廣州產業投資控股集團有限公司(以下簡稱“廣州產投集團”)前身為廣州市2016年成立的第一家國有資本投資運營平臺廣州國資發展控股有限公司,經廣州市委、市政府批準,于2021年12月3日改組運作。
成立以來,廣州產投集團立足戰略投資發展平臺、國有股權持股平臺、資本運作管理平臺三大功能定位,秉持“投資廣州、投資實體、投資未來”的投資理念,樹立“耐心資本”和“主動招商”思維,以推動廣州產業延鏈、補鏈、強鏈、擴鏈為核心使命,產業投資額達144億元,投資產業項目超50個,上繳稅費46億元,上繳國資收益5.3億元,上繳財政專項收入20億元,通過激活存量、擴大增量、疊加能量、提高質量重點布局新一代信息技術、半導體與集成電路、先進制造、新能源、新消費、生物醫藥與健康等戰略性新興產業,多措并舉助力廣州構建現代化產業體系。
(一)堅持產業引領,做好“耐心資本”,從短期財務思維向支持長期發展的產業思維轉變
堅持產業引領。廣州產投集團堅持產業導向,著力實體發展,通過發揮資本作為重要生產要素的積極作用,以大投資拉動產業導入、大運作布局產業未來、大招商落地產業項目,踐行為廣州產業延鏈、補鏈、強鏈、擴鏈的發展使命,努力開辟城市產業發展新領域、新賽道。
做好“耐心資本”。錨定廣州市在產業動能轉換和創新升級機遇中的核心需求,廣州產投集團通過樹立“投資在今天、功效在未來”的發展理念,以“耐心資本”全周期陪伴的長期思維為產業投資項目提供資金、資源、服務等的“一攬子”解決方案,推動廣州產業高質量發展。
堅定投資方向。堅持投資廣州、投資實體、投資未來,廣州產投集團以半導體與集成電路、新能源、生物醫藥與健康、先進制造、新一代信息技術、新消費等戰略性新興產業作為投資重點方向,助力打好關鍵核心技術攻堅戰,帶動城市產業體系優化升級。
(二)組建千億基金,創新投資策略,從“募投管退”向“募投管推”轉變
牽頭設立千億母基金。堅持產業為本、資本為用的發展導向,按照“政府指導、企業運作、專業執行、綜合監督”的原則,廣州產投集團牽頭組建1500億元產業母基金和500億元創投母基金,吸引國內外頂級投資機構、產業龍頭企業和行業高眼高手等產業發展核心要素匯聚廣州,引入并推動重大產業項目和產業鏈關鍵項目快速落地。
做實、做優投研聯動。廣州產投集團已探索出一套相對完善投資運作機制,在管21支總規模超250億元基金運作良好、無一虧損,無重大風險敞口。在此基礎上,廣州產投集團主動作為,積極建言獻策全市資本招商,在研究分析廣州產業發展短板,學習借鑒深圳、合肥、珠海等城市先進經驗做法的基礎上,整合內部優勢資源,新設成立廣州產業發展研究院和廣州產業投資資本管理有限公司,推動產業研究與產業投資實踐深度融合。
廣州產投集團下轄基金管理企業
不斷強化全過程賦能。傳統財務投資模式難以適配重大產業項目和產業鏈關鍵項目高投入和長周期的發展特性,廣州產投集團堅持積極有為股東的角色定位,從“募投管退”向“募投管推”轉換,集中優勢資源深化投后管理,通過數字賦能、管理賦能、資源賦能等方式加強資源導入,以“耐心資本”和持續賦能陪伴產業項目高質量發展,全方位支持廣州產業延鏈、補鏈、強鏈、擴鏈。
(三)創新服務體系,從單點式、分段式、任務式的短期招商向全要素設計、全過程陪伴、全周期服務的長期培育轉變
生態思維推動產業招商。不斷強化生態招商思維,廣州產投集團堅持全要素設計、全周期服務,在集團層面設立產業招商中心、產業招商與投資管理委員會和科技創新與服務管理委員會作為協調議事機構,聯動各區、市屬國企和行業龍頭進行“全員招商、靶向招商”。更加注重項目培育和未來提升價值,廣州產投集團圍繞產業植根發展所需的物理空間、資本空間、信息空間等維度,為創新創業企業精準嫁接政府資源和市場要素,多措并舉為產業導入和企業培育孵化提供“全鏈條”服務。
