惠州市國資委黨委積極履行黨風廉政建設主體責任,全力支持配合派駐紀檢監(jiān)察組各項執(zhí)紀監(jiān)督工作,為紀檢組履行監(jiān)督責任創(chuàng)造有利條件。今年來,針對紀檢組在日常監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的關于大部分市屬國有企業(yè)未對其管理人員出國(境)證照進行集中統(tǒng)一管理的問題,我委黨委班子高度重視,立即配合該組制定了整改措施,并在全市國有企業(yè)范圍內(nèi)進行整改。
一是明確監(jiān)管范圍。發(fā)文向全市國有企業(yè)明確國家監(jiān)察監(jiān)督的國企管理人員范圍。根據(jù)《監(jiān)察法》和中央紀委、國家監(jiān)委有關規(guī)定,國企監(jiān)察對象包括:國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)及其分支機構的領導班子成員。對國有資產(chǎn)負有經(jīng)營管理責任的國有企業(yè)中層和基層管理人員;管理、監(jiān)督國有財產(chǎn)等重要崗位上工作的人員;國有企業(yè)所屬事業(yè)單位領導人員,國有資本參股企業(yè)和金融機構中對國有資產(chǎn)負有經(jīng)營管理責任的人員進行監(jiān)督管理。
二是落實主體責任。全市追贓追逃工作暨“百日攻堅行動”動員部署會議召開后,該組組織開展調(diào)研,發(fā)現(xiàn)大部分國企沒有對管理人員出國(境)證照進行集中統(tǒng)一管理。隨即要求全市國企黨組織,按照干部管理權限和人事勞動關系,根據(jù)“誰任命、誰監(jiān)管”原則,由各級企業(yè)組織人事部門負責,對國企管理人員出國(境)證照進行集中統(tǒng)一管理,安排專人負責,建立管理臺賬。在如何管理方面,各企業(yè)結合實際情況,采取“一企業(yè)一方法”,不搞“一刀切”。例如涉外業(yè)務較少的企業(yè),出國(境)證照交由企業(yè)組織人事部門統(tǒng)一保管;個別涉外業(yè)務較多、人員出國(境)較頻繁的企業(yè),由組織人事部門核實出國(境)事由,嚴格執(zhí)行審批程序,將人員出國(境)情況進行統(tǒng)一登記,涉外業(yè)務完成后,及時將出國(境)證照收回。
三是落實監(jiān)督責任。對個別不愿意上交出國(境)證照的國企管理人員,由國企紀委進行談心教育,闡明國企管理人員和公務員一樣,都是國家公職人員,都要自覺接受《監(jiān)察法》的監(jiān)督約束,讓其改變思想觀念,主動上交證照。對報稱出國(境)證照遺失、無法上交的國企管理人員,由國企紀委督促其盡快到出入境管理部門掛失、注銷。對報稱從未辦理過出(國)境證照的國企管理人員,由紀檢監(jiān)察組進行核實。今年下半年,該組將協(xié)同市追逃辦,采取抽查方式,對部分國企管理人員出國(境)證照管理情況進行專項檢查。
目前已對全市357家國企管理人員出國(境)證照進行集中統(tǒng)一管理。