為實(shí)現(xiàn)21個(gè)新一輪環(huán)境綜合整治PPP項(xiàng)2020年底前全省建制鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施全覆蓋的目標(biāo),完成中央環(huán)保督察“回頭看”整改任務(wù),按照集團(tuán)黨委“十大黨建實(shí)事”工作部署,2020年4月,廣業(yè)環(huán)保集團(tuán)紀(jì)委與廣業(yè)環(huán)建投資集團(tuán)紀(jì)委在豐順PPP、興寧PPP、廣寧PPP、新豐PPP、練江(潮陽潮南段)、練江(普寧段)等6個(gè)項(xiàng)目試點(diǎn)開展廉潔共建活動(dòng),啃下“硬骨頭”。共建活動(dòng)充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)黨建、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、廉潔、效果“六位一體”。歷時(shí)9個(gè)月,6個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目全部完工。
解鎖廉潔共建“密碼”,做好基層黨建“加法”
“12346”是共建小組成員熟記于心的“攻關(guān)密碼”:“1”是把廉潔工程共建活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù);“2”是共建工作和項(xiàng)目建設(shè)兩手抓;“3”是堅(jiān)持“思想、問題、目標(biāo)”三個(gè)導(dǎo)向;“4”是實(shí)現(xiàn)“黨建有力、監(jiān)督到位、隊(duì)伍廉潔、工程優(yōu)質(zhì)”四項(xiàng)目標(biāo);“6”是確保項(xiàng)目建設(shè)做到黨建、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、監(jiān)督、效果“六位一體”。
廉潔共建要做好基層黨建“加法”:“黨員+群眾”,成立臨時(shí)黨支部和攻堅(jiān)克難黨小組,設(shè)立黨員先鋒崗,黨員帶頭沖鋒,群眾向黨員看齊。“工程管理人員+監(jiān)理人員”,駐守現(xiàn)場,把關(guān)施工材料、施工人數(shù)、施工質(zhì)量,建設(shè)有難題,召開聯(lián)席會(huì)議討論對策。“共建小組+地方政府”,政企合作,效果倍增。大龍華污水處理廠原址在河壩附近,落差大、進(jìn)場難,存在安全隱患。共建小組向豐順縣紀(jì)委書記訴難題、求支援,縣紀(jì)委書記親自協(xié)調(diào),鎮(zhèn)村干部給力配合,重新選址13次終得敲定。
豐順縣潘田鎮(zhèn)污水處理廠施工現(xiàn)場
牢記“密碼”,做好“加法”,黨建有力,攻堅(jiān)得力,廉潔共建成為項(xiàng)目建設(shè)的助力東風(fēng)。潘田污水處理廠混凝土澆筑在即,氣象局忽然發(fā)布未來一天將有大暴雨,豐順共建小組負(fù)責(zé)人張書強(qiáng)蹲點(diǎn)監(jiān)督,監(jiān)督鋼筋綁扎工序,最終在大雨來襲前完成潘田綜合池混凝土澆筑。共建之后,潘田污水處理廠施工進(jìn)度大幅提升,兩個(gè)月內(nèi)由原來的5%快速提升到90%,“潘田模式”成為共建活動(dòng)成功經(jīng)驗(yàn)。
以實(shí)際行動(dòng)詮釋忠誠擔(dān)當(dāng),讓民生工程通達(dá)民心
共建小組深知民生工程必須成為“民心工程”,他們以實(shí)際行動(dòng)詮釋忠誠擔(dān)當(dāng),爭取群眾的支持,讓民生工程真正通達(dá)民心。
第一招用事實(shí)說話。少數(shù)村民對在農(nóng)村建設(shè)污水處理設(shè)施不理解。對于這種情況,共建小組與施工方?jīng)Q定先動(dòng)工已同意建設(shè)的村落管網(wǎng),以建設(shè)模范工程“說亮話”。建好管網(wǎng)的村落村容村貌得到大提升,原來不理解的村民主動(dòng)找上項(xiàng)目公司,要求接入自家生活污水。
