国产精品亚洲A∨天堂,精品国产YW在线观看,欧美涩涩,国产毛片在直播在线

近日，隨著市委、市政府與市農行、中行、工行、農信社成功簽約再貸款，至此我市交通資源整合所需資金17.5億元已全部到位，交通資源整合工作克服重重困難終于劃上了圓滿的句號，這標志著我市國有資產實現保值增值邁上了新的臺階。

我市交通資源整合工作是從2004年10月開始實施，經過近兩年的實踐交通資源整合取得了良好的成效，主要體現在“五個變”：一是資源整合使交通資源不良資產變為優質資產；二是資源整合使市區通行能力不斷提高，市民出行從不方便變為方便；三是資源整合使交通管理運營不斷完善，從高成本變為低成本；四是資源整合使改造維修資金不斷加大，市區道路從爛路變為好路；五是資源整合使銀行貸款得到有效利用，經濟效益從惡性循環逐步變為良性循環。我市交通資源整合走出了一條投入少、見效快、有清遠特色發展的新路子。

通過整合交通資源來加快交通發展，是從清遠實際采取的創新辦法，是尊重客觀事實的務實做法，也是加快山區交通發展的大膽嘗試。之前，清遠市中心區域交通資源很不合理。一是站點過多，造成交通不暢。市中心區域原有12個收費站，嚴重影響了車輛的正常行駛，降低了道路的通行能力，阻礙了城市化的發展；二是投資主體過多，股權復雜。市中心區域的路橋投資主體有外商、省市交通及公路部門屬下單位、市交通建設開發公司等，不利于交通發展；三是經營方式落后，營運成本較高。在12個收費站中除2個收費站收益稍好外，其余均是虧損，無償還能力。為此，2004年市委、市政府決定對交通資源進行整合，實行年票制的重大舉措。

一、 交通資源整合的主要措施

整合交通資源，實行年票制，對清遠來說，是一次重大創新，是一次大膽嘗試。為了確保交通資源整合取得實際成效，市委、市政府采取了一系列有力措施：

（一）優化收費站布局并實施年票制，降低發展成本。按照“統一管理、明晰產權、分散安置、協調還貸”的原則，市政府于2004年10月1日起對市中心區域收費站進行撤并，并試行機動車輛路橋通行費年票制。對市中心區域的12個收費站，撤銷5個，保留7個，對非市中心區域籍車輛雙向收取次票，對中心區域籍車輛憑年票通行。通過撤并，優化布局，進一步降低市中心區域發展成本，加快發展步伐。

（二）爭取特殊政策，降低政策風險。為了確保交通資源整合的成功，同時又確保不影響全市總體交通收費。市政府爭取省的支持，采取一分為二的辦法，把通往廣清高速公路的4個收費站不列入年票制范圍，對所有過往車輛雙向收取次票，并提高收費標準。市中心區域的收費站只收外地車輛的次票路費，不收本地車次票，這樣既收年票又收次票的做法，既保證了交通資源整合的順利進行，又確保了路費收益，減少了政策風險，還增強了信貸能力，為后期銀團貸款的成功簽約提供了經濟保證。

（三）積極談判協商，降低收購價格。過去，為加快交通基礎設施建設，我市許多路橋項目都是進行外商投資，并曾許諾予以固定回報。實行交通資源整合，必須合理收購外商所持股份，才能減輕成本和資金支出的壓力，并改變經營性質。在市主要領導的正確領導下，積極與外商談判，本著“照顧歷史，面對現實，互惠互利，公平合理”的原則，收購外商投資股份。

（四）改變投資主體，降低開發成本。實施交通資源整合前，我市路橋的投資主體主要是外商。為了降低開發成本，由市政府委托市交通建設開發公司負責交通資源整合和年票制的具體組織實施。市交通建設開發公司是主要路、橋的主要經營主體，成為交通資源整合的新投資主體。

二、交通資源整合的成效

實踐證明，我市交通資源整合是非常成功的，成效顯著。具體表現為“四個改善、四個增強”：

一是改善了清遠的投資環境，增強了投資吸引力。“年票制”的實施，縮小了清遠與珠三角經濟圈的時空距離，改善了城市形象，使清遠的投資環境得到進一步改善，對促進清遠經濟持續健康發展的作用也越來越明顯。2005年全市共引進項目712個，比上年增加78個；計劃總投資490.5億元，增長43%，均保持了高速增長勢頭。

二是了交通經營狀況，增強了發展動力。通過實施交通資源整合，市中心區域的交通管理、經營效益發生了很大的變化。交通資源整合前，12個收費站的職工總人數為562人；交通資源整合后，目前人數為370人，對比減少192人。整合前，中心區域的12個收費站分屬七個不同的投資項目，除二個中外合作項目有盈利外，其他五個收費項目都是虧損的，虧損金額每年達2800多萬元；整合后，2005年度車輛通行費總收入為14629萬元，比整合前的13700萬元/年增加924萬元。扣除各項成本費用支出，全年收費對比結余1704.22萬元；2006年預計全年通行費收入約1.6億元。整合前，各項目每年需要支付的人員工資、管理費、路橋維修養護費3838萬元，路橋維護完好率約70%，未能達到國家對收費公路完好率大于80%的要求；整合后，2005年上述費用計提共3186萬元，對比減少652萬元，而且路橋維護完好率達到95%。通過交通資源整合，進一步增強了交通發展動力，使各路橋經營項目的經營逐步形成良性循環。

三是改善了道路通行能力，增強了城市活力。實施“年票制”對平衡車流量起到了很大作用，使道路通行能力大大提高，市民出行從不方便變為方便。實施“年票制”前，市內車流經常在橋上發生嚴重的交通堵塞。實施“年票制”后，市區車輛的擁堵現象大為減少，車速也因此得以大大提高，由原來的16公里/小時提高到25-30公里/小時，加促了一河兩岸的人、物、資金流動，增強了市區的活力，加快了一河兩岸的城市發展，也提升了城市的品位。

四是改善了交通資產結構，增強了持續發展能力。市交通建設開發公司2005年收取車輛通行費1.46億元，與整合前每年收入對比增加924萬元，除支付銀行貸款、利息和公司運營費用以及支付各投資股東補償款外，尚有一定的盈余。所以說我市交通資源整合既是全省唯一能夠不用財政補貼，又籌集了交通發展資金，并大大增強還本付息能力的市，是實施交通資源整合最為成功的市。

五是完善了資金管理機制，保證資金的使用效益。交通資源整合融資資金，是指我市整合中心市區交通資源，統一向銀行申請的專門用于我市中心市區交通基礎設施建設項目的銀團貸款。為了加強對交通資源整合融資資金的監督管理，市政府制定了《清遠市中心市區交通資源整合融資資金管理規定》，具體明確了融資資金的申請、使用、償還，路橋收費收入的管理、監督管理。并指定市交通建設開發公司是我市中心市區交通資源整合的融資主體；市國資委以國有企業出資人身份，對市交通建設開發公司實行授權經營，并負責對市交通建設開發公司的監督管理。確保資金的使用效益，避免形成財政風險，維護我市的誠信形象及貸款銀行的利益。

整合方案得到了省委、省政府的充分肯定并在全省推廣經驗，充分說明了我市交通資源整合是最科學的方案、最成功的整合。

清遠市國資委供稿