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　　作為改革開放的先行地，廣東是經濟大省，也是國資國企大省。

　　截至2023年末，全省地方國資監(jiān)管企業(yè)資產總額達17.72萬億元，較2012年末增長5.37倍，總量位居全國第五；全年營業(yè)收入近4萬億元、利潤總額近2000億元，均位居全國第二。全省地方國資監(jiān)管企業(yè)中，資產超千億元的大型骨干企業(yè)34家，6家進入《財富》世界500強，14家進入中國500強。

　　廣東國資國企跨越式發(fā)展的底氣，從何而來？

　　“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。”習近平總書記強調，堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。

　　堅持“兩個一以貫之”，把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，夯實中國特色現代企業(yè)制度建設基礎，是廣東國資國企跨越式發(fā)展的底氣。“全省國有企業(yè)集團及其重要子企業(yè)全部制定黨組織前置研究清單，省屬企業(yè)全部實現董事會應建盡建、外部董事占多數，現代企業(yè)制度更加成熟定型。”廣東省國資委負責人表示。

　　把黨的領導融入公司治理

　　習近平總書記強調，中國特色現代國有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中。

　　如何充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實”，董事會“定戰(zhàn)略、作決策、防風險”，經理層“謀經營、抓落實、強管理”的作用，推動黨的重大決策轉化為企業(yè)的具體舉措，增強企業(yè)發(fā)展競爭力？

　　“要把黨的領導融入公司治理，確保黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢有效轉化為國企的競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。”廣東廣新控股集團黨委書記、董事長肖志平說，國有資本發(fā)展到哪里，黨的建設就跟進到哪里，集團出資企業(yè)已全面實現“黨建入章程”。推行黨委會、董事會、經營層成員“雙向進入、交叉任職”領導體制，“三重一大”事項先上黨委會前置研究，確保黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。

　　“廣東廣新控股集團的突出特點之一是混合所有制企業(yè)占比大，約74%。”肖志平表示，近年來，涉及科技創(chuàng)新、數字化轉型等有關企業(yè)發(fā)展的重大事項，集團派出董事、監(jiān)事、高管等與民營方股東坦誠溝通，引導民營方股東緊跟黨的政策、市場和行業(yè)發(fā)展趨勢走。形成共識后，提交企業(yè)黨委會研究決策，推動黨的重大決策轉化為企業(yè)的具體舉措。 

　　2022年，廣東廣新控股集團入選國務院國資委“國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)”名單。完善公司治理，釋放出高質量發(fā)展活力——2023年以來，廣東廣新控股集團連續(xù)兩年躋身世界500強榜單。

　　廣東省國資委持續(xù)完善國企現代公司治理。會同省委組織部制定《國有企業(yè)黨委研究討論事項清單示范文本》，理清各治理主體權責邊界。出臺《關于健全和完善省屬企業(yè)黨委議事決策制度的意見》，推動各級企業(yè)黨委分層分類、動態(tài)優(yōu)化前置研究重大經營管理事項清單，規(guī)范前置研究重大經營管理事項的要求和程序。

　　“廣東粵海控股集團推動黨建與生產經營深度融合，探索開展黨建進工地、黨建強管理、黨建排風險、黨建促并購、黨建促改革、黨建促協同等專項行動，各級黨組織累計成功解決350多個問題，攻堅突破450多個難題。”廣東粵海控股集團黨委書記、董事長白濤舉例道，特別是“黨建進工地”專項行動，聚焦破解工程建設中的痛點堵點問題，推動工程延誤率從最高的75%到實現“零延遲”“零超概”。

　　澎湃改革發(fā)展動能

　　堅持黨的領導，為廣東的國企改革發(fā)展提供了根本保證。

　　2019年12月，原廣新集團與原絲紡集團啟動重組，兩個超大企業(yè)共有52家二級企業(yè)、182名總部干部員工，改革重組絕非易事。兩個集團總部各部門以黨支部共建的形式，成立了10個臨時黨支部，并開展“黨員承諾踐諾”“全員大談心”等活動，尤其是創(chuàng)新使用黨員承諾書、個人意向表、滿意度調查表“三張表”。

　　“改革重組發(fā)揮黨建引領作用，廣東廣新控股集團創(chuàng)下了60天時間完成重組整合的奇跡。”肖志平表示，原廣新、原絲紡兩家集團總部機構設置、人員安置及絲紡集團清產核資等工作全部完成，員工滿意度達到98%以上。

　　改革發(fā)展任務越是艱難，黨組織作用的發(fā)揮越是重要。萬力輪胎是廣州工控集團汽車零部件業(yè)務板塊的重要企業(yè)，也是華南地區(qū)最大半鋼子午線輪胎生產企業(yè)。然而，萬力輪胎一度陷入連年虧損的危機。兩年前，萬力輪胎結束長達8年的連續(xù)巨額虧損，實現扭虧轉盈的逆襲。

　　“由萬力輪胎黨委領導班子帶頭認領、黨員骨干參與34個黨業(yè)融合項目，解決了一大批長期想解決而沒有解決的歷史遺留問題，并在新能源汽車輪胎技術上實現了彎道超車。”萬力輪胎黨委副書記潘萍萍表示，2023年，萬力輪胎產值同比增長19.36%。

