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- 信息無(wú)障礙
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國(guó)資要聞
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年8月30日至10月29日，省委第八巡視組對(duì)省國(guó)資委黨委進(jìn)行了巡視。2020年1月2日，省委巡視組向省國(guó)資委黨委反饋了巡視意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)抓好巡視整改的責(zé)任感使命感
省國(guó)資委黨委把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神貫穿巡視整改全過(guò)程，對(duì)省委巡視反饋問(wèn)題全部認(rèn)領(lǐng)，照單全收，堅(jiān)決整改，以聞雞起舞、日夜兼程、風(fēng)雨無(wú)阻的奮進(jìn)姿態(tài)，立行立改、真改實(shí)改、全面整改，抓鐵有痕推進(jìn)整改落實(shí)，全力做好巡視“后半篇文章”。
（一）提高政治站位，堅(jiān)決扛起巡視整改主體責(zé)任。省國(guó)資委黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要講話、對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神緊密結(jié)合、融會(huì)貫通、一體落實(shí)，增強(qiáng)巡視整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。1月上旬，制定《省國(guó)資委黨委落實(shí)省委巡視整改工作推進(jìn)方案》《省國(guó)資委黨委落實(shí)省委巡視組選人用人專項(xiàng)檢查反饋問(wèn)題整改方案》，明確總體安排和任務(wù)分工，確保巡視整改高起點(diǎn)進(jìn)入、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)。1月中旬，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委書記李希同志關(guān)于巡視整改的講話精神，省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)施克輝同志在反饋巡視情況時(shí)的講話要求。機(jī)關(guān)各黨支部專門安排會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省委關(guān)于巡視整改的工作要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，迅速形成凝心聚力抓整改的濃厚氛圍。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有力有序推動(dòng)巡視整改落實(shí)。省國(guó)資委黨委第一時(shí)間建立黨委負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，成立由黨委書記、主任李成同志任組長(zhǎng)，其他委領(lǐng)導(dǎo)同志任副組長(zhǎng)，各支部書記任成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主動(dòng)克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的沖擊影響，科學(xué)統(tǒng)籌、合理安排，把落實(shí)巡視整改與疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)相結(jié)合，保證了巡視整改的進(jìn)度和質(zhì)量。李成同志自覺(jué)擔(dān)起巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，始終站在一線親自謀劃推動(dòng)巡視整改，黨委班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，自覺(jué)對(duì)號(hào)入座、認(rèn)賬領(lǐng)賬，抓好分管領(lǐng)域整改落實(shí)的組織協(xié)調(diào)和督促推動(dòng)。巡視整改辦公室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作專班，定期匯總梳理整改進(jìn)展情況，推動(dòng)整改落實(shí)。
（三）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，不折不扣完成好巡視整改各項(xiàng)任務(wù)。省國(guó)資委黨委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，緊緊圍繞省委第八巡視組反饋意見(jiàn)，認(rèn)真研究制定《落實(shí)省委巡視反饋意見(jiàn)的整改方案》，制定可操作性強(qiáng)的整改措施，形成了巡視整改工作臺(tái)賬，建立了問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，細(xì)化整改標(biāo)準(zhǔn)、明確整改時(shí)限，把整改具體到事、責(zé)任落實(shí)到人，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推動(dòng)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，做到問(wèn)題不解決不松手、解決不徹底不放手，確保整改成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。