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地市國資
廣州工業(yè)投資控股集團有限公司（以下簡稱“廣州工控”）在廣州市委、市政府關于到2020年完成國有資本85%以上投向前瞻性戰(zhàn)略性產業(yè)、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)、基礎設施與民生保障等關鍵領域要求的背景下，由廣鋼集團、萬寶集團、萬力集團于2019年底聯(lián)合重組而成。根據《廣州市國資委關于印發(fā)整合市屬資源打造廣州先進制造業(yè)龍頭企業(yè)的工作方案的通知》精神，為進一步優(yōu)化廣州先進制造業(yè)產業(yè)布局，2021年10月廣州工控對廣智集團實施重組。截至2021年底，廣州工控資產總額、營業(yè)收入分別為1650億元、1820億元，員工數量8萬余人。廣州工控堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定“制造立企、制造強市、實業(yè)報國”的初心使命，以深入貫徹落實國企改革三年行動重大決策部署為抓手，大刀闊斧推出一系列卓有成效的改革創(chuàng)新“組合拳”。
集團總部重構去“機關化”，打造價值賦能型總部
一是根據國有資本投資公司的定位，大刀闊斧推進重組，對原廣鋼集團、萬寶集團、萬力集團和廣智集團四家企業(yè)同類型業(yè)務進行大力優(yōu)化調整，形成了1總部、6家直屬企業(yè)、10大事業(yè)部的現(xiàn)代化管控體系，推動廣州工控從重組前的直管型企業(yè)向戰(zhàn)略管理型企業(yè)轉變。二是將集團總部由原來15個職能部門和6個直屬機構，調整優(yōu)化為總部黨委、11個職能部門和4個直屬機構，員工總數由240人壓縮精簡至140人，同時建立分類分層的專業(yè)化和差異化管理機制，實現(xiàn)集團總部從“管資產”到“管資本”的轉變。三是在總部設立數字化與卓越運營中心、中央研究院等直屬機構。通過聚焦總部運營賦能能力、信息化管控能力、創(chuàng)新引領能力提升，實現(xiàn)總部職能的延伸，為子公司提供運營管理指導、IT與數字化支持及科技研究賦能，充分助力子公司發(fā)展。四是按照“協(xié)同共享、精簡高效、權責明確”的原則，分階段優(yōu)化部門設置，理清部門間交叉職能，在事業(yè)部和二級企業(yè)開展充分調研工作，形成總部、事業(yè)部和二級企業(yè)的權責清單，建立各司其職、各負其責、相互配合、齊抓共管的聯(lián)動機制。
聚焦主責主業(yè)，推進產業(yè)布局優(yōu)化和結構調整
一是明確使命愿景，確立發(fā)展規(guī)劃。強化產業(yè)結構梳理研究和“十四五”規(guī)劃編制，明確發(fā)展愿景是成為世界一流的創(chuàng)新驅動型工業(yè)投資集團；使命是融匯科技與資本的力量，完善廣州市工業(yè)體系，打造先進制造業(yè)龍頭企業(yè)；發(fā)展定位是以工業(yè)創(chuàng)新為核心的產業(yè)投資及運營集團。立足工業(yè)領域國有資本投資公司，以打造工業(yè)全產業(yè)生態(tài)體系為目標，以資本推動產業(yè)資源導入，以先進制造為核心構建產業(yè)體系，以產業(yè)服務為土壤和載體，打造以“先進制造”為“一主”的“新興材料、核心部件、高端裝備”三大核心業(yè)務，以“產業(yè)金融”和“產業(yè)服務”為“兩翼”的兩大賦能業(yè)務，推動全球高端產業(yè)資源向廣州聚集，加速廣州市工業(yè)轉型升級。二是堅持戰(zhàn)略導向調整產業(yè)結構。