根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范政府信息公開情況統(tǒng)計報送工作的通知》和省委、省政府關(guān)于做好政府信息公開工作的部署與要求,現(xiàn)公布廣東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱我委)2017年政府信息公開工作年度報告。本報告涵蓋的數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限是從2017年1月1日至2017年12月31日止。本報告的電子版可在我委門戶網(wǎng)站下載。如對本報告有任何疑問,請與廣東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公室聯(lián)系(地址:廣州市天河路45號之六;郵編:510075)。
一、工作概述
2017年,我委根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省貫徹落實國務(wù)院辦公廳2017年政務(wù)公開工作要點分工方案的通知》(粵辦函〔2017〕259號)文件要求,高度重視政府信息公開工作,強化組織領(lǐng)導(dǎo),緊密結(jié)合我委工作實際,突出重點,狠抓落實,通過升級門戶網(wǎng)站、設(shè)置信息公開欄目、拓展信息公開渠道等一系列方式,進一步加大政府信息公開力度、創(chuàng)新信息公開形式,嚴(yán)抓信息公開質(zhì)量,積極提高我委政府信息公開工作的透明度,保障人民群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),扎實有序地推進我委政府信息公開工作。
二、主動公開政府信息情況
2017年,我委通過門戶網(wǎng)站主動公開信息共2299條,其中國資要聞信息151條,企業(yè)動態(tài)信息1584條,地市國資信息105條,黨風(fēng)黨建信息255條,政務(wù)公開信息162條,其他信息42條。同時,我委設(shè)立了“重點信息公開專欄”和“政務(wù)公開”兩個重點專欄,將所有政府信息進行分類公開發(fā)布。同時,充分發(fā)揮新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等媒體傳播國有企業(yè)信息的作用,與《南方日報》、《羊城晚報》、《廣州日報》及廣東電視臺等新聞媒體進行長期合作,及時向其提供全省國資監(jiān)管重大事件信息,接受媒體采訪,做好政府信息公開工作。全年通過新聞媒體共公開信息93條。
三、2017年政務(wù)公開工作要點完成情況
根據(jù)《廣東省貫徹落實國務(wù)院辦公廳2017年政務(wù)公開工作要點分工方案》,我委主要負(fù)責(zé)推進完成了以下七項工作:
(一)公開國有產(chǎn)權(quán)交易、增資擴股項目信息,推動產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)與公共資源交易平臺實現(xiàn)信息共享。我委已在省政府“一門式”門戶網(wǎng)站公共資源交易中心模塊公開國有產(chǎn)權(quán)交易、增資擴股項目信息,并積極參與省公共資源交易平臺體系的整合統(tǒng)一工作,進一步修訂完善國有產(chǎn)權(quán)交易制度和流程,統(tǒng)一信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范,實現(xiàn)國有產(chǎn)權(quán)交易全流程公開透明和資源共享。我委與省公共資源交易中心實現(xiàn)平臺對接,通過平臺對接在統(tǒng)一的省公共資源交易平臺體系上設(shè)立國有產(chǎn)權(quán)交易分平臺,實現(xiàn)信息資源共享,并與省網(wǎng)上辦事大廳互聯(lián)互通,將國有產(chǎn)權(quán)交易過程中產(chǎn)生的交易信息,通過省政府網(wǎng)站——省公共資源交易數(shù)據(jù)共享平臺及時向社會公開。
(二)公開省屬企業(yè)及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟效益指標(biāo)等信息。我委在外網(wǎng)“重點領(lǐng)域信息公開”欄目中不定期公開省屬企業(yè)經(jīng)濟運行情況和經(jīng)濟效益指標(biāo)等重大變化事項等信息,在外網(wǎng)“經(jīng)濟運行情況”欄目中公開每個月省國資監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營情況,每個月印發(fā)《廣東省國資監(jiān)管企業(yè)運營月報》下發(fā)各業(yè)務(wù)處室,并在每個季度向省府辦公廳報送《廣東國有企業(yè)經(jīng)濟運行動態(tài)》。