機(jī)關(guān)各黨支部直面問(wèn)題、攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)作為，積極主動(dòng)抓好巡視整改任務(wù)落實(shí)。4月上旬，召開巡視整改專題民主生活會(huì)，緊密聯(lián)系班子和個(gè)人實(shí)際，深入進(jìn)行檢視剖析，深刻查擺存在的問(wèn)題和不足，特別是把巡視反饋的問(wèn)題說(shuō)清楚、談透徹，深挖思想根源，找準(zhǔn)原因教訓(xùn)，舉一反三提出今后努力方向和整改措施，做到真認(rèn)賬、真反思、真整改，帶動(dòng)巡視整改向縱深推進(jìn)。加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)工作有效落實(shí)。
（四）注重督導(dǎo)問(wèn)效，從嚴(yán)從實(shí)抓好巡視整改落實(shí)落地。省國(guó)資委黨委班子成員緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)，嚴(yán)把整改進(jìn)度，對(duì)巡視整改中的重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自參與，整改成效親自把關(guān)，督促整改工作落地見(jiàn)效。省紀(jì)委監(jiān)委駐省國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組采取參加會(huì)議、查閱資料等方式，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)巡視整改的督辦，確保巡視整改推進(jìn)到哪里、督辦就跟進(jìn)到哪里。巡視整改辦公室加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告，統(tǒng)籌抓好整改工作日常協(xié)調(diào)和跟蹤督促，推動(dòng)巡視整改不走樣、不落空、不拖延。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、合力整改，3月中旬，聽取5家被巡視省屬企業(yè)黨委巡視整改階段性工作匯報(bào)，督促落實(shí)巡視整改主體責(zé)任；并聽取巡視整改辦公室和機(jī)關(guān)各黨支部工作匯報(bào)，對(duì)下一步巡視整改工作進(jìn)行再部署再推動(dòng)再落實(shí)。
（五）聚焦主責(zé)主業(yè)，及時(shí)轉(zhuǎn)化運(yùn)用巡視整改階段性成效。省國(guó)資委黨委堅(jiān)持把巡視整改落實(shí)到國(guó)資監(jiān)管的職責(zé)使命中，貫穿到國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展監(jiān)管和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作中，推動(dòng)了新年度各項(xiàng)工作開好局、邁好步。特別是把疫情防控作為檢驗(yàn)巡視整改成效的第一仗來(lái)落實(shí)，聞令而動(dòng)、應(yīng)戰(zhàn)出征，委領(lǐng)導(dǎo)身先士卒、靠前指揮，機(jī)關(guān)各處（室）通力協(xié)作，在大戰(zhàn)大考中積極踐行初心使命，狠抓疫情防控工作落實(shí)，多措并舉、積極有序指導(dǎo)省屬企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，截至目前，省屬企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，承擔(dān)的2020年93個(gè)在建省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)；指導(dǎo)省屬企業(yè)發(fā)揮“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)口罩機(jī)和口罩等防疫物資生產(chǎn)，較好發(fā)揮了國(guó)資國(guó)企抗疫“突擊隊(duì)”作用。
二、盯住巡視反饋指出的問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)真改實(shí)改，巡視整改工作取得階段性成效
第一方面問(wèn)題，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不夠深入，推動(dòng)省屬企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大存在差距。
（一）關(guān)于學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神不到位的問(wèn)題。
