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佛山市國資委加大簡政放權力度推進職能轉變
發布時間：2018-08-23 文章來源：佛山市人民政府國有資產監督管理委員會
佛山市國資委近日印發《市國資委關于下放、取消和授權管理一批行政審批及監管事項權限的通知》，共下放職責類事項（含部分下放，下同）18項，取消事項2項，授權管理事項1項，進一步加大簡政放權力度，推進向管資本為主的監管職能轉變。
本次下放、取消和授權管理一批行政審批及監管事項權限主要亮點在于進一步將市屬一級企業以外的企業戰略規劃、制定修改公司章程、增加或減少注冊資本、合并或分立，市屬國有企業投資事項等事項全體下放給市屬一級企業（直管企業）審批；市屬一級企業以外的企業增資由市屬一級企業審批后報告市國資委；將企業國有資產出租、市屬一級企業年度融資計劃、提供借款和擔保、為子公司單項超過凈資產1%或1000萬元人民幣的擔保、市屬國有企業對外捐贈、財務決算等事項采取備案的情形加以確定。
在去年6月，佛山市國資委曾印發《佛山市國資委行政審批及監管事項權限改革目錄清單》，本次繼續調整優化行政審批及監管事項權限，進一步加大放權力度。一是以管資本為主推進國資監管改革。著力構建以管資本為主的國有資產管理體制，推進職能轉變，準確把握依法履行出資人職責的定位，科學界定監管邊界。從以管企業為主轉變為管資本為主。二是依法將由企業自主經營決策的事項歸位于企業，將延伸到子企業的管理事項原則上歸位于一級企業。企業自主經營決策的事項由企業董事會、經理班子等機構進行決策，市國資委著力創新監管方式和手段，改進考核體系和辦法，提高監管的科學性、有效性，回歸到依法監管的角色來。三是強化事中事后監管。對下放、授權管理事項，佛山市國資委將適時開展工作檢查，加強對下放、取消、授權管理事項的事中事后監管。對接不住、管不好的下放、授權管理事項，市國資委將視情況收回管理權限。
本次下放、取消和授權管理一批行政審批及監管事項權限主要亮點在于進一步將市屬一級企業以外的企業戰略規劃、制定修改公司章程、增加或減少注冊資本、合并或分立，市屬國有企業投資事項等事項全體下放給市屬一級企業（直管企業）審批；市屬一級企業以外的企業增資由市屬一級企業審批后報告市國資委；將企業國有資產出租、市屬一級企業年度融資計劃、提供借款和擔保、為子公司單項超過凈資產1%或1000萬元人民幣的擔保、市屬國有企業對外捐贈、財務決算等事項采取備案的情形加以確定。
在去年6月，佛山市國資委曾印發《佛山市國資委行政審批及監管事項權限改革目錄清單》，本次繼續調整優化行政審批及監管事項權限，進一步加大放權力度。一是以管資本為主推進國資監管改革。著力構建以管資本為主的國有資產管理體制，推進職能轉變，準確把握依法履行出資人職責的定位，科學界定監管邊界。從以管企業為主轉變為管資本為主。二是依法將由企業自主經營決策的事項歸位于企業，將延伸到子企業的管理事項原則上歸位于一級企業。企業自主經營決策的事項由企業董事會、經理班子等機構進行決策，市國資委著力創新監管方式和手段，改進考核體系和辦法，提高監管的科學性、有效性，回歸到依法監管的角色來。三是強化事中事后監管。對下放、授權管理事項，佛山市國資委將適時開展工作檢查，加強對下放、取消、授權管理事項的事中事后監管。對接不住、管不好的下放、授權管理事項，市國資委將視情況收回管理權限。
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