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中山市國(guó)資委堅(jiān)定不移支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞中山產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，統(tǒng)籌市屬國(guó)有資本打造國(guó)資金融服務(wù)體系，通過(guò)扶持優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地建設(shè)、發(fā)展做大，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，助力推動(dòng)中山經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一、運(yùn)用“金融+”服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

圍繞地方金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“優(yōu)配置、補(bǔ)短板”的戰(zhàn)略部署，成立中山金融投資控股有限公司，按“市場(chǎng)化運(yùn)作、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)、快速便捷”原則為銀企牽線搭橋，提高政銀企三方互信程度，將普惠金融政策落到實(shí)處。截至今年11月底，中山金控公司累計(jì)受理審批融資專項(xiàng)扶持資金項(xiàng)目業(yè)務(wù)4299筆，融資專項(xiàng)項(xiàng)目（即銀行轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)）已完成1510家企業(yè)448億轉(zhuǎn)貸資金的發(fā)放與收回，其中2018年完成1193筆業(yè)務(wù)，金額合計(jì)142.3億元，融資專項(xiàng)資金從申請(qǐng)到資金發(fā)放平均僅需10天，顯著降低了企業(yè)的時(shí)間成本與利率成本，另先后發(fā)起設(shè)立特色小鎮(zhèn)基金、“三舊”改造基金、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，基金管理額度達(dá)22億元，有力推動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。下一步，中山金控公司將進(jìn)一步整合擔(dān)保、小額貸、產(chǎn)業(yè)基金、社會(huì)資本等，探索“金融+資本”“金融+科技”“金融+產(chǎn)業(yè)”模式主動(dòng)對(duì)接組團(tuán)發(fā)展、特色小鎮(zhèn)建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目，更好服務(wù)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、管好“錢袋子”助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)

組建中山中盈產(chǎn)業(yè)投資有限公司，通過(guò)股權(quán)投資、基金投資、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、融資租賃等投資方式對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)進(jìn)行扶持，同時(shí)創(chuàng)新發(fā)揮國(guó)有資本的引導(dǎo)作用，吸引社會(huì)資本投向基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)行業(yè)，培育科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的先導(dǎo)性企業(yè)，在提升國(guó)有資本使用效益的同時(shí)，有效推動(dòng)中山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。截至2018年11月底，中盈公司共受托管理來(lái)自各產(chǎn)業(yè)部門約22.6億元的投資款項(xiàng)，已實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資規(guī)模15.7億元，先后扶持廣東粵新海工科技、中山康方生物醫(yī)藥、廣東曉蘭客車等一批創(chuàng)新性企業(yè)成長(zhǎng)。同時(shí)不斷創(chuàng)新投融資模式，確保管好用好政府的“錢袋子”，如創(chuàng)新以認(rèn)購(gòu)優(yōu)先股的形式向傳統(tǒng)企業(yè)投資，提高企業(yè)產(chǎn)能和技術(shù)創(chuàng)新能力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、創(chuàng)新“普惠制”緩解融資難題

設(shè)立政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由廣東省融資再擔(dān)保有限公司和中山興中集團(tuán)有限公司共同出資組建粵財(cái)普惠金融（中山）融資擔(dān)保股份有限公司，著力打造政策性金融服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)加大金融對(duì)中小微企業(yè)和“三農(nóng)”支持力度。開(kāi)發(fā)“農(nóng)業(yè)擔(dān)—惠農(nóng)貸”金融產(chǎn)品，以本市戶籍農(nóng)民為扶持對(duì)象，由中山市農(nóng)業(yè)“政銀保”合作貸款專項(xiàng)扶持資金提供保費(fèi)補(bǔ)貼并承擔(dān)代償風(fēng)險(xiǎn)，為單戶提供30萬(wàn)元以內(nèi)的貸款，助推農(nóng)民發(fā)家致富。針對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押推出“科創(chuàng)擔(dān)—知識(shí)產(chǎn)權(quán)”產(chǎn)品，對(duì)發(fā)展前景好且擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值的公司，免除房產(chǎn)抵押給予最高單戶500萬(wàn)元貸款，解決發(fā)展中的小微企業(yè)缺少抵押物的融資難問(wèn)題。截至今年11月底粵財(cái)普惠中山擔(dān)保公司已累計(jì)為中小微企業(yè)和“三農(nóng)”用戶提供金融擔(dān)保余額達(dá)3億元。