的指導(dǎo)意見(試行)》,對企業(yè)提高市場化選聘比例、推進職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)提出了原則要求和具體規(guī)范。
廣東在全國率先實行監(jiān)管、報備、獎懲三類清單管理制度,省政府印發(fā)《廣東省人民政府關(guān)于公布省直部門權(quán)責(zé)清單(第一批)的決定》,確定了省國資委43項權(quán)責(zé)事項,其中審核事項22項、報備事項16項、獎懲事項5項。
廣東省政府率先出臺國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革實施方案、履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理辦法,成為全國首個通過國家審批并率先發(fā)布和實施省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案的省份。
廣東省國資委出臺《廣東省省屬企業(yè)實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略加快轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》,在全國率先建立綜合排名和單項獎勵機制、項目跟投機制等推動省屬企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級的七大機制。
廣東省委深改委率先印發(fā)《關(guān)于深化省屬國資國企改革發(fā)展的若干措施》,以增強企業(yè)活力、提高資本效率為中心,從6個方面提出21條措施,不斷推動國資國企改革取得新突破,用改革的突破性進展激活發(fā)展?jié)撃堋?/p>
廣東省屬企業(yè)在全國率先實現(xiàn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全覆蓋。
《廣東省科技創(chuàng)新條例》于2024年10月1日起施行,在關(guān)于國有天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金的考核中,廣東率先提出“不以國有資本保值增值作為主要考核指標(biāo)”。