嚴(yán)格落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。一是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要講話精神，重溫習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，貫徹落實(shí)省委書記李希同志關(guān)于疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的工作要求，結(jié)合省屬國(guó)資國(guó)企實(shí)際和階段性工作特點(diǎn)，作出工作部署、提出務(wù)實(shí)管用措施，推動(dòng)工作落地見(jiàn)效。二是嚴(yán)格落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)要求。嚴(yán)格落實(shí)《廣東省黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)辦法》，每季度組織不少于1次理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)；建立學(xué)習(xí)預(yù)通知制度，提前作出學(xué)習(xí)安排，統(tǒng)籌處理好理論學(xué)習(xí)中心組成員的工學(xué)矛盾，規(guī)范有序組織理論學(xué)習(xí)。三是改進(jìn)理論學(xué)習(xí)辦法。在文件分發(fā)環(huán)節(jié)加強(qiáng)把關(guān)，對(duì)上級(jí)要求學(xué)習(xí)的內(nèi)容，報(bào)黨委主要負(fù)責(zé)同志簽批，及時(shí)交辦專人，納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨委會(huì)議學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)不漏項(xiàng)。
（二）關(guān)于推進(jìn)省屬企業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略力度不夠的問(wèn)題。
加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的考核激勵(lì)力度，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。一是抓緊編制省屬國(guó)資國(guó)企“十四五”規(guī)劃，把創(chuàng)新升級(jí)作為重要內(nèi)容，設(shè)定創(chuàng)新目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，明確具體途徑，確保創(chuàng)新目標(biāo)落到實(shí)處。二是在省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考核體系中設(shè)置創(chuàng)新能力指標(biāo)，發(fā)揮考核對(duì)創(chuàng)新工作的導(dǎo)向作用，推動(dòng)省屬企業(yè)有計(jì)劃、有目標(biāo)地加大研發(fā)投入和提高創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量，不斷提升創(chuàng)新能力。將財(cái)務(wù)報(bào)表管理費(fèi)用項(xiàng)下的所有研發(fā)投入均視同利潤(rùn)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。三是推動(dòng)省屬企業(yè)研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重3年內(nèi)達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)平均水平，研發(fā)人員數(shù)量占職工人數(shù)比重每年增長(zhǎng)10%以上。加快科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，支持省屬企業(yè)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺(tái)。四是組織開展省屬企業(yè)“十三五”創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)，梳理“十三五”時(shí)期省屬企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目成果，以先進(jìn)典型帶動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。五是鼓勵(lì)有條件的省屬企業(yè)按照《國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)暫行辦法》落實(shí)相應(yīng)股權(quán)和分紅激勵(lì)措施。
（三）關(guān)于推動(dòng)省屬企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大不力的問(wèn)題。
1. 針對(duì)推動(dòng)省屬企業(yè)資產(chǎn)保值增值不力問(wèn)題。
主要通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步盤活資產(chǎn)，防范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)考核引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)省屬企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。一是優(yōu)化調(diào)整省屬企業(yè)主業(yè)。圍繞省屬企業(yè)功能定位，結(jié)合省屬企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，分批確認(rèn)企業(yè)主業(yè)，引導(dǎo)聚焦主責(zé)主業(yè)，進(jìn)一步提高國(guó)有資本效率效益，更好發(fā)揮省屬企業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的支撐保障作用。