為貫徹落實中央全面加強國有企業(yè)黨的建設(shè)有關(guān)精神,切實把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統(tǒng)一起來,把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié),把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中,明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位,今年以來,廣州市國資委黨委全面推進黨建進章程工作,截至11月,33家公司制監(jiān)管企業(yè)全部完成黨建進章程工作,實現(xiàn)直接監(jiān)管企業(yè)黨建進章程全覆蓋。同時,廣州市國資委黨委深入推進黨建進章程工作向各級子企業(yè)不斷延伸,目前監(jiān)管企業(yè)二級及以下企業(yè)已有607家完成黨建進章程工作,約占企業(yè)總數(shù)的43%。
一是迅速行動,統(tǒng)一部署。今年2月,廣州市國資委黨委印發(fā)《廣州市國資委關(guān)于進一步做好黨建工作總體要求納入公司章程工作的通知》,明確提出各監(jiān)管企業(yè)黨建進章程工作的相關(guān)要求和時間節(jié)點。結(jié)合中央、省的相關(guān)要求,修訂完善市屬國有獨資公司章程范本,將黨建工作單設(shè)一章寫入公司章程,完善黨建進章程的條款內(nèi)容。加大跟蹤督導力度,堅持實地調(diào)研指導與每月督查跟進相結(jié)合,有力推動黨建進章程工作不斷提速。
二是突出重點,分類推進。廣州市國資委黨委結(jié)合監(jiān)管企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理等實際情況,區(qū)分上市公司與非上市公司、全資公司、資本控股公司與參股公司,避免黨建進章程工作出現(xiàn)“簡單化”、“一刀切”的情況。對國有獨資、全資公司和控股公司,提出將黨建工作單設(shè)一章寫入公司章程;對國有參股公司,鼓勵國有股東積極與其他股東加強溝通,依法依章程主動推進黨建進章程工作;對上市公司,進一步強調(diào)做好投資者與媒體的解釋說明工作,讓社會公眾理解黨建進章程對完善國有企業(yè)法人治理的重要意義。
三是有機兼融,務(wù)求實效。廣州市國資委黨委在指導修訂公司章程過程中,在關(guān)注黨建條款的同時,注重明晰出資人、企業(yè)黨委(黨組)、董事會、經(jīng)營層的權(quán)責邊界,堅持“先黨內(nèi)、后提交”的程序,強調(diào)重大問題黨委會前置研究;結(jié)合規(guī)范公司董事會建設(shè)工作,指導企業(yè)修訂各項議事規(guī)則,全面規(guī)范包括黨委(黨組)在內(nèi)的各治理主體的職權(quán)范圍、議事內(nèi)容和程序,確立黨委(黨組)在企業(yè)集團法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位和領(lǐng)導核心作用,推動形成權(quán)力制衡、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學民主的決策機制。