面向成為國內領先的先進制造業(yè)投資控股集團的戰(zhàn)略目標，廣州工控通過兼并重組、新設公司等方式不斷擴大規(guī)模，提高產業(yè)集中度。在軌道交通領域，牽頭成立粵港澳大灣區(qū)軌道交通產業(yè)投資集團，并購鼎漢技術，聚焦打造軌道交通全產業(yè)鏈，取得軌道交通車輛核心零部件領域突破；在高端裝備領域，并購高科技上市公司山河智能和潤邦股份，壯大了廣州國資工程機械和海工裝備產業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)鋰電池材料、風電機組安裝維修平臺、風電機組高端傳動系統(tǒng)、氫能裝備等新能源裝備領域突破；在汽車零部件領域，并購國內汽車線束行業(yè)領先企業(yè)天海電子，成功進入特斯拉、蔚來等主流新能源整車廠的供應鏈體系；在家電壓縮機領域，并購佛山通寶溫控器業(yè)務，助力集團家電及壓縮機業(yè)務強鏈補鏈。三是堅持有所為有所不為，堅決退出不具備優(yōu)勢的非主營業(yè)務和低效企業(yè)。有力有序推進34戶不具備優(yōu)勢的非主營業(yè)務和低效企業(yè)清退，集中資源發(fā)展核心業(yè)務，實現(xiàn)企業(yè)瘦身健體、提質增效。
潤邦海洋建造的16000噸甲板駁
深化三項制度改革，持續(xù)提升經營活力
明確將“人才引領”列入廣州工控四大戰(zhàn)略核心競爭力，以人為本構建人才發(fā)展平臺，完善人才培養(yǎng)和激勵約束機制。一是推進401家企業(yè)任期制和契約化全覆蓋簽約，落實聘任協(xié)議剛性考核，真正實現(xiàn)“職務能上能下、崗位能進能出、薪酬能高能低”。二是以集團總部兩次重構為契機，加大國有資本投資公司轉型后人才結構優(yōu)化，構建管理與專業(yè)資格雙晉升通道，總部管理人員“全體起立、全員競聘”，打破人員僵化、老化的局面，營造“有為才能有位”的晉升競崗文化。三是建立重實績、重貢獻的分配激勵機制，差異化調整總部員工和屬下企業(yè)班子成員基本工資與績效工資比例，績效工資比例最高可達60%，實現(xiàn)收入與績效充分掛鉤，樹立“工資是掙出來的、薪酬是干出來的”薪酬文化。
加大科技創(chuàng)新攻關力度，增強產業(yè)發(fā)展動能
一是構建技術創(chuàng)新體系。以廣州工業(yè)發(fā)展和集團轉型升級的市場需求為導向，建立集團中央研究院——二級產業(yè)集團（龍頭企業(yè)）研發(fā)機構——三級及其以下企業(yè)（基層企業(yè)）研發(fā)機構三級創(chuàng)新平臺體系，積聚國際國內科研、人才、信息資源，謀劃產業(yè)轉型升級和提質增效、新產品研發(fā)、科技成果孵化，加快推動廣州工業(yè)科技成果產出和成果產業(yè)化。二是完善創(chuàng)新激勵機制。制定科技創(chuàng)新獎勵辦法，創(chuàng)設創(chuàng)新平臺建設獎、創(chuàng)新成就獎、科技進步獎、技術革新獎、專利和標準獎五類獎項，力促各線條創(chuàng)新工作全面發(fā)力。三是持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入。2020年廣州工控研發(fā)投入10.1億元，2021年研發(fā)投入增長至19.86億元，為創(chuàng)新引擎添足“燃料”。
持續(xù)推進卓越運營，提升經營管理能力
