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　　自粵港澳大灣區規劃建設以來，為進一步促進中珠兩地一體化發展，中山市國資委推動中山公交集團創新經營管理方式，協助中山市交通運輸局協調珠海市交通運輸局和珠海公交集團等單位開通中珠跨市公交線路，有效促進中珠兩地市民來往和兩地經濟發展。

　　一、實施背景

　　2009年完成的《大珠三角城鎮群協調發展規劃研究》把"灣區發展計劃"列為空間總體布局協調計劃的一環，并提出四項跟進工作，即跨界交通合作、跨界地區合作、生態環境保護合作和協調機制建設。2010年粵港澳三地政府聯合制定《環珠三角宜居灣區建設重點行動計劃》，以落實上述跨界地區合作。廣東省2016年政府工作報告，也包括"開展珠三角城市升級行動，聯手港澳打造粵港澳大灣區"等內容。目前，粵港澳大灣區建設已經寫入黨的十九大報告和政府工作報告，提升到國家發展戰略層面。

　　中山作為粵港澳大灣區的樞紐中心城市，連接著珠海、廣州、佛山、江門等珠三角城市，對大灣區建設有著重要意義。而《大珠三角城鎮群協調發展規劃研究》特別提到的跨界交通合作對中珠兩地交通運輸行業發展意義重大。中山市國資委也以此為契機，不斷落實粵港澳大灣區跨界交通合作工作，協調開通多條中珠跨市公交線路。

　　二、創新工作協調機制

　　按照原來規劃發展理念，中珠兩地各自編制公交線網規劃和構建公交線網體系互不“干擾”。但近年來，隨著《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》的推動實施，中珠兩地交通、經濟等互聯互通、融合發展的趨勢在大步向前，兩地市民公交出行需求也在快速上升。為更好地推動中珠一體化融合發展、落實粵港澳大灣區規劃建設，完善兩地互聯互通公共交通服務，方便中山與珠海一帶兩地市民的出行，中山市交通運輸局組織中山公交集團，協調珠海市交通運輸局和珠海公交集團，多次進行會談協商，旨在打破舊有行政區域思想枷鎖，突破行政區域界限，創新行政審批及經營管理模式。

　　為落實粵港澳大灣區建設發展規劃，根據中珠兩地社會經濟建設規劃，兩地交通部門分別組織編制了公交線網規劃（含跨市公交），并結合兩地經濟融合發展及市民公交出行需求等實際情況，組織中山公交集團和珠海公交集團等單位，逐步推進中珠跨市線路線網建設。中珠跨市公交線路的開通由兩地交通部門根據兩地公交線網規劃，對線路走向、刷卡優惠、運營方式等問題進行調研磋商，達成一致意見并共同批復后，報省交通運輸廳備案，由中珠其中一方的公交企業實施；公交票價由開通的企業報各自屬地發改部門審批后執行（即中山公交集團執行中山市政府票價優惠政策，具體線路票價報中山市發改局批復后執行）。

　　運營管理方面，中珠交通部門分別對屬地公交企業進行監管，并對進入本市的公交企業實施監督反饋，如中山市交通運輸局負責對中山公交集團日常營運服務進行監管，并對珠海公交集團進入中山市運營服務的跨市線路進行監督反饋。同時，中山公交集團和珠海公交集團以“服務灣區、互利共贏”為基本原則，各自開放其場站、站牌、后勤等設施供對方免費使用，并協助協調各自行政區域內的部門、單位提供支持配合。

　　三、取得成效

　　早期，中珠跨市公交線路從最初的12路線“中山汽車總站-珠海下柵檢查站”只在中珠邊界銜接，2009年12月，中珠首條真正意義的跨市公交999路“三鄉雅居樂車站-珠海體育中心南”正式開通。進入粵港澳大灣區時代，中山公交集團發揮國企擔當，履行國企社會責任，主動承擔大交通賦予的使命，不斷增進中山市外部與內部的互聯互通程度。經過努力，至2018年底，中山公交集團已逐步開通了999路、991路、993路、K995路、998路、989路等13條中珠跨市公交線路，日均投放車輛約200臺、日均服務班次約860班，日均客運量約7萬人次，有效促進了中珠兩市經濟、文化等方面的交流和發展，為粵港澳大灣區建設提供更有利的條件。

　　中珠跨市公交線路的開通是踐行粵港澳大灣區建設的創新之舉，是兩市普惠民生的有效途徑，突破了行政藩籬的限制，加強了珠江西岸城市建設和產業發展，加強了接壤兩地的公交互聯互通，方便了市民的跨市公交出行和溝通交流，充分體現了兩市人民政府惠民、利民、便民的精神。隨著粵港澳大灣區建設的推進，中山市國資委將推動公交集團將一如既往地提供優質公交服務，搶抓發展機遇，推動中山經濟高質量發展。