今年以來,根據省委省政府、省國資委以及東莞市委市政府關于供給側結構性改革推進去產能有關工作部署,特別是4月19日省政府召開全省國資系統去產能工作動員會以來,東莞市國資委認真傳達落實去產能會議精神,積極推進市屬國有“僵尸企業”的處置工作,經過大半年的努力,今年出清市屬國有關停企業任務基本完成、東莞通明電力有限公司等4家市屬國有特困企業已實現扭虧脫困,取得了階段性成效。具體做法如下:
一、建立起市屬國有“僵尸企業”數據庫。
今年4月全省國資系統去產能工作動員會召開后,東莞市國資委立即組織對市屬關停企業和特困企業的情況作進一步摸底梳理,收集市屬國有“僵尸企業”的基本情況、產權登記情況、資產負債情況、人員情況、涉訴情況等信息,以及這些企業計劃采取何種出清重組方式、進展情況、存在問題及化解措施等。在省國資委的指導和支持下,目前已基本按照相關要求搭建起市屬國有“僵尸企業”數據庫,收集整理的企業信息也逐步導入數據系統,并根據“僵尸企業”變化情況及時更新和補充完善。
二、出臺《市屬國企出清重組“僵尸企業”促進國資結構優化的實施方案》。
根據省國資委出清重組“僵尸企業”工作安排,東莞市國資委以《全省國企出清重組“僵尸企業”促進國資結構優化的指導意見》為指導,結合市屬國有“僵尸企業”實際情況,起草了《市屬國企出清重組“僵尸企業”促進國資結構優化的實施方案》。該文件經征求相關企業、部門及鎮街意見后修改完善,并上報市政府審定通過后正式印發。
三、分類推進市屬國有“僵尸企業”處置工作。
一是今年出清市屬國有關停企業任務基本完成。根據《全省出清重組“僵尸企業”促進國資結構優化的指導意見》,涉及我市市屬國有關停企業2戶,分別是東莞市福地電子材料有限公司及東莞東福電氣有限公司。依據今年12月2日省國資委下發的《關于印發〈廣東省國有“僵尸企業”出清重組標準的認定意見〉的通知》(粵國資函〔2016〕1206號),上述兩家關停企業正努力通過“公共平臺托管登記”的方式實施出清,已與省股權托管中心對接,初步擬采取省市平臺業務合作的模式,由省股權托管中心進行業務指導。目前正抓緊與省股權托管中心商定合同事宜,預計年內通過該方式實現出清。
二是市屬國有特困企業重組脫困成效顯著。根據《全省國有企出清重組“僵尸企業”促進國資結構優化的指導意見》,涉及市屬國有特困企業9戶。對于該9戶特困企業的重組脫困工作,正根據一企一策,按計劃穩步有序推進。今年1-11月,9戶市屬國有特困企業虧損總額同比大幅減少,據企業上報財務數據顯示,9家特困企業虧損總額與去年同期相比減少約1.6億元,同比減虧71.88%。其中東莞通明電力有限公司、東莞眾明電力有限公司、東莞市東江自來水有限公司、東莞市松山湖汽車運輸有限公司等4家特困企業已實現扭虧脫困,超額完成全省今年任務目標。
2017年,東莞市國資委將進一步加強市屬國有“僵尸企業”處置力度,在確定每戶“僵尸企業”處置方式的基礎上,逐一形成具體可行的細化方案和任務分解,督促市屬企業按時保質完成“僵尸企業”出清重組任務。