根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和廣東省人民政府信息公開有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)公布廣東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱省國資委)2016年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及咨詢受理情況、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開相關(guān)費用情況、存在問題及改進(jìn)措施等六部分組成。內(nèi)容涵蓋省國資委2016年1月1日至2016年12月31日期間的政府信息公開工作情況。本報告的電子版可在省國資委門戶網(wǎng)站下載。如對本報告有任何疑問,請與廣東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公室聯(lián)系(地址:廣州市天河路45號之六;郵編:510075)。
一、2016年信息公開和政務(wù)公開工作要點落實情況
(一)按文件要求,主動在外網(wǎng)進(jìn)行信息公開。
按照《關(guān)于印發(fā)廣東省貫徹落實國務(wù)院辦公廳2016年政務(wù)公開工作要點分工方案的通知》要求,我委在門戶網(wǎng)站和相關(guān)平臺公開以下內(nèi)容:
1.公開國有企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股等方面的信息和結(jié)果公示。
我委已在外網(wǎng)公開省屬企業(yè)改制重組的信息(包括廣弘改為混合所有制企業(yè)、省屬企業(yè)商貿(mào)資產(chǎn)和旅游酒店資產(chǎn)重組情況)。我委將持續(xù)對省屬企業(yè)改制重組、改革重組情況進(jìn)行及時更新;產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股等信息通過產(chǎn)權(quán)交易平臺發(fā)布產(chǎn)權(quán)交易平臺對接省公共資源交易平臺,涉及需公開的信息均在該平臺同步公布。
2.公開國有資本整體運營情況、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核情況。
我委已在外網(wǎng)公開省屬企業(yè)資本整體運營情況,并要求省屬企業(yè)在本企業(yè)官網(wǎng)開設(shè)相關(guān)欄目,發(fā)布企業(yè)運行整體情況;并在我委外網(wǎng)“企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核”欄目中公開《2015年度及2013-2015任期廣東省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核A等級企業(yè)名單》。
3.公開國有企業(yè)治理、企業(yè)管理架構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)人基本情況及薪酬信息。
我委在2014年已公開省屬企業(yè)公司治理、管理架構(gòu)及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員基本情況介紹。并要求省屬企業(yè)如有實際變動,及時更新相關(guān)內(nèi)容。國務(wù)院國資委于2016年12月底正式向社會公布央企負(fù)責(zé)人薪酬,我委根據(jù)國務(wù)院國資委公布的內(nèi)容及形式來確定公布省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬的公開內(nèi)容和形式,已在2017年1月28日在我委外網(wǎng)公開企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬信息
。
4.公開我委派駐省屬企業(yè)監(jiān)事會對省屬企業(yè)年度監(jiān)督檢查情況。
我委參照國務(wù)院國資委監(jiān)事會工作局監(jiān)督檢查信息公開的做法和形式,2016年已按要求在我委外網(wǎng)公開了2015年度省國資委派駐省屬企業(yè)監(jiān)事會對省屬企業(yè)的監(jiān)督檢查情況;并在外網(wǎng)“重點領(lǐng)域信息公開專欄”中設(shè)置“監(jiān)事會動態(tài)”欄目,公開監(jiān)事會對省屬企業(yè)日常監(jiān)督檢查情況。
5.公開省屬企業(yè)重要人事變動情況。
我委設(shè)置“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任免信息”欄目,每季度更新一次省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免信息。截止2017年1月17日,2016年1至12月份省屬企業(yè)重要人事變動情況均予以公開。
6.公開發(fā)布國企社會責(zé)任報告。
自2014年4月,在網(wǎng)站開設(shè)了“廣東國有企業(yè)企業(yè)社會責(zé)任報告”專欄,督促省屬企業(yè)發(fā)布了2012-2015年度企業(yè)社會責(zé)任報告。截止2016年12月31日,廣東省屬企業(yè)2015年度社會責(zé)任報告全部發(fā)布,已實現(xiàn)省屬企業(yè)社會責(zé)任報告全覆蓋目標(biāo),走在了全國國資系統(tǒng)的前面。2016年,省屬企業(yè)在經(jīng)濟(jì)績效穩(wěn)中有進(jìn)的同時,也在依法納稅、建立和諧勞動關(guān)系、支持社會公益和承擔(dān)政策性任務(wù)等方面取得了顯著的成效。
(二)提高知名度,轉(zhuǎn)載和傳達(dá)最新政策解讀信息。