打造產業集聚生態園區。建設一流孵化載體、打造一流投資集群、培育一流科技企業,廣州產投集團打通“園區服務+資本賦能+投后增值”的產業培育投資路徑,推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈和政策鏈的深度融合,在持續深化下轄廣州國際企業孵化器等價值園區與產業投資基金的協同運作的基礎上,不斷強化市、區聯動,通過投資建設、聯合開發、運營管理等舉措推動“一區一園”產業布局,建設具有產業生態集聚效應的孵化器、產業園和研發平臺,營造有利于科技型中小微企業成長的良好環境,帶動產業鏈上下游協同發展。
廣州國際企業孵化器園區
提供全方位科技創新服務。堅持科技是第一生產力,廣州產投集團整合下轄廣州科技金融集團有限公司和廣州生產力促進中心有限公司等科技創新服務資源,聯動行業協會和社會優質服務機構為科技創新企業提供資金、場地、成果轉化、技術攻關、咨詢、培訓等“一站式”服務。為科技創新企業搭臺,廣州產投集團通過承辦中國創新創業大賽省賽、粵港澳臺大學生創新創業大賽、中國海外人才交流會、科技周等各類活動,組織發布廣州獨角獸創新企業榜單、廣州技術市場榜單和廣州城市創新指數報告、廣州生物醫藥產業創新發展報告、擬上市高企百強榜單等,有效發掘并培育一批高成長企業。
(四)堅持黨建引領,以深化改革創新為抓手,筑牢企業高質量發展根基
強化黨建引領,提升內部管控水平。廣州產投集團深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,堅持和加強黨的全面領導,健全全面從嚴治黨體系,持續完善“三基建設”,明確法人代表需為黨員,支部活動和業務活動融合開展。建立廣州產投集團黨校(人才培訓中心),打造企業思想政治建設高地和人才培養陣地。成立集團團委,搭建集團團委工作機制和制度體系,統籌指導下屬企業團組織建設。深化“352”平臺黨建新模式,深入推進“一企業一品牌”,扎實開展“書記項目”“黨員攻關項目”,打響特色黨建品牌。
深化機制改革,激發企業內生活力。廣州產投集團按照最新工作部署和任務布置,搭建了“1個研究院、2個管理委員會、13個部室(中心)”經營架構體系,促進各業務領域有機銜接、協調聯動、高效運轉。堅持人才強企,廣州產投集團通過開展轉崗轉任、交流輪崗、內部提拔、外部引進的“四個一批”干部人事制度改革,重點引入一批具備戰略性新興產業背景的“高眼高手”和國內外知名院校博碩研究生,多措并舉打造了一支專業化、年輕化、高素質干部人才隊伍,強化現代化建設人才支撐,助力優化廣州產業投資生態圈。
優化過程管理,嚴格落實項目風控。廣州產投集團堅持做積極有為股東,建立并實施產業投資工作聯系領導機制,推動企業領導班子下沉業務一線,強化對產業投資項目、前臺業務團隊及各方資金資源的統籌協調。推動業務透明運作提升管理剛性,通過打造全周期管理和全過程監督的投資管理數字信息系統,實現從立項、盡調、談判、簽約、出資到投后管理全過程可追溯。推動決策全鏈條資源協同運作,中后臺決策部門、監督管理部門和前臺投資團隊共組專班,對在投項目反復研判、層層把關,有效防控項目風險發生。對被投項目派駐財務總監、董事和監事支持合規有序經營,確保股東信息掌控的全面性和準確性。前移監督關口,推動審計工作由財務導向往風險導向、管理動向和咨詢導向轉型。
未來,廣州產投集團將通過大投資、大運作、大招商,不斷為廣州激活存量、擴大增量、疊加能量、提高質量,助力廣州高質量構建現代化產業體系,實現“科技—產業—金融”高水平循環。