修訂《廣東省省屬企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法（試行）》，通過(guò)實(shí)施負(fù)面清單管理，引導(dǎo)省屬企業(yè)聚焦主業(yè)進(jìn)行投資，限制非主業(yè)投資比例。指導(dǎo)督促省屬企業(yè)加強(qiáng)事前、事中、事后投資風(fēng)險(xiǎn)管理。二是強(qiáng)化業(yè)績(jī)考核導(dǎo)向作用。銜接高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系，研究修訂《省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》，堅(jiān)持效益優(yōu)先，突出經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)主干實(shí)施考核，引導(dǎo)省屬企業(yè)不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大。三是加大資產(chǎn)盤活力度。從處置省屬企業(yè)歷史劃撥土地、代持央企股權(quán)以及其它低效無(wú)效存量資產(chǎn)等方面入手，及時(shí)召集相關(guān)企業(yè)逐項(xiàng)研究落實(shí)盤活處置工作方案，力爭(zhēng)完成新增上繳財(cái)政收入任務(wù)。四是規(guī)范資產(chǎn)租賃提高效益。堅(jiān)持先行先試，探索創(chuàng)新，制定《廣東省省屬企業(yè)資產(chǎn)租賃管理暫行辦法》，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)租賃行為，明確租賃工作程序，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，更大發(fā)揮企業(yè)資產(chǎn)效用，加強(qiáng)租賃風(fēng)險(xiǎn)管控，防范國(guó)有資產(chǎn)流失。五是強(qiáng)化預(yù)算目標(biāo)引領(lǐng)。印發(fā)《關(guān)于做好2020年度省屬企業(yè)全面預(yù)算管理工作的通知》，要求省屬企業(yè)科學(xué)設(shè)定經(jīng)營(yíng)預(yù)算目標(biāo)，并對(duì)預(yù)算不符合編制原則的企業(yè)開展座談，督促企業(yè)嚴(yán)格預(yù)算編制，落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)具體措施。六是細(xì)化分析分類督促指導(dǎo)。定期召開省屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行情況分析，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)同比下滑的企業(yè)，分析情況、找準(zhǔn)癥結(jié)、提出措施、督促改進(jìn)。特別對(duì)因受疫情影響營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)下跌的情況，加大研究力度，在2020年3月的省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人視頻會(huì)議上明確下階段工作重點(diǎn)，推動(dòng)年度目標(biāo)任務(wù)完成。七是嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低融資成本。修訂《廣東省省屬企業(yè)加強(qiáng)債務(wù)管理嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)暫行辦法》，印發(fā)《關(guān)于建立省屬企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系的通知》《關(guān)于加強(qiáng)高成本融資管控工作的通知》，加強(qiáng)高成本融資管理和債務(wù)管理，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；用好疫情期間專項(xiàng)再貸款政策，推動(dòng)企業(yè)爭(zhēng)取低成本的專項(xiàng)再貸款資金，降低疫情對(duì)企業(yè)影響；探索建立省屬企業(yè)資金資產(chǎn)管理平臺(tái)和大額資金管理平臺(tái)，更好發(fā)揮省屬企業(yè)集中資源優(yōu)勢(shì)，提升資金資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益、有效降低財(cái)務(wù)成本。
2. 針對(duì)推動(dòng)省屬企業(yè)上市工作滯后問(wèn)題。
下發(fā)《關(guān)于做好省屬企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)有關(guān)工作的通知》，深入調(diào)研查找省屬企業(yè)上市工作存在的問(wèn)題，指導(dǎo)省屬企業(yè)確定合理目標(biāo)，多措并舉、分類推進(jìn)；充分發(fā)揮已有控股上市公司的平臺(tái)作用，做強(qiáng)做優(yōu)做大主業(yè)上市平臺(tái)；督促省屬平臺(tái)類公司充分發(fā)揮作用，為省屬企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)工作提供支撐。
3. 針對(duì)打造行業(yè)龍頭企業(yè)成效不明顯問(wèn)題。
