為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于在國有企業、集體企業及其控股企業深入實行廠務公開制度的通知》(中辦發〔2002〕13號)和市委、市政府的《東莞市廠務公開民主管理責任制度》的精神,我委高度重視,制定了我委系統的廠務公開實施方案。
一、明確目的和要求
實行廠務公開的目的是為了充分發揮廣大職工群眾民主參與、民主管理、民主監督的積極性,實現有效的內部監督,提高企業經營管理水平和經濟效益。
實行廠務公開必須堅持黨委統一領導,黨政共同負責,紀檢工會協同配合,職工廣泛參與;堅持擴大基層民主;堅持與時俱進、實事求是;堅持依法辦事;堅持和完善職工代表大會制度與建立現代企業制度有機結合五條原則。
要達到三項要求:一是全面落實黨的全心全意依靠工人階級的方針,不斷擴大職工民主參與企業管理的渠道,充分發揮職工的積極性和創造性:二是切實加強企業領導班子建設和黨風廉政建設,從源頭上防止和遏制腐敗現象的發生;三是切實加強現代化企業制度建設,深化企業內部,完善內部監督約束機制,提高業務水平和經濟效益。
二、加強領導
成立領導小組。為保證市屬企業廠務公開工作順利進行,在國資委成立市屬企業廠務公開領導小組,負責對整個市屬企業廠務公開工作的組織領導。領導小組組長由國資委副主任陳錫穩同志擔任,小組成員為:葉毅波、劉海濱、黃健翔三同志。同時,各市屬企業建立由黨委、行政、紀委、工會負責人組成的廠務公開領導小組,負責組織實施本企業廠務公開工作,包括審定重大公開事項,指導協調有關部門研究解決實施中的問題,做好督導考核工作,建立責任制和責任追究制度。企業工會是廠務公開領導小組的工作機構,負責日常工作。
三、加強督促檢查。
為推動市屬企業廠務公開工作,今年下半年,我委將利用一個月的時間,對市屬企業廠務公開開展情況進行督促檢查。檢查分自查、抽查兩個部分。各國有獨資、控股企先進行自查,系統分析本企業廠務公開民主管理工作情況,存在的薄弱環節及原因,提出改進工作的對策建議,形成書面自查于12月底上報我委。在此基礎上,我委組成市屬企業廠務公開檢查組,以明查和暗訪相結合,利用聽取匯報、查閱檔案、召開座談會與實地查看相結合等多種形式,對各企業廠務公開情況進行抽查。通過抽查,認真總結典型經驗,發現工作不足,提出明年改進措施。
東莞市國資委供稿