2011年以來,新一屆東莞市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視東莞市國資國企的改革發(fā)展,做出了一系列戰(zhàn)略舉措。為此,東莞市國資委圍繞“做強做優(yōu)做活”國有企業(yè)這個主題,著力全面深化國有企業(yè)改革發(fā)展,優(yōu)化國有資產(chǎn)監(jiān)管機制,指導(dǎo)市屬企業(yè)調(diào)整布局結(jié)構(gòu),加快資產(chǎn)整合重組,擴大開放合作,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高資本運營能力,努力增強國有經(jīng)濟活力、控制力和影響力,東莞市國資國企業(yè)改革發(fā)展呈現(xiàn)出嶄新的面貌。
一、國資國企規(guī)模質(zhì)量上臺階
經(jīng)過五年積累,至2015年末,東莞市市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額3623.98億元,較2011年1823億元增長93.15%;凈資產(chǎn)841.88億元,較2011年281.4億元增長179%;國有凈資產(chǎn)660.28億元,較2011年246.3億元增長140.46%;資產(chǎn)負債率為76.76%,較2011年下降了6.86%;實現(xiàn)營業(yè)收入325.02億元,較2011年164億元增長15.2%;實現(xiàn)利潤總額78.57億元,較2011年40億元增長17.6%;實現(xiàn)凈利潤61.63億元,較2011年32.1億元增長18.3%;國有凈利潤31.46億元,較2011年增長24.7%。市屬企業(yè)的資產(chǎn)總額與凈資產(chǎn)較2011年末均有大幅度增長,政府對企業(yè)投資力度加大,企業(yè)資產(chǎn)狀況逐步改善,財務(wù)風險基本可控,國有資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值。
二、國資國企規(guī)劃藍圖接地氣
為適應(yīng)國資國企改革發(fā)展出現(xiàn)的新形勢和新要求,2012年,東莞市國資委從實際出發(fā),先后走訪了無錫、蘇州、深圳、珠海等與我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)類似、外向型經(jīng)濟發(fā)達的長三角、珠三角城市以及重慶、昆明等近年國有經(jīng)濟改革發(fā)展成效顯著的城市,努力學(xué)習(xí)當?shù)貒薪?jīng)濟改革發(fā)展的先進經(jīng)驗,著手編制契合東莞自身的國資國企改革發(fā)展藍圖《關(guān)于做強做優(yōu)做活東莞市國有經(jīng)濟的意見》。在省國資委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和全市相關(guān)職能部門、各市屬企業(yè)的幫助下,《意見》于2013年8月獲東莞市委、市政府審核通過,并以市政府名義正式印發(fā),是新時期東莞市首次提出的國有經(jīng)濟改革發(fā)展工作的綱領(lǐng)性、指導(dǎo)性文件。
三、國資國企重點工作求真功
五年來,東莞市國資委依照規(guī)劃藍圖,結(jié)合東莞市國資國企的實際,突出重點工作,年年有實效,五年出面貌。一是明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。二是填補預(yù)算空白,實行國有資本經(jīng)營預(yù)算。三是明確功能定位,實行國有企業(yè)分類監(jiān)管。四是助力重大項目,推動國有企業(yè)整合發(fā)展。五是完善監(jiān)管制度,確保國資監(jiān)管穩(wěn)中出新。六是化解矛盾風險,妥善處置歷史遺留問題。
四、國資國企隊伍建設(shè)煥新貌
東莞市國資委黨組積極履行黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任,努力打造一支勤懇實干的國資國企監(jiān)管隊伍,為高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)提供堅實的組織力量保障。一是全委領(lǐng)導(dǎo)干部積極開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”教育實踐、紀律教育學(xué)習(xí)月等各項活動,認真分析問題,深挖思想根源,明確整改方向。二是注重黨員干部的成長和發(fā)展,努力創(chuàng)造鍛煉機會,科學(xué)促進委內(nèi)干部職工提拔與交流,隊伍呈現(xiàn)奮發(fā)向上、力爭上游的嶄新面貌。三是研究制定黨風廉政建設(shè)工作計劃、目標要求和具體措施,對任務(wù)進行細化分解,明確領(lǐng)導(dǎo)職責分工,推動工作任務(wù)落實。四是完成了委黨總支和各黨支部的換屆選舉工作,積極開展黨團活動,加強日常教育,使全體黨員在強黨性改作風、守紀律講規(guī)矩、樹正氣行公道、煉本領(lǐng)干實事上見實效。
五年來,東莞市國資國企改革發(fā)展取得的成果,離不開市委、市政府給予的重視和提供的平臺,也離不開各部門單位、社會各界的理解與支持。接下來,東莞國資委將努力加大改革落實力度,使各項改革舉措落地生根,確保工作取得預(yù)期成效。一是推進國有經(jīng)濟改革發(fā)展規(guī)劃編制,深化國資國企改革發(fā)展;二是抓好現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),加快公司制改造;三是健全配套監(jiān)管體制,提升對國資國企監(jiān)管水平;四是穩(wěn)妥、規(guī)范、有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,提升國有資產(chǎn)證券化水平;五是探索股權(quán)多元化投資模式,實現(xiàn)準公共項目資金投入多元化;六是繼續(xù)加強隊伍建設(shè),抓好廉政建設(shè)和反腐敗工作。通過堅持不懈地努力,推動和深化國有企業(yè)改革,發(fā)展壯大國有經(jīng)濟,塑造國有企業(yè)良好形象,廣泛凝聚社會共識,努力取得質(zhì)效俱佳的改革發(fā)展實效。