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- 信息無障礙
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地市國(guó)資
根據(jù)中央、省和市關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的精神，按照中央深改委《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》、省委深改委《關(guān)于深化省屬國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的若干措施》等文件的有關(guān)要求，惠州市國(guó)資委抓住企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核這個(gè)國(guó)資監(jiān)管“牛鼻子”，充分借鑒先進(jìn)省市的政策實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，與專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)密切合作，以完善市屬國(guó)有企業(yè)激勵(lì)和約束機(jī)制為主要抓手，加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)薪酬制度改革，依法依規(guī)制定了《惠州市國(guó)資委所屬企業(yè)工資總額管理辦法（試行）》《惠州市國(guó)資委所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法（試行）》，形成了重業(yè)績(jī)、講回報(bào)、強(qiáng)激勵(lì)、硬約束的薪酬制度體系。
一、堅(jiān)持正向激勵(lì)與負(fù)向評(píng)價(jià)相結(jié)合。完成考核指標(biāo)，則根據(jù)完成程度給予相應(yīng)獎(jiǎng)金；未完成考核指標(biāo)，則扣減相應(yīng)獎(jiǎng)金，如企業(yè)連續(xù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不佳，則非但要扣減薪酬，對(duì)于非市場(chǎng)化人員，亦要調(diào)整崗位，對(duì)于市場(chǎng)化選聘人員，則合同到期后亦不能續(xù)簽合同。對(duì)于因失誤造成重大損失的，則要追究其法律責(zé)任，構(gòu)成刑事犯罪的，則要追究其刑事責(zé)任。既有正向激勵(lì)，又有負(fù)向評(píng)價(jià)，有獎(jiǎng)有懲，激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制充分結(jié)合。
二、堅(jiān)持工資總額剛性約束和分類考核相結(jié)合。充分發(fā)揮工資總額“總開關(guān)”作用，惠州市國(guó)資委以管總量、管預(yù)算、管制度、管監(jiān)督為主，負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)完善工資制度、科學(xué)合理確定工資水平、依據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)調(diào)整工資總額，并對(duì)企業(yè)充分授權(quán)。一級(jí)企業(yè)在國(guó)資委總體調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)自我約束，管內(nèi)部自主分配、管預(yù)算分解落實(shí)、管具體操作執(zhí)行。以現(xiàn)有企業(yè)分類為基礎(chǔ)，結(jié)合改革重組方案，根據(jù)企業(yè)主業(yè)和戰(zhàn)略定位，將市屬國(guó)有企業(yè)劃分為“公益類、功能類、競(jìng)爭(zhēng)類”三類，分類確定工資總額管控模式，分類確定工資總額預(yù)算管理機(jī)制。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)，更加突出效益效率指標(biāo)考核，對(duì)公益類企業(yè)，則堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合，把社會(huì)效益放在首位。
三、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)效率和社會(huì)效益相結(jié)合。改變過去企業(yè)工資總額主要與經(jīng)濟(jì)效益單一指標(biāo)掛鉤的做法，實(shí)行“一適應(yīng)兩掛鉤（與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤）”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。除了設(shè)定凈利潤(rùn)、資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)收入等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)之外，同時(shí)設(shè)定了人均利潤(rùn)、人均增加值等勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)，強(qiáng)化“業(yè)績(jī)升、薪酬升，業(yè)績(jī)降、薪酬降”，明確了“工資總額根據(jù)效益決定、并按照勞動(dòng)效率調(diào)整”的原則，突出了經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率對(duì)工資增長(zhǎng)的剛性約束，進(jìn)一步樹立“經(jīng)濟(jì)效益不增、勞動(dòng)生產(chǎn)率不提高，則工資不得增長(zhǎng)”的薪酬管理理念。同時(shí)，突出國(guó)企的政治擔(dān)當(dāng)和社會(huì)責(zé)任，將市委市政府下達(dá)的重大專項(xiàng)任務(wù)完成情況等納入考核內(nèi)容。
四、堅(jiān)持長(zhǎng)期激勵(lì)和短期激勵(lì)相結(jié)合。實(shí)行年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和任期考核相互補(bǔ)充、相互配套的考核機(jī)制，豐富完善企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬結(jié)構(gòu)。企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬一般由基本年薪、績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入組成，其中，基本年薪最高額度為市屬企業(yè)在崗職工年平均工資的2倍，起到基本保障作用；績(jī)效年薪最高額度為市屬企業(yè)在崗職工年平均工資的6倍，系短期激勵(lì)；任期激勵(lì)收入最高額度為基本年薪和績(jī)效年薪的30%，系中長(zhǎng)期激勵(lì)（測(cè)算三項(xiàng)總和最高預(yù)計(jì)可達(dá)103.79萬）。薪酬結(jié)構(gòu)兼顧了中長(zhǎng)期激勵(lì)和短期激勵(lì)，有助于充分調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)積極性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)不斷增長(zhǎng)的新突破。
惠州市國(guó)資委通過本次薪酬制度改革，在薪酬和激勵(lì)上賦予市屬國(guó)有企業(yè)更多的動(dòng)能，促進(jìn)收入分配更合理、更有序，薪酬水平逐步向市場(chǎng)合理價(jià)位接軌，從而激發(fā)市屬國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造力和提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，實(shí)現(xiàn)惠州市委、市政府部署的2025年各所屬企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模的分解目標(biāo)和市屬國(guó)企資產(chǎn)突破4000億的總體目標(biāo)。
