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　　近年來，佛山市國資委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實省委“1+1+9”工作部署，不斷深化國資國企改革，通過推動企業上市、并購上市公司、發展混合所有制經濟等資本運作手段以及重點項目投資、不良資產處置等方式實現主要經濟指標較快增長，市屬國有資本逐步向城市基礎設施、公用事業、產業體系等領域集中。

　　一是突出基礎性定位，不斷完善基礎設施配套。推進交通、地鐵、城市建設等重點領域企業集團的改建工作，加大國有資本在高速公路、軌道交通、市政道路、港口碼頭、機場、園區建設等方面的投資布局，提升對經濟社會發展支撐能力。重點推進新開工軌道交通4號線一期工程、云東海生物港、三水水都分布式能源站項目建設，加強軌道交通3號線及季華路西延線工程、佛山一環西拓工程等一批市級統籌道路施工項目的監測調度。創新基礎設施投融資模式，加強資源共享、有效整合和統籌力度，支持市屬企業通過土地置換騰挪、調整土地規劃功能等方式，盤活國企存量土地資源，為全市重點基礎設施與重大項目建設提供用地保障。

　　二是突出公共性定位，持續提升民生保障能力。推進食品、醫療、商務服務等重點民生領域企業集團的組建或重組工作，加大農產品交易、肉菜市場等民生領域投資布局，通過產業投資和招投聯動等方式，加快孵化培育生物醫藥業務板塊，大力提升“菜籃子”“米袋子”“藥箱子”等公共產品和服務供給質量和效率，保障民生物資供應和價格穩定。主動參與重大應急物資生產和儲備體系建設，強化國資國企在社會民生和應對重大挑戰方面的特殊保障能力，統籌全市糧、油、肉、菜等民生保障物資。

　　三是突出先導性定位，深度參與城市產業發展。推進產業投資、人才發展等重點領域企業集團的改建工作，歸集放大53億元市本級產業類基金，跟蹤對接省市區招商引資項目資源，采用股權投資等市場化方式，引導社會資本投資佛山市先進制造業、現代服務業等優勢主導產業發展的重點領域和薄弱環節。實施創新驅動戰略，大力推進科技創新、制度創新和管理創新，鼓勵企業加大研發投入，在考核中將研發費用支出視同利潤加回。支持符合條件的市區國有企業主動謀劃，積極承接一批具有重大影響力的國家、省級科技項目，爭設更多省級以上研發機構。

　　一是改組組建投資運營公司。立足產業結構轉型升級和城市承載保障能力提升，改組成立佛山市投資控股集團有限公司、佛山市交通投資集團有限公司，作為國有資本投資運營公司和投資公司，全面調整和完善公司功能定位、主責主業、治理模式、產業布局和發展目標，在主業管理、項目投資、薪酬分配等八方面授予其較大權限。聚焦產業發展、基礎設施、生態環保、民生保障等重點領域，重點布局生物醫藥、節能環保等戰新產業。

　　二是重組整合產業集團公司。圍繞國有資本布局投向，開放性推進內外部資源整合重組，圍繞產業鏈、價值鏈、創新鏈，推動企業間加快上下游垂直整合、同類業務專業化橫向整合，著力通過“橫向合并”催生規模效應、“縱向聯合”實現優勢互補、“吸收合并”完善業務結構，提升市屬企業資源配置效率和運營服務能力。

　　三是清理退出虧損劣勢企業。鞏固國企改革三年行動成果，在完成466家“僵尸企業”清退處置、165家全民所有制企業改制基礎上，進一步開展虧損企業治理專項行動，根據實際對虧損企業進行分類治理，分類制定扭虧目標，分年推進工作落實。按照“兩非”剝離、“兩資”清退工作的整體部署，推動市屬企業高效有序退出非主業，對非主業中仍有市場價值的業務，通過無償劃轉、收購、置換、委托管理等方式，向優勢主業的市場主體集聚；對不具備競爭優勢、缺乏發展潛力的非主業企業，按照市場化法治化原則，通過關閉撤銷、破產清算等方式堅決清理退出。

　　一是深化省市合資合作。梳理佛山與省屬企業投資合作項目清單及意向，舉辦省市國企投資項目對接會、銀企合作見面會，積極爭取省屬企業遷入佛山或在佛山設立區域性、功能性總部，支持省屬企業與佛山在基礎設施建設、科技創新、產業培育、資源共享、環境治理、市場拓展等領域深度合作。重點以全流域水環境治理、產業園區開發建設等重點領域為切入，籌建投資開發運營聯合體。

　　二是強化市區協同聯動。立足市區國資規模各占50%現狀，發揮市區鎮不同特點和優勢，有效落實市區鎮多級聯動，重點在佛北戰新產業園區建設運營、軌道交通沿線資源綜合開發、市區土地資源置換騰挪等領域加強合作，推動人才、資金、土地、項目、政策等資源有效配置，提高區域國資運營效能，高質量共建佛北戰新、高明臨空經濟等重大產業園區，為招商項目落地提供聚集空間。組建“佛山市產業園區開發建設聯合體”，制定園區開發方案，完善開發建設機制，啟動園區開發建設。

　　三是優化對外投資布局。積極參與廣佛同城特定區域開發建設，完善空間規劃布局，承接供水及污水處理項目、軌道路網、燃氣場站等基礎設施建設。支持參與高新技術企業和龍頭企業導入，共建產業高端、品質高端、功能復合的廣佛產城協同發展區。主動承接廣州、深圳裝備制造、新能源等產業溢出效應，大力引進企業所稀缺的資源、管理、技術、人才等生產要素，進一步增強企業軟實力。

　　改革成效