-
- 信息無障礙
-
地市國資
今年5月份以來，按照省、市公務(wù)用車制度改革工作要求，佛山市國資委高度重視，精心組織，周密部署，全面啟動(dòng)事業(yè)單位和國有企業(yè)車改工作，著力推動(dòng)以公務(wù)交通成本節(jié)支情況作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定改革方案，嚴(yán)格審核批復(fù)意見。經(jīng)過近半年扎實(shí)有序推進(jìn)，相繼完成了調(diào)查研究、征求意見、制定方案、分層審核、完善制度、抽查檢查、車輛評(píng)估和公開處置等一系列工作，下屬3家事業(yè)單位和8家市屬國有企業(yè)本部及控股下屬企業(yè)（含二級(jí)、三級(jí)企業(yè)）全部納入改革范圍，主要情況如下：
一、總體情況
公車改革后，佛山市國資系統(tǒng)共取消公務(wù)用車199輛，除部分車輛報(bào)廢處置外進(jìn)入公開掛牌交易車輛183臺(tái)，掛牌價(jià)格約合人民幣652.33萬元，分四批進(jìn)行掛牌交易；截至12月8日，前三批車輛共成交22臺(tái)車，一拍整體成交率約13.46%，綜合成交率約14.10%，平均增值率為10%，單個(gè)標(biāo)的最高增值率達(dá)156%，其他掛牌車輛正在加緊公開拍賣；減少或轉(zhuǎn)崗司勤人員57人，實(shí)際領(lǐng)取補(bǔ)貼人數(shù)262人；年均節(jié)約公務(wù)用車成本1979.58萬元，國有企業(yè)總體節(jié)支率達(dá)到32.54%，公務(wù)用車改革工作總體進(jìn)展順利并取得良好成效。
二、主要措施
（一）求實(shí)求效，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是迅速成立公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。由市國資委黨工委書記、主任馮俊柏任組長，其他班子成員任副組長，各科室負(fù)責(zé)人任組員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)公務(wù)用車改革工作。各市屬一級(jí)公司、直管企業(yè)及下屬企業(yè)也參照成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，有力推動(dòng)車改工作有條不紊開展。二是市國資委黨工委先后召開班子會(huì)專題研究討論車改工作方案，進(jìn)行決策部署，做到把方向、管大局、保落實(shí)。三是多次召開車改推進(jìn)會(huì)統(tǒng)一部署工作，做到各事業(yè)單位和國有企業(yè)步調(diào)一致，標(biāo)準(zhǔn)一致，要求一致，時(shí)間節(jié)點(diǎn)一致。
（二）集思廣益，多方收集意見。一是制定車改方案過程中，全面收集征求機(jī)關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位和各市屬國有企業(yè)的意見和建議。二是參考借鑒省國資委以及珠海、東莞、中山等兄弟地市國資委車改工作經(jīng)驗(yàn)和做法。三是與市車改辦密切溝通，收集掌握本市其他事業(yè)單位和國有企業(yè)（如市傳媒集團(tuán)）車改方案制定情況及工作進(jìn)展。
（三）從嚴(yán)從緊，抓好審核把關(guān)。一是嚴(yán)格控制保留公務(wù)車輛數(shù)量。與企業(yè)經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障無關(guān)的車輛全部取消，保留的轎車型經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障用車配置標(biāo)準(zhǔn)原則上不高于改革前企業(yè)副職負(fù)責(zé)人公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn)，不得增加高檔次配置或者豪華內(nèi)飾，不得變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車。二是嚴(yán)格確定補(bǔ)貼人員范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行差異化，不得隨意擴(kuò)大補(bǔ)貼人員范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。三是嚴(yán)格要求各企業(yè)總體“節(jié)支率”不得低于10%，達(dá)不到“節(jié)支率”目標(biāo)的必須調(diào)整公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和保留車輛數(shù)量。四是堅(jiān)持以人為本、積極穩(wěn)妥、因地制宜的原則，未留崗的司勤人員全部在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行了合理安置，車改后各企業(yè)司勤人員明顯減少。