第二招用好兩個(gè)“理”。豐順一子項(xiàng)目施工車輛進(jìn)場時(shí),一位村民阻攔。豐順共建小組負(fù)責(zé)人張書強(qiáng)沒有與他發(fā)生爭執(zhí),而是到當(dāng)?shù)卣块T反映情況。第二天村民上門道歉,張書強(qiáng)與他交心談話,這位村民不但與項(xiàng)目公司“化干戈為玉帛”,還答應(yīng)幫忙宣傳污水處理的好處,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匕傩罩С猪?xiàng)目建設(shè)。通過正規(guī)手段解決沖突是“法理”,以德動(dòng)人借助群眾的力量是“情理”。
第三招民生問題民主解決。陽光村污水處理廠是豐順PPP項(xiàng)目規(guī)模最大的村級(jí)廠,但廠址占據(jù)羅氏宗祠前面風(fēng)水塘的三分之二。要拿下陽光村項(xiàng)目必須征得村民同意,一位也不能少。共建小組發(fā)現(xiàn),該風(fēng)水塘常年沒人管理,長滿水葫蘆,漂浮著各種生活垃圾。共建小組針對這一狀況,與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào),組織村民參觀污水處理廠,承諾提升村容村貌。最后,村民改變了觀念與態(tài)度,一致同意建廠,陽光村項(xiàng)目終見“陽光”。
守“廉”可拒諸般惑,能“督”敢勸回頭善
廣業(yè)環(huán)保人要守好兩個(gè)“生態(tài)”:綠水青山的環(huán)境生態(tài),風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。既要做好項(xiàng)目造福百姓,也要確保“工程建好,干部不倒”,千萬不能“清了水、臟了心”。
工程管理人員和監(jiān)理人員不能受施工方一飯一水。每天早上項(xiàng)目公司派車將工程管理人員從近到遠(yuǎn)“投放”至施工現(xiàn)場,他們一天的物資就是兩瓶水、28元午餐費(fèi)。興寧共建小組負(fù)責(zé)人侯偉欣不抽煙,別人叫喝酒他就“借電話遁”,施工方稱他“百毒不侵”。豐順共建小組負(fù)責(zé)人張書強(qiáng)的口頭禪是“廉潔自律,無欲則剛。”
項(xiàng)目建設(shè)到哪里,黨建工作就延伸到哪里,監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。兩個(gè)單位紀(jì)委協(xié)同作戰(zhàn),就是為了將監(jiān)督“探頭”延伸至工程建設(shè)一線。在6個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場設(shè)置舉報(bào)箱,人人可舉報(bào),有報(bào)必查。“每逢過節(jié)紀(jì)委必拉我們看‘電影’,一個(gè)個(gè)腐敗案例敲醒警鐘,我們不敢腐!項(xiàng)目現(xiàn)場千百雙眼睛盯著,我們不能腐!簽了廉潔承諾書,我們不想腐!只想廉潔做人,干凈做事。”新豐PPP項(xiàng)目共建小組成員說。
2020年7月6日,豐順PPP項(xiàng)目共建小組到省級(jí)反腐倡廉教育基地——豐順縣堅(jiān)真紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí)。
項(xiàng)目經(jīng)理能者居之,但信任不能代替監(jiān)督。豐順項(xiàng)目攻堅(jiān)克難黨小組組長黃瓊經(jīng)常不打招呼直奔現(xiàn)場,用客家話與村民、施工人員交流。對于張書強(qiáng)這位北方人而言,黃瓊的突擊檢查和“加密通話”,讓他時(shí)刻提醒自己:監(jiān)督就在身邊,身正不怕監(jiān)督。
“廉潔共建活動(dòng)結(jié)束了,但廉潔自律沒有暫停鍵,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督永遠(yuǎn)在路上。我們要把廉潔共建的試驗(yàn)成果推廣到各個(gè)項(xiàng)目,擴(kuò)大共建對象,聯(lián)合更多力量做強(qiáng)做優(yōu)做大環(huán)保事業(yè)。”廣業(yè)環(huán)保集團(tuán)黨委委員、紀(jì)委書記鄭廷佳說。