根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和廣東省人民政府信息公開有關規定,現公布廣東省人民政府國有資產監督管理委員會(以下簡稱省國資委)2016年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及咨詢受理情況、申請行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開相關費用情況、存在問題及改進措施等六部分組成。內容涵蓋省國資委2016年1月1日至2016年12月31日期間的政府信息公開工作情況。本報告的電子版可在省國資委門戶網站下載。如對本報告有任何疑問,請與廣東省人民政府國有資產監督管理委員會辦公室聯系(地址:廣州市天河路45號之六;郵編:510075)。
一、2016年信息公開和政務公開工作要點落實情況
(一)按文件要求,主動在外網進行信息公開。
按照《關于印發廣東省貫徹落實國務院辦公廳2016年政務公開工作要點分工方案的通知》要求,我委在門戶網站和相關平臺公開以下內容:
1.公開國有企業改制重組、產權交易、增資擴股等方面的信息和結果公示。
我委已在外網公開省屬企業改制重組的信息(包括廣弘改為混合所有制企業、省屬企業商貿資產和旅游酒店資產重組情況)。我委將持續對省屬企業改制重組、改革重組情況進行及時更新;產權交易、增資擴股等信息通過產權交易平臺發布產權交易平臺對接省公共資源交易平臺,涉及需公開的信息均在該平臺同步公布。
2.公開國有資本整體運營情況、企業經營業績考核情況。
我委已在外網公開省屬企業資本整體運營情況,并要求省屬企業在本企業官網開設相關欄目,發布企業運行整體情況;并在我委外網“企業經營業績考核”欄目中公開《2015年度及2013-2015任期廣東省省屬企業負責人經營業績考核A等級企業名單》。
3.公開國有企業治理、企業管理架構及領導人基本情況及薪酬信息。
我委在2014年已公開省屬企業公司治理、管理架構及企業領導人員基本情況介紹。并要求省屬企業如有實際變動,及時更新相關內容。國務院國資委于2016年12月底正式向社會公布央企負責人薪酬,我委根據國務院國資委公布的內容及形式來確定公布省屬企業負責人薪酬的公開內容和形式,已在2017年1月28日在我委外網公開企業負責人薪酬信息
。
4.公開我委派駐省屬企業監事會對省屬企業年度監督檢查情況。
我委參照國務院國資委監事會工作局監督檢查信息公開的做法和形式,2016年已按要求在我委外網公開了2015年度省國資委派駐省屬企業監事會對省屬企業的監督檢查情況;并在外網“重點領域信息公開專欄”中設置“監事會動態”欄目,公開監事會對省屬企業日常監督檢查情況。
5.公開省屬企業重要人事變動情況。
我委設置“企業領導任免信息”欄目,每季度更新一次省屬企業領導人員任免信息。截止2017年1月17日,2016年1至12月份省屬企業重要人事變動情況均予以公開。
6.公開發布國企社會責任報告。
自2014年4月,在網站開設了“廣東國有企業企業社會責任報告”專欄,督促省屬企業發布了2012-2015年度企業社會責任報告。截止2016年12月31日,廣東省屬企業2015年度社會責任報告全部發布,已實現省屬企業社會責任報告全覆蓋目標,走在了全國國資系統的前面。2016年,省屬企業在經濟績效穩中有進的同時,也在依法納稅、建立和諧勞動關系、支持社會公益和承擔政策性任務等方面取得了顯著的成效。
(二)提高知名度,轉載和傳達最新政策解讀信息。