　　紅色引擎，正激發(fā)出廣東國企改革發(fā)展的澎湃動能。“加強黨的領導黨的建設，充分發(fā)揮國企黨組織把方向、管大局、保落實的領導作用，是深圳國資國企改革的‘制勝法寶’。”深圳市國資委黨委委員、副主任任萍表示，深圳在全國率先探索區(qū)域性國資國企綜改試驗。從改革啟動前的2019年到2023年，深圳市屬企業(yè)總資產從3.1萬億元增至5.1萬億元，增長65%。

　　深圳國企改革12項經驗入選國企改革三年行動綜合典型、專項典型和案例集，打通國企改革鏈條被國家發(fā)展改革委列入47條“深圳經驗”向全國推介，“耐心資本”助力科技創(chuàng)新等超50項改革經驗、典型案例在全國全省推廣。

　　向世界一流企業(yè)進發(fā)

　　黨的二十屆三中全會提出，“完善中國特色現代企業(yè)制度”“加快建設更多世界一流企業(yè)”。怎樣推動企業(yè)建立健全產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業(yè)制度？

　　《南方》雜志記者采訪了解到，廣東國企紛紛在把黨的領導融入公司治理、優(yōu)化董事會運行機制、有序授權放權、對標世界一流企業(yè)等方面下更大功夫，進一步完善中國特色現代國有企業(yè)制度。

　　建立現代企業(yè)制度，是廣東國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的優(yōu)選項。2022年11月29日，廣東建工控股集團通過粵水電發(fā)行股份購買旗下建工集團100%股權的形式，成功實現主業(yè)整體上市。這也是廣東首家實現主業(yè)整體上市的省屬企業(yè)。

　　“當時，推動主業(yè)整體上市面臨的問題千頭萬緒，涉及業(yè)務界限劃定、財務規(guī)范、產權關系、同業(yè)競爭、資產整合、架構重構、人員安置等重重困難。很難，但我們堅決要做！”在廣東建工控股集團黨委書記、董事長張育民看來，除了解決集團資金需求，更重要的是以上市倒逼現代企業(yè)制度的建立，讓企業(yè)走得更穩(wěn)健。

　　目前，廣東國有企業(yè)以改革為抓手，持續(xù)完善公司治理機制和市場化經營機制，蝶變?yōu)榘l(fā)展方式新、公司治理新、經營機制新、布局結構新的現代新國企。

　　環(huán)北部灣廣東水資源配置工程是廣東省迄今為止投資規(guī)模最大、輸水線路最長、建設條件最復雜、影響范圍最廣的重大水利工程，輸水線路總長約490公里，造福沿線4市1800多萬人，建成后可系統解決粵西地區(qū)水資源短缺問題。這個總投資615億元的“巨無霸”民生工程，由廣東粵海控股集團承建。

　　實際上，這只是廣東粵海控股集團運營項目中的冰山一角。白濤介紹，目前，廣東粵海控股集團在全國運營110個水務項目，服務近1億人口，綜合水處理規(guī)模5900萬噸/日，排在全國前列。上百個項目，何以能實現有效運營？這得益于近年來廣東粵海控股集團不斷推進改革。

　　“過去，廣東粵海控股集團一個項目光決策大概就需要38天。”白濤告訴記者，廣東粵海控股集團對粵海水務在投資決策、經營管理等方面合計授予69項管控權限，推動投資項目平均立項審批時間縮短了30天，僅為8天左右。投資決策效率大幅提升，大大提高了公司的市場競爭力。目前粵海水務綜合水處理規(guī)模躍升至全國第一。

　　《南方》雜志記者在調研中發(fā)現，越來越多的廣東國企正在向世界一流企業(yè)邁進。廣東廣新控股集團、廣汽集團、廣州市建筑集團、深投控、廣州工控集團、廣藥集團6家企業(yè)入選世界500強。世界一流企業(yè)，意味著“產品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領先、治理現代”。“治理現代”正是入選這一名單的關鍵要求。

　　2023年3月，深投控入選國務院國資委創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)名單，是全國7家入選名單的地方國企之一，也是廣東唯一一家入選企業(yè)。在深圳市國資委推動下，從2016年開始，深投控選擇新加坡淡馬錫作為對標對象，并參考平安集團、招商局集團等大型企業(yè)集團治理模式，系統提升治理能力。

　　深投控鋪開了系列變革，聘請金融大咖、資深律師、財務專家等擔任外部董事優(yōu)化董事會結構，形成市國資委對深投控、董事會對經理層、公司對下屬企業(yè)三級授權機制……深投控聚焦授權、法人治理、選人用人、激勵約束、風險管理等機制進行了系統的改革提升。

　　對標世界一流找差距、補短板，深投控建立了規(guī)范、完備、高效的治理模式。當前，深圳正全力構建“示范企業(yè)+直管企業(yè)+重要子企業(yè)”梯度推進的建設世界一流企業(yè)“N+28+N”發(fā)展格局，以更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產業(yè)控制、安全支撐作用。

　　企業(yè)強則國家強，企業(yè)興則國家興。“我們將加快建設更多世界一流企業(yè)，為廣東在推進中國式現代化建設中走在前列作出新的更大貢獻。”廣東省國資委負責人說。