主要做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)業(yè)主業(yè)，大力推進(jìn)專業(yè)化整合，培育行業(yè)龍頭企業(yè)。一是圍繞“服務(wù)全省、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、注重效益”的目標(biāo)，明確企業(yè)功能定位，重新確認(rèn)企業(yè)主業(yè)，在基礎(chǔ)性、公共性、平臺(tái)性、引領(lǐng)性等重要平臺(tái)和關(guān)鍵行業(yè)進(jìn)一步聚集國(guó)有資本資源。已完成第二批7家企業(yè)的主業(yè)確認(rèn)工作，正開展第三批企業(yè)主業(yè)確認(rèn)工作，不斷優(yōu)化省屬國(guó)有資本在重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域布局。二是進(jìn)一步推進(jìn)省屬企業(yè)戰(zhàn)略性重組和省屬二三級(jí)企業(yè)專業(yè)化整合，突出主業(yè)、強(qiáng)化協(xié)同、提升競(jìng)爭(zhēng)力，打造一批“專精特新”企業(yè)。目前，正在推進(jìn)第一批二三級(jí)企業(yè)專業(yè)化整合，各相關(guān)企業(yè)正抓緊協(xié)商確定方案。三是圍繞企業(yè)功能定位和主業(yè)，瞄準(zhǔn)我省產(chǎn)業(yè)主攻方向，謀劃投資一批區(qū)域帶動(dòng)力強(qiáng)、影響力大的重大項(xiàng)目，帶動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。制定產(chǎn)業(yè)投資方案，組織5家省屬企業(yè)圍繞特種鋼、石化、硫化工、稀土、有色金屬、電子信息產(chǎn)業(yè)及裝備技術(shù)產(chǎn)業(yè)園開展重大項(xiàng)目建設(shè)可行性研究。
（四）關(guān)于省屬企業(yè)混合所有制改革進(jìn)展遲緩的問(wèn)題。
壓緊壓實(shí)省屬企業(yè)混改主體責(zé)任，深入企業(yè)督導(dǎo)混改工作，形成合力推進(jìn)混改有序進(jìn)展。一是壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)積極作為。要求省屬企業(yè)明確混合所有制改革工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作任務(wù)，制定2020至2022年混改三年行動(dòng)計(jì)劃，以及混改企業(yè)一企一策方案，加快推進(jìn)混合所有制改革。二是制定混改操作指引。進(jìn)一步明確混改基本原則、操作流程，對(duì)改革方向、制定方案、決策審批、審計(jì)評(píng)估、引進(jìn)戰(zhàn)投、運(yùn)營(yíng)機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出明確；三是切實(shí)履行省屬企業(yè)出資人職責(zé)，更好地配合省發(fā)改委做好向國(guó)家發(fā)改委推薦混改試點(diǎn)企業(yè)備選名單等工作。
（五）關(guān)于完善省屬企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)效果不明顯的問(wèn)題。
1. 針對(duì)市場(chǎng)化招聘職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢問(wèn)題。
加快推進(jìn)省屬企業(yè)經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘工作的制度設(shè)計(jì)，深化試點(diǎn)工作，擴(kuò)大實(shí)施范圍。對(duì)已實(shí)施市場(chǎng)化選聘試點(diǎn)的企業(yè)進(jìn)行梳理分析，提出了完善市場(chǎng)化機(jī)制、深化市場(chǎng)化改革的意見(jiàn)建議。研究起草省屬二級(jí)及以下企業(yè)全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理工作方案，今年在符合條件的省屬二級(jí)及以下企業(yè)全面推行。
2. 針對(duì)落實(shí)外部董事制度不到位問(wèn)題。
根據(jù)省屬企業(yè)的功能定位、股權(quán)結(jié)構(gòu)及專業(yè)需求等情況，按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，以競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)董事會(huì)中外部董事占多數(shù)為總體目標(biāo)，繼續(xù)增加外部董事配備，以進(jìn)一步充實(shí)外部董事隊(duì)伍，優(yōu)化董事會(huì)結(jié)構(gòu)，有效提升公司治理能力。目前，正在分析研判的基礎(chǔ)上，抓緊研究制定兼職外部董事選聘的工作方案。
3. 針對(duì)外部董事反映問(wèn)題不重視的問(wèn)題。
主要是督促落實(shí)整改，完善工作機(jī)制。一是已向相關(guān)外部董事進(jìn)一步了解有關(guān)情況，督促有關(guān)企業(yè)認(rèn)真整改。目前，相關(guān)企業(yè)已按要求整改并上報(bào)整改情況。二是修訂外部董事管理辦法，完善外部董事報(bào)告制度。三是完善外部董事反映問(wèn)題的處理流程，健全委內(nèi)協(xié)同工作機(jī)制，確保此類情況不再發(fā)生。
第二方面問(wèn)題，黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)行選人用人制度不夠嚴(yán)格。
（一）關(guān)于“不忘初心、牢記使命”主題教育期間黨委檢視問(wèn)題方面的問(wèn)題。