根據(jù)省府辦公廳文件要求,修訂了“重點領(lǐng)域信息公開專欄”,新增國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況、重組與資本運營、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核、監(jiān)事會動態(tài)等欄目。通過“政策解讀”、“新聞發(fā)布會”、“要聞轉(zhuǎn)載”等欄目,即時傳達(dá)國務(wù)院國資委、廣東省政府及各大相關(guān)媒體對國務(wù)院近期出臺的重要政策文件的解讀。2015年全年共轉(zhuǎn)載最新政策熱點信息436條。所轉(zhuǎn)載的政策解讀信息內(nèi)容緊貼時政,涉及范圍廣,全面而又深入地解讀了國企改革新政、僵尸企業(yè)、員工持股等人民關(guān)注熱點問題。
(三)保證報送量,積極報送政務(wù)信息。
省國資委積極向國務(wù)院國資委辦公廳及省委辦公廳、省府辦公廳報送國資信息,報送內(nèi)容涵蓋省國資委工作動態(tài)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、國企動態(tài)、法規(guī)建設(shè)等專題。國務(wù)院國資委門戶網(wǎng)站共采用省國資委報送的動態(tài)信息17條。并通過廣東省黨政內(nèi)網(wǎng)電子公文交換系統(tǒng),向省委辦公廳、省府辦公廳報送《廣東國資信息》共11期,內(nèi)容涉及國企改革發(fā)展情況、出清重組僵尸企業(yè)工作等。
二、主動公開政府信息情況
今年,省國資委通過門戶網(wǎng)站主動公開信息共1334條。其中,國資要聞信息184條,企業(yè)動態(tài)信息812條,地市國資信息51條,另采編發(fā)布其他信息287條。同時,充分發(fā)揮新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等媒體傳播國有企業(yè)信息的作用,與《廣州日報》、《南方日報》、《羊城晚報》、廣東電視臺等新聞媒體進(jìn)行長期合作,及時向其提供全省國資監(jiān)管重大事件信息,接受媒體采訪,做好政府信息公開工作。全年通過新聞媒體共公開信息82條。
三、依申請公開政府信息及咨詢受理情況
今年,省國資委收到政府信息公開申請7件,屬網(wǎng)上申請,已依法予以答復(fù)。2016年,公民、法人和其他組織向省國資委了解、咨詢政府信息公開工作約753人次數(shù)。通過門戶網(wǎng)站接收信訪類信息342條,問政類信息183條,絕大部分已按程序受理,其余信訪與問政信息按屬地管理、部門職能分工或國有資產(chǎn)分級管理等原則不應(yīng)由省國資委受理的問題,已向信訪者、問政人解釋說明。其中,在“廣東省政府信息依申請公開系統(tǒng)”收到依申請公開7份,皆已依法進(jìn)行答復(fù),并予以公開相關(guān)信息,未向申請人收取任何費用。
今年,依申請信息公開工作開展順利,未發(fā)生針對省國資委信息公開工作中的具體行政行為向上級機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或政府信息公開工作主管部門的投訴舉報,也沒有發(fā)生與省國資委信息公開有關(guān)的行政復(fù)議。
四、申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況
未發(fā)生與省國資委信息公開有關(guān)的申請行政復(fù)議、提起行政訴訟案件。
五、政府信息公開相關(guān)費用情況
本年度收到的政府信息公開申請皆屬網(wǎng)上申請,省國資委未產(chǎn)生依申請公開信息關(guān)行政經(jīng)費支出,亦未向政府信息公開申請人收取任何費用。
六、存在問題及改進(jìn)措施
2016年以來,政府信息公開工作和取得了積極進(jìn)展,但仍存在政府信息公開內(nèi)容不夠豐富、信息更新不夠及時全面等問題。省國資委將采取有效措施積極改進(jìn)明年工作:
一是進(jìn)一步完善政府信息公開工作制度機(jī)制建設(shè)。將進(jìn)一步完善政府信息公開審核和考評機(jī)制,根據(jù)明年國務(wù)院國資委下發(fā)的《2017年政府信息公開工作要點》,明確分工,調(diào)動委內(nèi)各相關(guān)業(yè)務(wù)處(室)及省屬企業(yè)工作積極性,形成聯(lián)動機(jī)制,卓有成效地做好2017年政府信息公開工作。
二是逐步加強(qiáng)國有企業(yè)信息公開力度。
將省屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、增資擴(kuò)股等方面的信息鏈接我委外網(wǎng)進(jìn)行公示;公開企業(yè)財務(wù)狀況、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬信息、國有資產(chǎn)保值增值有關(guān)情況。
三是研究制定國有企業(yè)信息公開有關(guān)制度。
此項待國務(wù)院國資委制定中央企業(yè)信息公開有關(guān)制度后,參照相關(guān)制度制定我委國有企業(yè)信息公開制度。
四是不斷提高政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)水平。
由于省屬企業(yè)信息公開工作人員業(yè)務(wù)水平參差不齊,對國企信息公開內(nèi)容更新不夠及時、全面。明年,將立足全局,明確責(zé)任,采取有效措施,不斷完善政府信息公開工作制度機(jī)制建設(shè),舉辦具有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高信息公開工作人員的業(yè)務(wù)水平,并積極向各兄弟部門學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗做法,通過學(xué)習(xí)、交流和借鑒,切實將政府信息公開工作落到實處。