為貫徹落實中央全面加強國有企業黨的建設有關精神,切實把加強黨的領導和完善公司治理統一起來,把黨的領導融入公司治理各環節,把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中,明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,今年以來,廣州市國資委黨委全面推進黨建進章程工作,截至11月,33家公司制監管企業全部完成黨建進章程工作,實現直接監管企業黨建進章程全覆蓋。同時,廣州市國資委黨委深入推進黨建進章程工作向各級子企業不斷延伸,目前監管企業二級及以下企業已有607家完成黨建進章程工作,約占企業總數的43%。
一是迅速行動,統一部署。今年2月,廣州市國資委黨委印發《廣州市國資委關于進一步做好黨建工作總體要求納入公司章程工作的通知》,明確提出各監管企業黨建進章程工作的相關要求和時間節點。結合中央、省的相關要求,修訂完善市屬國有獨資公司章程范本,將黨建工作單設一章寫入公司章程,完善黨建進章程的條款內容。加大跟蹤督導力度,堅持實地調研指導與每月督查跟進相結合,有力推動黨建進章程工作不斷提速。
二是突出重點,分類推進。廣州市國資委黨委結合監管企業股權結構、經營管理等實際情況,區分上市公司與非上市公司、全資公司、資本控股公司與參股公司,避免黨建進章程工作出現“簡單化”、“一刀切”的情況。對國有獨資、全資公司和控股公司,提出將黨建工作單設一章寫入公司章程;對國有參股公司,鼓勵國有股東積極與其他股東加強溝通,依法依章程主動推進黨建進章程工作;對上市公司,進一步強調做好投資者與媒體的解釋說明工作,讓社會公眾理解黨建進章程對完善國有企業法人治理的重要意義。
三是有機兼融,務求實效。廣州市國資委黨委在指導修訂公司章程過程中,在關注黨建條款的同時,注重明晰出資人、企業黨委(黨組)、董事會、經營層的權責邊界,堅持“先黨內、后提交”的程序,強調重大問題黨委會前置研究;結合規范公司董事會建設工作,指導企業修訂各項議事規則,全面規范包括黨委(黨組)在內的各治理主體的職權范圍、議事內容和程序,確立黨委(黨組)在企業集團法人治理結構中的法定地位和領導核心作用,推動形成權力制衡、運轉協調、科學民主的決策機制。