深刻檢視存在問(wèn)題，有針對(duì)性加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)于家風(fēng)家教的教育管理。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。整理下發(fā)家風(fēng)家教的學(xué)習(xí)資料，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深刻認(rèn)識(shí)家庭家風(fēng)家教的重要性。二是深入剖析問(wèn)題原因。結(jié)合班子和個(gè)人實(shí)際，認(rèn)真撰寫檢視剖析材料，在委領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì)上，每位班子成員專門對(duì)家風(fēng)家教問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，研究提出整改措施。三是擬結(jié)合開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)，學(xué)習(xí)關(guān)于家風(fēng)家教的有關(guān)規(guī)定要求，運(yùn)用違紀(jì)違規(guī)典型案例開展警示教育，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家教教育管理。四是突出領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)，擬結(jié)合舉辦黨組織書記、黨務(wù)干部示范培訓(xùn)班，將家風(fēng)家教、黨章黨規(guī)納入重點(diǎn)，強(qiáng)化黨章黨規(guī)教育。
（二）關(guān)于黨委履行機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任不夠到位的問(wèn)題。
嚴(yán)格制度執(zhí)行，健全工作制度，將黨內(nèi)制度要求落實(shí)到具體工作中。一是嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》有關(guān)規(guī)定要求，明確黨委研究審批機(jī)關(guān)黨組織成立、改選、撤銷等重要事項(xiàng)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨委規(guī)范組織黨員發(fā)展等具體工作，切實(shí)把黨委履行機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任落到實(shí)處。二是堅(jiān)持黨委履行機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任常態(tài)化，年初專題聽取機(jī)關(guān)黨委工作匯報(bào)，審議《機(jī)關(guān)黨委2019年工作總結(jié)和2020年工作要點(diǎn)》，組織各黨支部貫徹落實(shí)。三是認(rèn)真修訂完善《省國(guó)資委黨委工作細(xì)則》，將黨組織成立、撤銷，以及發(fā)展黨員等重要事項(xiàng)納入黨委議事內(nèi)容目錄清單，進(jìn)一步提高黨委工作的制度化、規(guī)范化水平。
（三）關(guān)于組織生活不規(guī)范的問(wèn)題。
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化組織生活紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活要求，不斷提高組織生活質(zhì)量，推動(dòng)黨建工作規(guī)范開展。一是嚴(yán)格自查。印發(fā)《關(guān)于做好省委巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作的通知》，組織各黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》及《廣東省黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)照巡視反饋問(wèn)題進(jìn)行整改，同時(shí)舉一反三，自查支部規(guī)范化建設(shè)中的短板弱項(xiàng)，形成整改檢視問(wèn)題臺(tái)賬。二是認(rèn)真整改。結(jié)合巡視反饋和黨支部書記抓黨建工作述職評(píng)議考核查擺出的問(wèn)題，認(rèn)真抓好整改，對(duì)共性和普遍性問(wèn)題進(jìn)一步規(guī)范具體措施，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨支部工作的通知》，明確各黨支部指定政治素質(zhì)好、組織紀(jì)律強(qiáng)、熟悉黨建業(yè)務(wù)的在編黨員記錄會(huì)議情況，要求做到記錄格式規(guī)范，內(nèi)容全面完整。三是約談督促。黨委主要負(fù)責(zé)同志專門約談相關(guān)人員，就巡視反饋問(wèn)題進(jìn)行了提醒談話，提出整改要求。四是嚴(yán)格執(zhí)行。研究制定《黨支部工作指引》和《省國(guó)資委機(jī)關(guān)2020年黨建工作月歷》，做到黨支部基本活動(dòng)每月有主題、季度有安排、年度有計(jì)劃，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。黨委班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會(huì)，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)。五是培訓(xùn)幫帶。組織參加省直機(jī)關(guān)工委和國(guó)資委系統(tǒng)相關(guān)培訓(xùn)，每年對(duì)各支部組織生活開展情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行再幫扶再指導(dǎo)，形成定期檢查督查機(jī)制，提升黨建工作能力水平。