根據省府辦公廳文件要求,修訂了“重點領域信息公開專欄”,新增國有企業經濟運行情況、重組與資本運營、企業經營業績考核、監事會動態等欄目。通過“政策解讀”、“新聞發布會”、“要聞轉載”等欄目,即時傳達國務院國資委、廣東省政府及各大相關媒體對國務院近期出臺的重要政策文件的解讀。2015年全年共轉載最新政策熱點信息436條。所轉載的政策解讀信息內容緊貼時政,涉及范圍廣,全面而又深入地解讀了國企改革新政、僵尸企業、員工持股等人民關注熱點問題。
(三)保證報送量,積極報送政務信息。
省國資委積極向國務院國資委辦公廳及省委辦公廳、省府辦公廳報送國資信息,報送內容涵蓋省國資委工作動態、統計數據、國企動態、法規建設等專題。國務院國資委門戶網站共采用省國資委報送的動態信息17條。并通過廣東省黨政內網電子公文交換系統,向省委辦公廳、省府辦公廳報送《廣東國資信息》共11期,內容涉及國企改革發展情況、出清重組僵尸企業工作等。
二、主動公開政府信息情況
今年,省國資委通過門戶網站主動公開信息共1334條。其中,國資要聞信息184條,企業動態信息812條,地市國資信息51條,另采編發布其他信息287條。同時,充分發揮新聞發布會以及報刊、廣播、電視等媒體傳播國有企業信息的作用,與《廣州日報》、《南方日報》、《羊城晚報》、廣東電視臺等新聞媒體進行長期合作,及時向其提供全省國資監管重大事件信息,接受媒體采訪,做好政府信息公開工作。全年通過新聞媒體共公開信息82條。
三、依申請公開政府信息及咨詢受理情況
今年,省國資委收到政府信息公開申請7件,屬網上申請,已依法予以答復。2016年,公民、法人和其他組織向省國資委了解、咨詢政府信息公開工作約753人次數。通過門戶網站接收信訪類信息342條,問政類信息183條,絕大部分已按程序受理,其余信訪與問政信息按屬地管理、部門職能分工或國有資產分級管理等原則不應由省國資委受理的問題,已向信訪者、問政人解釋說明。其中,在“廣東省政府信息依申請公開系統”收到依申請公開7份,皆已依法進行答復,并予以公開相關信息,未向申請人收取任何費用。
今年,依申請信息公開工作開展順利,未發生針對省國資委信息公開工作中的具體行政行為向上級機關、監察機關或政府信息公開工作主管部門的投訴舉報,也沒有發生與省國資委信息公開有關的行政復議。
四、申請行政復議、提起行政訴訟情況
未發生與省國資委信息公開有關的申請行政復議、提起行政訴訟案件。
五、政府信息公開相關費用情況
本年度收到的政府信息公開申請皆屬網上申請,省國資委未產生依申請公開信息關行政經費支出,亦未向政府信息公開申請人收取任何費用。
六、存在問題及改進措施
2016年以來,政府信息公開工作和取得了積極進展,但仍存在政府信息公開內容不夠豐富、信息更新不夠及時全面等問題。省國資委將采取有效措施積極改進明年工作:
一是進一步完善政府信息公開工作制度機制建設。將進一步完善政府信息公開審核和考評機制,根據明年國務院國資委下發的《2017年政府信息公開工作要點》,明確分工,調動委內各相關業務處(室)及省屬企業工作積極性,形成聯動機制,卓有成效地做好2017年政府信息公開工作。
二是逐步加強國有企業信息公開力度。
將省屬企業產權交易、增資擴股等方面的信息鏈接我委外網進行公示;公開企業財務狀況、企業負責人薪酬信息、國有資產保值增值有關情況。
三是研究制定國有企業信息公開有關制度。
此項待國務院國資委制定中央企業信息公開有關制度后,參照相關制度制定我委國有企業信息公開制度。
四是不斷提高政府信息公開工作人員的業務水平。
由于省屬企業信息公開工作人員業務水平參差不齊,對國企信息公開內容更新不夠及時、全面。明年,將立足全局,明確責任,采取有效措施,不斷完善政府信息公開工作制度機制建設,舉辦具有針對性的業務培訓,進一步提高信息公開工作人員的業務水平,并積極向各兄弟部門學習好的經驗做法,通過學習、交流和借鑒,切實將政府信息公開工作落到實處。