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全市開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作以來，市國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心部署，以產(chǎn)權(quán)交易為重點(diǎn)，在開展充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織各企業(yè)認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，專項(xiàng)工作開局良好。

一、抓好宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)了市委辦、市府辦《關(guān)于印發(fā)佛山市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案的通知》和省國(guó)資委《關(guān)于治理企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案》以及市領(lǐng)導(dǎo)在全市治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議上的講話精神，研究制訂了市國(guó)資委系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體措施。對(duì)如何抓好國(guó)資委系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，落實(shí)了各職能科室在治理商業(yè)賄賂中的具體職責(zé)任務(wù)，明確責(zé)任。國(guó)資委黨工委還以紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)為契機(jī)，召開直管企業(yè)紀(jì)委書記會(huì)議，就治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行具體部署。各企業(yè)也相應(yīng)召開了教育動(dòng)員會(huì)，佛陶集團(tuán)、中力公司等企業(yè)還邀請(qǐng)專家就治理商業(yè)賄賂作專題輔導(dǎo)報(bào)告，市公盈公司、電建集團(tuán)、佛塑集團(tuán)、路橋公司、中心組團(tuán)建設(shè)公司等單位印發(fā)有關(guān)資料或組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，提高了員工對(duì)開展該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造了治理專項(xiàng)工作的良好氛圍。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂實(shí)施方案為了把市國(guó)資委系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的工作抓落實(shí)，市國(guó)資委成立了治理商業(yè)賄賂的領(lǐng)導(dǎo)小組，市國(guó)資委鄧向文副主任同志任組長(zhǎng)，成員為各有關(guān)科室的負(fù)責(zé)人，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體承擔(dān)治理商業(yè)賄賂的日常工作，由監(jiān)察室主任兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成立以后，組織專門力量制訂了《市國(guó)資委治理商業(yè)賄賂的實(shí)施方案》。根據(jù)國(guó)資委在全市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中的分工，認(rèn)真制訂了《市國(guó)資委治理企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，根據(jù)市國(guó)資監(jiān)管工作實(shí)際，確定了國(guó)資委系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的主要任務(wù)是：圍繞國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓決策、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，檢查制度執(zhí)行情況，規(guī)范企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，實(shí)現(xiàn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)百分百進(jìn)場(chǎng)交易；切實(shí)糾正違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為；依法查辦企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易商業(yè)賄賂案件；促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)及其它產(chǎn)權(quán)交易中介組織的廉潔自律，提高遵紀(jì)守法的自覺性，形成治理企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、深入調(diào)查研究，開展摸底清查為了研究分析國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域容易發(fā)生商業(yè)賄賂的主要環(huán)節(jié)及其主要表現(xiàn)形式，委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入到部分企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。摸清在產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域容易發(fā)生商業(yè)賄賂行為的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，及具體表現(xiàn)形式。從而確定了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作要抓好三個(gè)“重點(diǎn)”，即抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)案件。重點(diǎn)領(lǐng)域即企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易時(shí)清產(chǎn)核資、評(píng)估等交易環(huán)節(jié)；重點(diǎn)人員是處置資產(chǎn)的相關(guān)人員，包括企業(yè)法人代表、經(jīng)辦人員和監(jiān)管部門工作人員；重點(diǎn)案件是指近年來職工群眾舉報(bào)的侵吞國(guó)有資產(chǎn)類案件。按照上級(jí)主管部門的工作部署，國(guó)資委已于今年2月啟動(dòng)了對(duì)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和國(guó)有企業(yè)改制監(jiān)督的專項(xiàng)檢查，積極組織企業(yè)開展自查自糾，掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況，并將根據(jù)檢查情況進(jìn)行處理與整改。

四、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管，從源頭上防治腐敗一是進(jìn)一步完善政策制度。市國(guó)資委成立以來，已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步明確市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)處置有關(guān)審批權(quán)限的通知》、《關(guān)于佛山市屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目管理若干問題的通知》、《佛山市屬國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)委托暫行辦法》等8個(gè)國(guó)資監(jiān)管的政策制度。

二是進(jìn)一步構(gòu)建監(jiān)管體系。從明確監(jiān)管目標(biāo)、把握關(guān)鍵監(jiān)管環(huán)節(jié)、運(yùn)用得力監(jiān)管手段三方面入手，構(gòu)建起較為完善的產(chǎn)權(quán)監(jiān)管體系。將國(guó)企改制、破產(chǎn)重組中的國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易、所出資企業(yè)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)納入監(jiān)管重點(diǎn)，牢牢把握住產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)變更轉(zhuǎn)移、國(guó)有產(chǎn)權(quán)收益分配三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運(yùn)用行政制約、法紀(jì)監(jiān)督等重要手段，構(gòu)建起全市國(guó)資產(chǎn)權(quán)監(jiān)管體系的基本框架。

三是進(jìn)一步嚴(yán)格資產(chǎn)評(píng)估。出臺(tái)了中介機(jī)構(gòu)的公開招聘、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)損失的核銷處置等一系列政策制度，對(duì)審計(jì)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的選擇指定由公平、公開競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)聘用的“游戲規(guī)則”說了算，對(duì)評(píng)審范圍的確定由新近出臺(tái)的政策法規(guī)說了算，對(duì)評(píng)審結(jié)果的核準(zhǔn)確認(rèn)由國(guó)資委和專家評(píng)委共同說了算，有效防止了國(guó)有資產(chǎn)的流失。2005年，市國(guó)資委共核準(zhǔn)118家市直改制企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，由于嚴(yán)格把關(guān)，通過中介評(píng)估的確認(rèn)，對(duì)原企業(yè)帳面值共調(diào)增國(guó)有資產(chǎn)7.36億元。

四是進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。全面推進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)進(jìn)場(chǎng)交易。

五是進(jìn)一步加大資本營(yíng)運(yùn)力度。積極探索國(guó)有企業(yè)不良資產(chǎn)與債務(wù)的處置方式，對(duì)改制企業(yè)已剝離的不良資產(chǎn)由國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司統(tǒng)一接收、統(tǒng)一管理，集中處置，處置收益納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益賬戶。

來源：佛山國(guó)資委