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今年以來，市國資委以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的會(huì)議精神，以發(fā)展為主題，以國有資產(chǎn)安全、保值、增值為核心，結(jié)合實(shí)際，迎難而上，扎實(shí)抓好國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，各項(xiàng)工作取得明顯成效。

一、工作進(jìn)展情況

（一）國有企業(yè)改革情況。

1、國有企業(yè)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。今年以來，我委按照省政府有關(guān)深化國企改革的精神，穩(wěn)步推進(jìn)市屬企業(yè)的改革工作。

一、是完成了2家市屬企業(yè)的改革工作。廣州云浮酒店通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)行對(duì)外承包租賃經(jīng)營，每年可實(shí)現(xiàn)租賃收入376萬元。市中旅龍山渡假邨有限公司土地及房產(chǎn)等資產(chǎn)經(jīng)公開轉(zhuǎn)讓，以2600萬元成交。上述2家企業(yè)實(shí)行承包租賃和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后，按照有關(guān)規(guī)定解除了139名職工勞動(dòng)合同，共發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金87.3萬元。

二、是部署開展市房地產(chǎn)開發(fā)公司產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作。經(jīng)市政府同意，對(duì)市房地產(chǎn)開發(fā)公司采取產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓的方式改制。市房地產(chǎn)開發(fā)公司資產(chǎn)總額2535.9萬元，凈資產(chǎn)1294.6萬元，有在職職工21人，退休職工5人。目前我委正抓緊審核該公司的職工安置方案，中介機(jī)構(gòu)已著手進(jìn)行清產(chǎn)核資及財(cái)務(wù)審計(jì)工作，離任審計(jì)及資產(chǎn)評(píng)估等基礎(chǔ)工作也即將展開。

三、是研究制訂市新明園閣酒店有限公司改制方案。市新明園閣酒店有限公司資產(chǎn)總額1373.4萬元，凈資產(chǎn)-1244.4萬元，有待崗人員69人，留守人員6人。經(jīng)反復(fù)研究后，計(jì)劃對(duì)該公司采取破產(chǎn)的方式改制。

2、國有企業(yè)接收管理工作成效明顯。按照市政府的工作部署，抓好了市金葉公司和市路燈公司的接收管理工作。

一、是順利完成市金葉公司接收管理工作。根據(jù)省煙草公司及市政府的有關(guān)文件精神，市金葉公司的管理權(quán)移交市國資委。經(jīng)組織清產(chǎn)核資和財(cái)務(wù)審計(jì)后，市金葉公司的移交手續(xù)已辦理完畢。

二、是抓好了市路燈公司接收管理工作。根據(jù)市府常務(wù)會(huì)議精神，市路燈公司資產(chǎn)由市國資委管理，業(yè)務(wù)由市公用事業(yè)局管理。先后組織開展了資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)審計(jì)等基礎(chǔ)工作，制定了該公司的工資福利方案。目前有關(guān)工作基本完成，將于近期舉行交接儀式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共接收上述2家企業(yè)資產(chǎn)總額2808萬元，職工97人（其中退休職工39人，內(nèi)退職工12人）。

（二）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理改革情況。

1、市屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況不斷改善。今年以來，我委加大了對(duì)市屬企業(yè)的監(jiān)管工作力度，市屬企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況不斷改善。今年1至4月，市屬12家企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入4722.7萬元，同比增長51.1%；上繳稅金295萬元，同比增長52.4%。我委主要抓好以下幾方面的工作：

一、是抓好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理。通過狠抓企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理，使企業(yè)逐步邁向正軌。如市粵云公司積極開發(fā)新產(chǎn)品，加大營銷工作力度，各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)大幅度提高。1至4月，該公司實(shí)現(xiàn)銷售收入1856萬元，同比增長100%，上繳稅金199萬元，同比增長105%，實(shí)現(xiàn)利潤119萬元，同比增長349%。

二、是強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的內(nèi)部管理。注重加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，建立健全內(nèi)部約束機(jī)制，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為。如在年初，我委專門組織人員到市迎賓有限公司開展調(diào)研，該公司根據(jù)調(diào)研報(bào)告提出的意見進(jìn)行了整改。整改后該公司實(shí)現(xiàn)了對(duì)成本的有效控制，今年1至4月管理費(fèi)用僅48萬元，同比下降46.7%。

三、是完善薪酬管理制度。在優(yōu)化勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了對(duì)管理人員的考評(píng)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，進(jìn)一步完善薪酬管理制度。如通過審核批準(zhǔn)了市粵云公司的獎(jiǎng)勵(lì)方案，以及審核市迎賓館有限公司、市路燈公司和市市場物業(yè)管理有限公司的工資福利方案，使企業(yè)員工的積極性得到有效提高。

