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重組與資本運營
轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國資委、證監(jiān)會關(guān)于貫徹落實國務(wù)院批轉(zhuǎn)證監(jiān)會關(guān)于提高上市公司質(zhì)量意見的通知
粵國資改革〔2006〕45號
發(fā)布時間：2006-03-30 00:00:00 文章來源：
各市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、國有控股上市公司及其控股股東，各省屬企業(yè)：
現(xiàn)將國務(wù)院國資委、中國證監(jiān)會《關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院批轉(zhuǎn)證監(jiān)會關(guān)于提高上市公司質(zhì)量意見的通知〉的通知》（國資發(fā)改革〔2005〕293號，以下簡稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省國有控股上市公司實際情況，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。
一、各市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)要督促國有控股上市公司及其控股股東進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，明確公司決策、監(jiān)督和經(jīng)營管理的程序、責(zé)任，建立和完善重大決策失誤、失察和違規(guī)責(zé)任追究機制，按照政企分開和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求完善用人、考核機制以及管理人員激勵、約束機制，加強對國有控股上市公司控股股東及其關(guān)聯(lián)方償還侵占上市公司資金的督促、檢查，促使國有控股上市公司規(guī)范運作，切實提高上市公司質(zhì)量。要積極配合證券監(jiān)管部門開展國有上市公司監(jiān)管工作，建立跨部門的上市公司及其控股股東、關(guān)聯(lián)企業(yè)監(jiān)管信息共享機制，努力構(gòu)建綜合監(jiān)管服務(wù)和風(fēng)險處置體系，完善上市公司風(fēng)險預(yù)警機制和監(jiān)管協(xié)作體系，做好防范化解風(fēng)險工作。
二、各市國資監(jiān)管部門要按省股權(quán)分置改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，根據(jù)各市上報的股權(quán)分置改革工作計劃，積極、穩(wěn)妥、有序推進股權(quán)分置改革。對納入國家重點股權(quán)分置改革范圍的國有控股上市公司，各市國資監(jiān)管部門應(yīng)爭取同級政府的支持，加大督導(dǎo)力度，確保在計劃的時間內(nèi)完成股權(quán)分置改革工作目標。
三、各國有控股上市公司的控股股東要從促進我國資本市場的健康發(fā)展出發(fā)，牢固樹立誠信意識，嚴格按照相關(guān)規(guī)定行使股東權(quán)利，規(guī)范與控股上市公司的關(guān)聯(lián)交易，保護投資者特別是中小投資者合法權(quán)益，確保上市公司規(guī)范運作，支持上市公司規(guī)范發(fā)展，做優(yōu)做強，并按照國務(wù)院國資委、證監(jiān)會《通知》以及省政府的要求，及時制訂切實可行的清償占用上市公司資金的方案，于2006年3月15日前報有關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和廣東證監(jiān)局審核、備案，務(wù)必在2006年底前解決上市公司資金被占用問題。
四、各國有控股上市公司要積極爭取地方政府和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的理解和支持，針對公司法人治理機構(gòu)、內(nèi)控制度、激勵約束機制等方面存在的問題，認真制訂提高公司質(zhì)量的具體計劃，并逐項落實。存在關(guān)聯(lián)方非經(jīng)常性資金占用及違規(guī)擔(dān)保問題的國有控股上市公司，要按照國務(wù)院國資委、證監(jiān)會《通知》的具體要求，抓緊制訂分階段清欠及解除違規(guī)擔(dān)保計劃，并于2006年3月15日前報有關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和廣東證監(jiān)局審核、備案，確保在2006年底前徹底解決非經(jīng)營性資金占用及違規(guī)擔(dān)保問題。
各單位在落實國務(wù)院國資委、證監(jiān)會《通知》和本通知要求的過程中，如有任何問題和建議，請及時向省國資委和廣東證監(jiān)局反映。
二OO六年二月二十三日
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