（四）關(guān)于機(jī)關(guān)支部書記述職評(píng)議考核不夠嚴(yán)肅的問(wèn)題。
嚴(yán)肅黨建考核紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)行考核程序，確保黨建考核規(guī)范有序開展。一是強(qiáng)調(diào)考核紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)省直機(jī)關(guān)工委關(guān)于做好黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作的要求，組織機(jī)關(guān)黨委委員認(rèn)真學(xué)習(xí)，研究貫徹措施。二是細(xì)化考核程序。認(rèn)真制訂2019年度委機(jī)關(guān)支部書記抓黨建工作考核方案，明確評(píng)分規(guī)則，規(guī)范考核程序，嚴(yán)格等次評(píng)定。三是嚴(yán)密組織考核。嚴(yán)格落實(shí)工作規(guī)范，認(rèn)真組織2019年支部書記抓黨建工作述職評(píng)議考核，發(fā)揮好考核的“指揮棒”作用。
（五）關(guān)于執(zhí)行選人用人制度不夠嚴(yán)格的問(wèn)題。
一是嚴(yán)格自查。對(duì)2016年以來(lái)的選人用人制度執(zhí)行規(guī)范化情況開展深入自查，切實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題根源，梳理形成了問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確承辦部門、經(jīng)辦人員、整改期限，全力推動(dòng)問(wèn)題解決。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。結(jié)合工作實(shí)際，制定業(yè)務(wù)政策學(xué)習(xí)清單和學(xué)習(xí)計(jì)劃表，突出以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和黨的十八大以來(lái)出臺(tái)的相關(guān)政策規(guī)定為重點(diǎn)內(nèi)容，定期組織集中學(xué)習(xí)和討論交流，切實(shí)領(lǐng)會(huì)政策制度要求，進(jìn)一步把握干部選拔任用全過(guò)程的內(nèi)容、程序和標(biāo)準(zhǔn)，用學(xué)習(xí)成果促進(jìn)工作質(zhì)量提升。三是立行立改。對(duì)巡視反饋問(wèn)題堅(jiān)決徹底整改，分解制定整改措施，嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》相關(guān)規(guī)定，組織開展選人用人分析研判、動(dòng)議、民主推薦、考察等各環(huán)節(jié)工作，全面予以加強(qiáng)和改進(jìn)。四是完善制度。制定了《省國(guó)資委黨委工作細(xì)則》，抓緊修訂完善委機(jī)關(guān)《干部選拔任用工作規(guī)程》《干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)規(guī)范》《干部人事檔案材料日常管理規(guī)定》，推動(dòng)檔案數(shù)字化建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)選人用人工作基礎(chǔ)。
（六）關(guān)于落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位的問(wèn)題。
一是堅(jiān)決抓好意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)。制定相關(guān)實(shí)施方案和省國(guó)資委黨委工作要點(diǎn)，指定意識(shí)形態(tài)工作分管領(lǐng)導(dǎo)，明確意識(shí)形態(tài)工作重點(diǎn)，作出工作部署，提出工作要求，明確工作責(zé)任。二是積極主動(dòng)做好意識(shí)形態(tài)工作。扎實(shí)開展宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)聯(lián)系省主要媒體并立足自有媒體平臺(tái)，堅(jiān)持網(wǎng)上網(wǎng)下融合，圍繞省屬國(guó)資國(guó)企在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)中發(fā)揮作用，著力發(fā)掘模范黨組織、先進(jìn)班組、典型人物的先進(jìn)事跡，大力開展宣傳報(bào)道，樹立國(guó)企正面形象。三是發(fā)揮考核導(dǎo)向作用。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把意識(shí)形態(tài)工作納入黨支部書記述職評(píng)議考核內(nèi)容，把責(zé)任壓力傳導(dǎo)下去，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處。
第三方面問(wèn)題，擔(dān)當(dāng)作為精神不足，履行出資人職責(zé)不到位。
（一）關(guān)于考核工作的“指揮棒”作用發(fā)揮不夠充分的問(wèn)題。
1. 針對(duì)考核相關(guān)工作機(jī)制有待完善問(wèn)題。
