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佛山市國資委加大簡政放權(quán)力度推進職能轉(zhuǎn)變
發(fā)布時間：2018-08-23 15:50:23 文章來源：佛山市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
佛山市國資委近日印發(fā)《市國資委關(guān)于下放、取消和授權(quán)管理一批行政審批及監(jiān)管事項權(quán)限的通知》，共下放職責(zé)類事項（含部分下放，下同）18項，取消事項2項，授權(quán)管理事項1項，進一步加大簡政放權(quán)力度，推進向管資本為主的監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變。
本次下放、取消和授權(quán)管理一批行政審批及監(jiān)管事項權(quán)限主要亮點在于進一步將市屬一級企業(yè)以外的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、制定修改公司章程、增加或減少注冊資本、合并或分立，市屬國有企業(yè)投資事項等事項全體下放給市屬一級企業(yè)（直管企業(yè)）審批；市屬一級企業(yè)以外的企業(yè)增資由市屬一級企業(yè)審批后報告市國資委；將企業(yè)國有資產(chǎn)出租、市屬一級企業(yè)年度融資計劃、提供借款和擔(dān)保、為子公司單項超過凈資產(chǎn)1%或1000萬元人民幣的擔(dān)保、市屬國有企業(yè)對外捐贈、財務(wù)決算等事項采取備案的情形加以確定。
在去年6月，佛山市國資委曾印發(fā)《佛山市國資委行政審批及監(jiān)管事項權(quán)限改革目錄清單》，本次繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化行政審批及監(jiān)管事項權(quán)限，進一步加大放權(quán)力度。一是以管資本為主推進國資監(jiān)管改革。著力構(gòu)建以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制，推進職能轉(zhuǎn)變，準確把握依法履行出資人職責(zé)的定位，科學(xué)界定監(jiān)管邊界。從以管企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣苜Y本為主。二是依法將由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項原則上歸位于一級企業(yè)。企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項由企業(yè)董事會、經(jīng)理班子等機構(gòu)進行決策，市國資委著力創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，改進考核體系和辦法，提高監(jiān)管的科學(xué)性、有效性，回歸到依法監(jiān)管的角色來。三是強化事中事后監(jiān)管。對下放、授權(quán)管理事項，佛山市國資委將適時開展工作檢查，加強對下放、取消、授權(quán)管理事項的事中事后監(jiān)管。對接不住、管不好的下放、授權(quán)管理事項，市國資委將視情況收回管理權(quán)限。
本次下放、取消和授權(quán)管理一批行政審批及監(jiān)管事項權(quán)限主要亮點在于進一步將市屬一級企業(yè)以外的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、制定修改公司章程、增加或減少注冊資本、合并或分立，市屬國有企業(yè)投資事項等事項全體下放給市屬一級企業(yè)（直管企業(yè)）審批；市屬一級企業(yè)以外的企業(yè)增資由市屬一級企業(yè)審批后報告市國資委；將企業(yè)國有資產(chǎn)出租、市屬一級企業(yè)年度融資計劃、提供借款和擔(dān)保、為子公司單項超過凈資產(chǎn)1%或1000萬元人民幣的擔(dān)保、市屬國有企業(yè)對外捐贈、財務(wù)決算等事項采取備案的情形加以確定。
在去年6月，佛山市國資委曾印發(fā)《佛山市國資委行政審批及監(jiān)管事項權(quán)限改革目錄清單》，本次繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化行政審批及監(jiān)管事項權(quán)限，進一步加大放權(quán)力度。一是以管資本為主推進國資監(jiān)管改革。著力構(gòu)建以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制，推進職能轉(zhuǎn)變，準確把握依法履行出資人職責(zé)的定位，科學(xué)界定監(jiān)管邊界。從以管企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣苜Y本為主。二是依法將由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項原則上歸位于一級企業(yè)。企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項由企業(yè)董事會、經(jīng)理班子等機構(gòu)進行決策，市國資委著力創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，改進考核體系和辦法，提高監(jiān)管的科學(xué)性、有效性，回歸到依法監(jiān)管的角色來。三是強化事中事后監(jiān)管。對下放、授權(quán)管理事項，佛山市國資委將適時開展工作檢查，加強對下放、取消、授權(quán)管理事項的事中事后監(jiān)管。對接不住、管不好的下放、授權(quán)管理事項，市國資委將視情況收回管理權(quán)限。
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