(三)公開省屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)績考核總體情況、改革重組結(jié)果等信息。我委在外網(wǎng)“國資監(jiān)管”欄目中的“企業(yè)動態(tài)”欄目公開了省屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,每天更新19家省屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,及時讓公眾了解我委所監(jiān)管的省屬企業(yè)工作動態(tài),我委于2017年11月在“五公開”的“結(jié)果公開”欄目中公開《2016年度廣東省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核A等級企業(yè)名單》,并在“重點領(lǐng)域信息公開專欄”公開交通集團、聯(lián)合電服、南粵交投重組情況,公開航運集團結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組專題研討會等改革重組相關(guān)信息。
(四)公開省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人重大變動、年度薪酬信息。我委在外網(wǎng)“重點領(lǐng)域信息公開”欄目中的“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免信息”欄目不定期公開省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人重大變動,并按相關(guān)部門要求,在2017年1月公開《省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人2015年度薪酬情況》。
(五)公開省屬企業(yè)履行社會責(zé)任重點工作情況,制定推進省屬企業(yè)信息公開指導(dǎo)意見。我委在外網(wǎng)首頁開設(shè)“廣東國有企業(yè)企業(yè)社會責(zé)任報告”欄目,截止2017年12月31日,21家省屬企業(yè)2016年度社會責(zé)任報告已全部發(fā)布,實現(xiàn)省屬企業(yè)社會責(zé)任報告全覆蓋目標(biāo),并提供相應(yīng)下載鏈接地址。我委于2017年4月下發(fā)《關(guān)于推進廣東省屬企業(yè)信息公開的指導(dǎo)意見》(粵國資辦〔2017〕10號),并指導(dǎo)企業(yè)做好信息公開試點工作。
(六)推進化解過剩產(chǎn)能工作信息公開。截至2017年12月31日,我委已實現(xiàn)全省682戶國有特困企業(yè)脫困,包括省屬企業(yè)完成220戶,地市完成462戶,完成省下達(dá)督查任務(wù)(粵府〔2017〕16號文確定2017年脫困目標(biāo)委250戶)的272.8%,相關(guān)信息已報有關(guān)部門。
(七)關(guān)注企業(yè)投資負(fù)債等方面輿情,制定相關(guān)辦法防控風(fēng)險。我委于2017年12月下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<廣東省省屬企業(yè)加強債務(wù)管理嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險暫行辦法>的通知》(粵國資財務(wù)(2017)11號),并在我委外網(wǎng)“政策法規(guī)”欄目中進行相應(yīng)公開。
四、“五公開”和政策解讀信息公開情況
根據(jù)省府辦公廳文件要求,我委設(shè)立“政務(wù)公開”欄目,下設(shè)“五公開”和“政策解讀”等欄目,通過“政策解讀”、“新聞發(fā)布會”、“要聞轉(zhuǎn)載”等欄目,即時傳達(dá)國務(wù)院國資委、廣東省政府及各大相關(guān)媒體對國務(wù)院近期出臺的重要政策文件的解讀。2017年全年共轉(zhuǎn)載發(fā)布最新政策熱點信息569條。所轉(zhuǎn)載的政策解讀信息內(nèi)容緊貼時政,涉及范圍廣,全面而又深入地解讀了國企改革新政、僵尸企業(yè)、員工持股等人民關(guān)注熱點問題。
五、建議提案辦理結(jié)果公開情況
我委在外網(wǎng)“五公開”欄目的“結(jié)果公開”中公開了四件政協(xié)提案辦理結(jié)果:《關(guān)于政協(xié)第十一屆廣東省委員會五次會議第20170853號提案答復(fù)的函》《我委關(guān)于省十二屆人大五次會議第1026號代表建議答復(fù)的函》《關(guān)于政協(xié)第十一屆廣東省委員會第五次會議第20170733號提案答復(fù)的函》《廣東我委關(guān)于廣東省十二屆人大五次會議第1399號代表建議答復(fù)的函》。
六、新媒體微信公眾號公開信息情況
