最近,市委、市政府批準實施《肇慶市屬國有經濟階段性整合的實施意見》,要求市國資委從2008年起經過一至二年的努力,將現有市屬17家直管單位及其二三級企業整合為一家資產經營管理公司、一家具有投融資和資本運作功能的公司和若干家主業突出、具有一定規模和實力、建立現代企業制度的經營性實體公司或企業集團。按照計劃要求,在今年內基本完成新聯公司、交通集團、旅游集團、水務集團的整合組建工作以及土出公司的改革轉制工作。為此,市政府在七月初召開了肇慶市屬國有經濟階段性整合工作動員大會,掀起了市屬國有經濟新一輪改革的高潮。目前,市國資委及屬下各企業和單位搶抓機遇,密鑼緊鼓推進整合相關工作,主要采取以下六項項措施:
一是聯動市直各有關部門,班子成員靠前指揮。由市政府關鵬副市長為總召集人,市建立由市委組織部、市國資委、市人事局、市勞動保障局、市國土局、市工商局等多個職能部門組成的聯席會議制度,統籌協調階段性整合工作。市國資委成立財務資產,維穩宣傳、人事黨務,紀律監督等四個專責小組,專責指導、監督階段性整合工作。與此同時,成立新聯公司、交通集團、旅游集團、房地產開發和建筑企業、金葉公司等五個組建工作籌備組。市國資委班子成員靠前指揮,分別擔任籌備組組長。
二是明確工作要求,分步扎實推進工作。包括建立聯席會議制度、落實領導機構、確定組建企業主要負責人、各籌備組完善細化整合方案、審定整合方案、確定各組建企業領導班子、整合工作的具體實施等各個環節。對計劃工作方案提出了“五個要”要求,一要落實好領導機構,確保領導到位、人員到位;二要做好階段性整合的宣傳發動工作,把握正確輿論導向。三要實事求是,一企一策,制定具體的整合方案;四要嚴格整合方案的審批程序;五要扎實推進整合工作方案的實施。
三是堅持以人為本理念,選好配強企業領導班子。一方面,拓寬選人渠道,嚴格選人用人標準,嚴格組織考察程序,按照“四好班子”標準不斷優化企業班子;另一方面,加強與組織部門的聯系和溝通,盡快選配好重點企業的領導班子。此外,還要妥善安置相關重組整合企業的領導人員。加緊與市有關部門共同研究,盡快出臺企業領導人員退出安置辦法,以解決企業領導人員的后顧之憂。
四是細化落實工作方案,明確相關制度和措施。一要重點抓好清產核資、產權界定、資產評估和資產處置方案的制定,明晰債權債務關系;二要搭建公司架構,建立健全公司的章程和內部管理規定,完善法人治理結構;三要對新公司的辦公場所、人員、財務與資產、管理制度實行“四統一”管理。四要加強與市組織、人事、勞動部門及工會的溝通,制定好人員安置方案,妥善安置職工,妥善安排企業管理人員。
五是嚴肅整合工作紀律,加強整合過程監督管理。市國資委專門制定了《關于市屬國有經濟階段性整合期間的若干規定》,對企業重大事項決策、資金劃撥、擔保活動、對外投資、產權轉讓以及其他涉及企業股權變動的事項、產權劃轉、項目招投標和大宗材料采購、福利待遇、資金調度、人事工資管理、特殊人員出國(境)管理、車輛購置、文書資料與檔案和印信管理、保密工作等均作出了具體、嚴格的規定。市國資委及市紀委派駐紀檢組做好監督檢查。
六是抓好日常中心工作環節,確保過渡期正常運作。一要繼續維持日常生產經營的正常運作。二要繼續推進面上企業的改革。要按照委今年工作部署,繼續清理和解決已經批復關閉、停產企業改革的遺留問題。三要高度重視信訪維穩工作,采取有力措施,妥善化解矛盾。要在著力解決好歷史遺留問題的同時,防止引發新的不穩定因素,切實防止由于整合工作中的疏忽和推進不力而引發新的不穩定因素,確保企業和社會大局的穩定。來源:肇慶市國資委