一是針對重組后企業(yè)業(yè)態(tài)廣泛、運營模式各不相同、精益管理水平不足的現(xiàn)狀，構建“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一團隊、統(tǒng)一標準）和“三要素”（運營系統(tǒng)、管理體系、理念能力）聯(lián)動的GOS體系，打造“一個主體、四級架構”卓越運營轉型組織。二是制定GOS“2+10+X”三年行動規(guī)劃，圍繞“統(tǒng)一整體規(guī)劃、三大要素聯(lián)動、四大運營轉型、一個卓越文化”建設目標制定作戰(zhàn)路徑。組建由集團、事業(yè)部、成員企業(yè)組成的卓越運營專家團隊，通過“專才專用、以專帶新”的共建模式，為體系的落地生根提供堅實的人力資源。三是對廣州工控成員企業(yè)進行運營數據采集分析，從運營管理水平、價值提升空間等方面進行全面評估，推進開展精益生產、卓越采購、卓越供應鏈等模塊落地實施。大力開展培訓，以點帶面，全面提升GOS體系的工作。
萬寶壓縮機從化新工廠產線
改革成效
經營業(yè)績大幅提升，主要指標連年雙位數增長
2020年初，廣州工控30家二級經營企業(yè)虧損面達70%，2020年末企業(yè)虧損面降至30%。2021年進一步減少虧損企業(yè)51戶、減少虧損面27.3%，虧損企業(yè)利潤總額合計減虧超80%。2020年實現(xiàn)營業(yè)收入1332億元、利潤總額76億元、工業(yè)總產值905億元，分別同比增長24%、17%、24%；2021年實現(xiàn)營業(yè)收入1820億元、利潤總額88億元、工業(yè)總產值1083億元，分別同比增長36%、16%、19%，重組以來連續(xù)兩年實現(xiàn)營業(yè)收入、利潤總額、工業(yè)總產值雙位數增長。
企業(yè)形象和行業(yè)地位不斷提升
通過改革重組，廣州工控改變了廣州制造業(yè)過去零散、弱小的局面，扭轉了廣州制造業(yè)活力不足、發(fā)展徘徊不前的狀況，提升了廣州工業(yè)企業(yè)在行業(yè)市場的形象和影響力。旗下旋挖鉆機、盾構機、船用柴油機、薄膜設備、特種氣體、特種手套、特種輪胎、醫(yī)用冰片、輕型飛機、“五羊”牌建筑鋼材、萬寶壓縮機等工控系產品在全國乃至世界上享有較高的美譽；廣州工控在資本市場受到熱烈追捧，信用評級從2A提升到3A，屬下企業(yè)廣鋼氣體混改募資11.4億元，加速推進IPO。通過改革重組，廣州工控企業(yè)實力不斷增強，行業(yè)地位不斷提升。2020至2022年分別位列中國企業(yè)500強第291位、267位、147位，中國制造業(yè)500強第131位、119位、64位，兩項排名連年大幅攀升。
山河智能自主研發(fā)的“世界最大”SWDM1280旋挖鉆機
創(chuàng)新驅動力顯著增強，創(chuàng)新成果多點迸發(fā)
截至2021年底，廣州工控擁有69家高新技術企業(yè)、4家國家級的企業(yè)技術中心、10家國家級實驗室、133家省市各級的研發(fā)機構等創(chuàng)新平臺。在強大的創(chuàng)新體系催化下，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)：2020年，萬力輪胎“綠色子午線輪胎智能創(chuàng)新工業(yè)示范項目”獲第六屆中國工業(yè)大獎表彰獎，萬寶壓縮機多次入圍全球家電領域“奧斯卡”AWE艾普蘭獎，山河智能“履帶式液壓挖掘機”榮獲中國外觀設計專利獎，金明精機的寬幅薄膜項目榮獲中國塑料加工行業(yè)“十三五”優(yōu)秀科技成果獎；2021年，長沙惠科超高純氮氣達到國內最高質量標準、突破“卡脖子”技術，山河智能全球首創(chuàng)5G智能旋挖鉆機、5G高空作業(yè)平臺，家電、空調和壓縮機相關產業(yè)項目獲得艾普蘭核芯獎、艾普蘭智能科技獎、“金釘獎”等榮譽稱號，廣日電氣發(fā)明專利“電梯電纜”獲第22屆中國專利優(yōu)秀獎，松興電氣獲中國專利獎優(yōu)秀獎。
萬寶壓縮機獲金釘獎