（四）分層分級(jí)，落實(shí)方案審批。一是各市屬一級(jí)公司、直管企業(yè)和各下屬企業(yè)分別負(fù)責(zé)制定本企業(yè)公務(wù)用車制度改革具體實(shí)施方案。二是所有車改方案必須經(jīng)本企業(yè)董事會(huì)（黨委會(huì)）審議通過后才能提交審核。三是市國資委車改領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核審批各市屬一級(jí)公司、直管企業(yè)的具體實(shí)施方案，一級(jí)公司、直管企業(yè)負(fù)責(zé)審核審批其子公司的具體實(shí)施方案，并報(bào)委車改領(lǐng)導(dǎo)小組備案。四是明確制定方案、分層審批、抽查核查、統(tǒng)一噴涂、規(guī)范處置等五大關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)任務(wù)和時(shí)限要求，保障了車改工作高效有序推進(jìn)。
（五）實(shí)干實(shí)效，規(guī)范公開處置。一是核定取消車輛嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范處置，防范國有資產(chǎn)流失。公開轉(zhuǎn)讓的，按國資監(jiān)管程序選聘有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，合理確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格，在佛山南方產(chǎn)權(quán)交易所分批次采用網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)的方式公開掛牌交易。二是周密制定核定取消車輛公開處置方案、車輛處置流程和工作節(jié)點(diǎn)時(shí)間表等文件，構(gòu)建出較為完善的交易框架，更好的統(tǒng)籌開展公車處置工作。三是全面覆蓋宣傳，重點(diǎn)精準(zhǔn)推送。緊扣國有資產(chǎn)保值增值，加快公車處置進(jìn)度，在佛山日?qǐng)?bào)進(jìn)行新聞專題報(bào)道，在佛山電臺(tái)重點(diǎn)時(shí)段滾動(dòng)播放宣傳廣告。同時(shí)，通過微信、網(wǎng)絡(luò)論壇C2000和二手車交易網(wǎng)站上進(jìn)行宣傳推廣，并利用投資者數(shù)據(jù)庫，針對(duì)汽車類投資客戶進(jìn)行精準(zhǔn)推送。
（六）突出監(jiān)管，嚴(yán)格用車紀(jì)律。一是加強(qiáng)車輛的監(jiān)督與管理，除特種專業(yè)技術(shù)用車以外的保留公務(wù)車輛，全部在車身的兩側(cè)統(tǒng)一噴涂“公務(wù)用車”字樣，小轎車、越野車和商務(wù)車統(tǒng)一按規(guī)定裝備GPS行車記錄儀，實(shí)行規(guī)范化運(yùn)行、一體化管理。二是保留公務(wù)車輛運(yùn)行費(fèi)用實(shí)行單車核算，每半年以適當(dāng)方式在企業(yè)內(nèi)部公示。三是通過“看實(shí)地、查資料、核數(shù)據(jù)、找問題、做反饋”的方式進(jìn)行交叉檢查與自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正存在的問題，確保“車改不跑偏、方案不變形，標(biāo)準(zhǔn)不放松，數(shù)據(jù)不填錯(cuò)”。四是嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)不得”。非公務(wù)活動(dòng)不得安排公務(wù)用車；不得變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車；不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車輛；不得向其他單位和個(gè)人提供車輛；不得以各種名義占用特種專業(yè)技術(shù)用車等定向化保障的車輛或長期租用車輛變相作為個(gè)人固定用車；不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車或報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。
下一步，市國資委將重點(diǎn)做好以下三方面工作：一是繼續(xù)做好取消車輛的公開處置工作，加強(qiáng)與各市屬國有企業(yè)、產(chǎn)權(quán)交易所和車輛管理所溝通協(xié)調(diào)，依法、合規(guī)、高效地推進(jìn)核定取消車輛公開處置收尾工作，確保今年年底前全部處置完畢，有效防止國有資產(chǎn)流失。二是進(jìn)一步加強(qiáng)保留車輛的監(jiān)督與統(tǒng)一規(guī)范管理，完善公務(wù)用車使用管理程序，健全公務(wù)出行規(guī)章制度，適時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和檢查。三是完善車改后新增車輛的購置程序和管理，按照企業(yè)自身發(fā)展實(shí)際既保障公務(wù)用車出行需求，又嚴(yán)格遵守車改各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范合理新增公務(wù)用車，堅(jiān)決打贏佛山國資系統(tǒng)公務(wù)用車改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。
