為充分激發企業活力和動力,推動形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制,珠海市國資委堅決貫徹落實市委、市政府決策部署和省國資委關于國有企業公司制改革的工作要求,精心組織,認真謀劃,扎實推進,今年6月提前完成全市33戶全民所有制企業的改革工作,為實現公司治理現代化奠定堅實基礎。
一、強化組織領導,建立協調機制
珠海市建立了由市分管領導擔任召集人的國有企業公司制改革專題協調會工作機制,該做法得到廣東省國資委充分肯定并在全省通報表揚。
2021年,珠海市分管市領導親自掛帥,在國有企業公司制改革專題協調會工作機制的基礎上,同時增加了稅務、自然資源、市場監督等部門作為成員單位,完善了聯合議事制度。
二、制定工作方案,明確責任分工
2020年12月,珠海市率先在全省地級市中印發了《珠海市國有企業公司制改革工作實施方案》,為國有企業公司制改革工作提供依據和遵循。各部門簡化改革程序,建立綠色通道,市、區各級部門間先后數十次召開公司制改革專題協調會,解決重點、難點問題。
今年第一季度,廣東省地級市公司制改革工作完成時間截止期限提前三個月,為此,珠海市及時調整工作計劃,迅速召集各區國資辦、各市屬國企主要負責人召開協調會議,按照“一企一策”因企制宜,倒排時間節點,協調稅務、發改、市場監督、自然資源、法院等部門加快推進相關審批流程。
三、開展調研督導,壓緊各區責任
珠海市全民所有制企業歷史遺留問題多,債權債務關系復雜,普遍存在原始資料缺失、產權歸屬不清和賬實不符等問題,處置難度極大,存在較大改制困難。珠海市國資委深入工作一線,先后對各區開展調研督導,對每戶企業存在的問題進行梳理分類、對癥下藥,統籌律師團隊、會計師團隊、政府部門團隊三方力量,壓實企業主體責任,指導分析理清影響改制的關鍵因素,共同探討解決思路,研究優化落實舉措。
香洲區、金灣區、斗門區對公司制改革工作密切跟蹤指導、統籌協調,特別是對防范金融債權和清算企業債權債務風險方面,聘請律師事務所、會計師事務所認真研究解決路徑,對內部債權債務迅速清理,對外部債權債務及時采取法律手段,有效保障公司制改革順利推進。
四、規范有序推進,提前完成任務
根據全省國有企業公司制改革工作部署及市領導批示要求,珠海市國資委推動各單位、各相關企業層層傳導壓力、任務層層落實。各區各單位采用多路并行推進的工作方式,按照法律法規和國有企業改制、國有產權管理等有關規定,明確金融債權、土地劃轉、歷史遺留問題工作推進措施,結合實際制定切實可行的改制方案,依法維護職工合法權益,保證職工隊伍穩定,防止國有資產流失。
珠海市各級各部門堅決貫徹落實市政府決策部署,始終保持擔當作為的精神狀態,在落實上下足真功夫、使出實干勁,最終確保了珠海市全民所有制企業公司制改革工作順利推進,在全省各地市中提前完成了有關改革任務。
下一步,珠海市國資委將在全民所有制企業完成公司制改革的基礎中,進一步加強國有企業管理,提升國資國企監管水平,推進國有企業改革不斷深化。