2、國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作得到加強(qiáng)。

一是抓好國有資產(chǎn)評(píng)估管理工作。嚴(yán)格選擇具備資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，建立國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案制度，進(jìn)一步促進(jìn)了國有資產(chǎn)的有序流轉(zhuǎn)，防止國有資產(chǎn)流失。

二是抓好統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取措施嚴(yán)格把關(guān)，保證了國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)送質(zhì)量。落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)，建立了企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)工作體系，初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)國有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

三是抓好國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證的換發(fā)工作。今年以來，共辦理換發(fā)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證113宗，辦理國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證3宗。

3、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為進(jìn)一步規(guī)范。通過實(shí)行資產(chǎn)評(píng)估制和資產(chǎn)處置備案制，抓好國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作，實(shí)現(xiàn)100%進(jìn)場交易。

一是抓好購物中心商場拍賣工作。購物中心商場分2個(gè)標(biāo)的公開拍賣，成交總額1769.7萬元，比底價(jià)高出87.50萬元，其中首層以1046萬元成交，二至四樓以723.7萬元成交。

二是抓好市中旅龍山渡假邨有限公司資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作。市中旅龍山渡假邨有限公司資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓成交價(jià)2600萬元，比底價(jià)高出300萬元。

三是審核批準(zhǔn)了市直有關(guān)部門的汽車、土地和房產(chǎn)等資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為。

今年上半年，經(jīng)我委審核批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置共18宗，全部通過公開拍賣的程序處理，拍賣所得419.4萬元。

4、資產(chǎn)處置工作即將展開。為部署開展市直行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)處置工作，我委做了大量的前期工作。一是組織有關(guān)人員到兄弟單位參觀學(xué)習(xí)。先后到南海、江門等地學(xué)習(xí)有關(guān)行政事業(yè)國有資產(chǎn)處置的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。二是開展調(diào)研工作。分別對(duì)市民政局等單位進(jìn)行了國有資產(chǎn)使用情況調(diào)研，為下階段資產(chǎn)處置工作打下基礎(chǔ)。三是抓緊進(jìn)行軟件開發(fā)工作。資產(chǎn)處置軟件開發(fā)已進(jìn)入后期工作階段，軟件設(shè)計(jì)完成后，可以馬上開展該項(xiàng)工作。

三、下階段工作設(shè)想

（一）繼續(xù)深化國企改革，促進(jìn)企業(yè)又快又好發(fā)展。

1、著力打造幾家具備競爭力的國有企業(yè)。以提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力為根本出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，抓住機(jī)遇，采取一切有利于搞好國有企業(yè)的政策措施，充分激發(fā)國有企業(yè)活力。積極扶持和引導(dǎo)如市粵云公司等企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力，努力培育兩三家具備競爭力的企業(yè)，爭取未來幾年實(shí)現(xiàn)我市國有企業(yè)在國內(nèi)主板市場上市零的突破。

2、進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)改制程序。按照省有關(guān)深化國有企業(yè)改革的精神，嚴(yán)格把好清產(chǎn)核資產(chǎn)關(guān)、財(cái)務(wù)審計(jì)關(guān)、資產(chǎn)評(píng)估關(guān)、方案審核關(guān)和民主決策關(guān)，抓好市房地產(chǎn)開發(fā)公司和市新明園閣酒店有限公司的改制工作。

3、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。按照現(xiàn)代企業(yè)的要求，規(guī)范董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的責(zé)權(quán)利關(guān)系，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。

4、強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督。爭取成立市國資委監(jiān)事會(huì)，以財(cái)務(wù)監(jiān)管為核心，建立和完善出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督工作體系，做好企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)決算管理、財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測、會(huì)計(jì)核算監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)等工作。

（二）加大國有資產(chǎn)監(jiān)管力度，落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。

1、加強(qiáng)國資監(jiān)管法制建設(shè)。建立市屬國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度，包括國有資產(chǎn)收益管理、評(píng)估管理制度，以及國有、集體產(chǎn)權(quán)（資產(chǎn)）轉(zhuǎn)讓等方面的規(guī)章制度。

2、抓好政府資源開發(fā)利用工作。重點(diǎn)抓好市食品集團(tuán)公司連片土地的開發(fā)，繼續(xù)抓好戶外廣告的開發(fā)利用，努力盤活直管公房，加快河砂資源的開采，加強(qiáng)對(duì)鐵礦資源的開采回收管理工作，積極拓寬新領(lǐng)域、挖掘新項(xiàng)目。

3、開展市直行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)處置工作。抓好經(jīng)營性資產(chǎn)的收益監(jiān)繳工作，合理處置土地、建筑物、汽車和機(jī)械設(shè)備等閑置資產(chǎn)，積極盤活現(xiàn)有國有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率。

（云浮市國資委供稿）