我委注重新媒體的傳播運用,2016年7月6日,“廣東國資”微信公眾號正式上線。至此,“廣東國資”微信公眾號已成為全省具有影響力、輻射力、號召力的政務(wù)公眾號之一,成為宣傳展示廣東國資國企改革發(fā)展成效、成果的重要平臺和窗口。“廣東國資”微信公眾號秉承“報道廣東國資系統(tǒng)發(fā)展動態(tài),宣傳廣東國資系統(tǒng)改革成就,助力廣東國資系統(tǒng)改革發(fā)展,傳播廣東國資系統(tǒng)正能量”的運營宗旨,“廣東國資”微信公眾號自上線以來至2017年12月31日,關(guān)注量達(dá)11164人,共推送信息1163條,其中推送省領(lǐng)導(dǎo)、委領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研信息共141條,開設(shè)“國企榮耀”欄目,推送省屬企業(yè)獲獎信息131條,獎項、榮譽范圍涵蓋經(jīng)營、管理、科研等各個領(lǐng)域,獎項級別包括國際、全國、省市等各個層次。重點策劃推送系列專題報道共8期158篇,專題報道主題涉及:全省推進國有企業(yè)改革和反腐倡廉工作座談會、國企創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進典型材料、國企改革回顧與展望、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神、砥礪奮進廣東新國企、省屬企業(yè)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神等。
2017年10月26日,我委向機關(guān)處室、省屬企業(yè)、地市國資委印發(fā)《廣東我委微信公眾號運行管理暫行辦法》(粵國資辦〔2017〕19號),我委公眾號攜19家省屬企業(yè)公眾號一同加入南方+等權(quán)威移動客戶端平臺。
七、依申請公開政府信息及咨詢受理情況
2017年,我委收到政府信息公開申請25件,5份屬于來件申請,20份屬網(wǎng)上申請,皆已依法予以答復(fù)。公民、法人和其他組織向我委了解、咨詢政府信息公開工作約524人次數(shù)。通過門戶網(wǎng)站接收信訪類信息252條,問政類信息55條,絕大部分已按程序受理,其余信訪與問政信息按屬地管理、部門職能分工或國有資產(chǎn)分級管理等原則不應(yīng)由我委受理的問題,已向信訪者、問政人解釋說明。其中,在“廣東省政府信息依申請公開系統(tǒng)”收到依申請公開20份,皆已依法進行答復(fù),并予以公開相關(guān)信息,未向申請人收取任何費用。
八、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
2017年,我委收到針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議1件,行政復(fù)議結(jié)果維持具體行政行為。未發(fā)生與我委信息公開有關(guān)的提起行政訴訟案件。
九、政府信息公開相關(guān)費用情況
本年度收到的政府信息公開申請分為兩類,來件申請和網(wǎng)上申請,我委未產(chǎn)生依申請公開信息關(guān)行政經(jīng)費支出,亦未向政府信息公開申請人收取任何費用。
十、存在問題及改進措施
2017年以來,我委政府信息公開工作和取得了積極成效,但仍存在政府信息公開內(nèi)容不夠豐富、信息更新不夠及時全面等問題。我委將采取有效措施積極改進2018年工作:
(一)進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,按上級文件精神,領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期召開專題會議,統(tǒng)籌推進2018年政府信息公開工作。
(二)完善工作機制建設(shè)。逐步完善政府信息公開審核和考評機制,明確責(zé)任,督促信息公開工作具體落實到人。調(diào)動委內(nèi)各相關(guān)業(yè)務(wù)處(室)及省屬企業(yè)工作積極性,形成聯(lián)動機制,協(xié)力做好2018年政府信息公開工作。
(三)完善信息公開制度規(guī)范。根據(jù)國務(wù)院國資委、省政府下發(fā)的《2018年政府政務(wù)公開工作要點》,制定《廣東我委2018年政務(wù)公開工作要點及分工》,梳理完善2018年我委主動公開的政府信息目錄。
(四)推進“重點領(lǐng)域信息公開”和“五公開”專欄信息公開。加大“重點領(lǐng)域信息公開”和“五公開”專欄信息公開力度,創(chuàng)新公開形式,豐富信息內(nèi)容,暢通公開渠道,增加更新頻率。
(五)優(yōu)化信息公開渠道。進一步升級優(yōu)化我委門戶網(wǎng)站信息公開渠道,拓寬微信公眾號、手機客戶端等新媒體發(fā)布渠道,加強與群眾的溝通互動,堅持多種形式傳播國資國企正能量。
廣東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
2018年3月28日