為深入貫徹落實中央關于實施國企改革三年行動的重要決策部署,不斷推動國企改革走深走實,茂名市采取多種措施,勇于突破,持續推動國企補短板、強弱項、增活力,扎實推進國資國企改革。截至2021年底,茂名市國有企業資產總額為692.81億元,同比增長6.69%;負債總額270.21億元,同比增長2.21%;所有者權益總額422.60億元,同比增長9.77%。
一是對標改革重點集中攻堅。深入實施國資國企改革攻堅行動,進一步優化國有資本布局。近幾年,茂名市按照功能性、規模性等要求,整體規劃市屬企業布局,實施了7個一級企業的重組整合,將市屬企業從原有的16家重組為10家,通過重組調整和結構優化,市屬企業功能定位進一步明確,企業競爭力和抗風險能力進一步增強。目前,茂名市超過70%的國有資本集中在基礎性、公共性、平臺性等重要行業和關鍵領域。為加大市屬國有企業重組整合力度,2022年初,茂名市引入咨詢公司提供國資國企整合重組頂層設計方案,著力打造一批具有核心競爭力、品牌影響力的龍頭骨干集團,增強國有企業市場化投融資能力,力爭到“十四五”末市屬國有企業資產總額達到1000億元。
二是聚焦“瘦身健體”初見成效。近年來,茂名市國有企業“壓減”法人戶數,剝離國有企業辦社會職能和解決歷史遺留問題,更加突出主責實業,在“瘦身健體”方面取得了初步成效。制定出臺《茂名市市屬國有“僵尸企業”司法出清工作方案》,與市中院組成聯合協調組,搭建劣勢企業出清專業化操作平臺,加快國有劣勢企業司法退出,104家企業由法院破產立案,占茂名市近年出清國有“僵尸企業”的85%,累計壓減法人122戶。制約國企發展的另一包袱,是國有企業辦社會職能和歷史遺留問題。茂名市全面完成國有企業“三供一業”、市政設施分離移交和35000名退休人員社會化管理工作,剝離國有企業辦社會職能,國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作總任務為13家企業107955戶,至2020年2月20日止,全部完成分離移交任務,總維護費用3924.41萬元,總移交資產36814.12萬元;采用政府兜底方式完成110戶困難企業約5000名職工安置工作,積極穩妥解決歷史遺留問題。得益于“瘦身健體”攻堅戰,企業越發輕裝上陣、發展質量效益得到明顯提升。
三是推動股權多元化激活力。積極穩妥推進市水投集團與粵海控股集團經營合作,成立茂名粵海水務有限公司,并通過合作解決了水資源費和國債轉貸資金2億元的歷史遺留問題。推動市城投集團與建工集團合作成立廣東建工茂盛公司,協調建工集團將茂名項目的產值、稅收和利潤留在當地。利用央企先進管理經驗和技術,同時結合地方高嶺土行業發展的歷史現狀,引進中國高嶺土有限公司,吸收礦區原有民營企業資本參與合作,與市、區屬國企四方共同出資組建成立中非高嶺茂名新材料有限公司。根據企業業務技術強的特點,在市城建設計院改革中采取了員工持股的方式,通過增資擴股,改革后國有資本持股51%,職工自然人持股49%,極大地激勵了企業員工的積極性。
四是強化黨建引領改革發展。黨的政治建設是黨的根本性建設,充分發揮黨組織的各項領導作用。一方面,牢固黨對國有企業的領導,為市屬國有企業的發展引好路、護好航;另一方面通過加強黨建工作把各方面的力量凝聚起來,解決國有企業在生產經營、改革發展中遇到的難題,提高企業的創造力和競爭力,達到國有企業保值增值的目標。例如,為進一步理順國有企業黨的基層組織管理關系,切實加強企業的黨建工作,電白區委國企工委于2021年12月3日正式掛牌成立。電白區委國企工委是茂名市首個國企工委,作為電白區委開展電白區屬國有企業系統黨建工作的平臺,將該區國有企業黨組織納入統一管理,從而實現以黨建統領企業改革發展,把黨的領導融入企業經營運行的各個環節。又如茂名市交投集團以深入推進標準化規范化黨組織建設為抓手,按照規定動作做扎實、自選動作創特色、經營業務深度融合的總體思路,積極探索出“黨建+安全”“黨建+家訪”等品牌項目,激活了抓黨建促發展的內生動力,使企業黨建與生產經營相融合相促進。茂名市市場物業管理處以國資國企文化周為契機,開展的“五彩活動呈繽紛,農貿市場結碩果”等品牌創建活動,切實提升了基層黨組織戰斗力和執行力,推動黨的建設與國資國企文化建設服務改革發展、實現互融互促。