深入推進(jìn)考核工作改革創(chuàng)新，以鮮明的考核導(dǎo)向引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是修訂完善考核辦法。銜接高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系，研究修訂《省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法》，進(jìn)一步完善考核體系，簡(jiǎn)化考核指標(biāo)，突出考核重點(diǎn)，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向。二是推進(jìn)分類分業(yè)考核。突出分類考核，區(qū)分省屬企業(yè)功能定位，細(xì)化“一類一策”考核，差異化設(shè)置各類企業(yè)考核指標(biāo)及權(quán)重；根據(jù)省屬企業(yè)主業(yè)，按照“同一事項(xiàng)，同一原則”確定省屬企業(yè)“一企一策”的對(duì)標(biāo)考核所屬行業(yè)，在年度（任期）考核工作中長(zhǎng)期推進(jìn)。三是形成協(xié)同考核工作機(jī)制。成立了省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核委員會(huì)，制定了《省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作規(guī)程》，同時(shí)著力構(gòu)建委內(nèi)協(xié)同考核工作機(jī)制。四是調(diào)整對(duì)標(biāo)體系。印發(fā)《關(guān)于做好2019年度省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作的通知》，明確2019年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核大數(shù)據(jù)對(duì)標(biāo)口徑，實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)數(shù)據(jù)與企業(yè)共享。
2. 針對(duì)黨建考核與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核融合不夠深入問(wèn)題。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，不斷完善黨建考核辦法，推動(dòng)黨建考核與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核有機(jī)融合。一是摸清問(wèn)題癥結(jié)。深入企業(yè)開展考核工作調(diào)研，廣泛聽取意見(jiàn)建議，深刻剖析黨建考核的主要矛盾問(wèn)題，提出整改工作建議。二是優(yōu)化黨建考核指標(biāo)體系。制定《2019年度省屬企業(yè)黨委書記抓黨建述職評(píng)議考核工作方案》，將省屬企業(yè)黨建考核統(tǒng)一納入黨委書記抓黨建工作述職評(píng)議考核，構(gòu)建系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化黨建工作評(píng)估新指標(biāo)體系和考核體系，重點(diǎn)突出對(duì)企業(yè)貫徹落實(shí)中央決策部署和省委工作安排、服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展等方面考核。三是改進(jìn)黨建考核方式方法。召開省屬企業(yè)黨委書記抓黨建工作述職評(píng)議會(huì)，優(yōu)化評(píng)分權(quán)重，進(jìn)行黨建工作點(diǎn)評(píng)，參與評(píng)議人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)議打分。采取到現(xiàn)場(chǎng)看、見(jiàn)具體事、聽群眾說(shuō)的方式，對(duì)省屬企業(yè)黨建工作情況作出日常工作考核。四是印發(fā)《省國(guó)資系統(tǒng)“五強(qiáng)五化”示范黨組織創(chuàng)建活動(dòng)方案》，細(xì)化黨建工作要求，以基層典型引領(lǐng)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。
3. 針對(duì)考核結(jié)果應(yīng)用不夠充分問(wèn)題。
一是及時(shí)報(bào)送省屬企業(yè)考核結(jié)果。將經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果及時(shí)報(bào)送相關(guān)職能部門作工作參考。二是做好考核結(jié)果與工資總額掛鉤。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化改革做好工資總額預(yù)算管理工作的通知》，建立省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核等級(jí)與省屬企業(yè)工資總額掛鉤的機(jī)制，督促省屬企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行工資總額與各獨(dú)立法人實(shí)體負(fù)責(zé)人考核業(yè)績(jī)掛鉤，從上至下構(gòu)建“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的分配機(jī)制。
（二）關(guān)于促進(jìn)省屬企業(yè)改革發(fā)展相關(guān)資金監(jiān)督管理不到位的問(wèn)題。
進(jìn)一步健全管理制度，理清發(fā)展思路，加強(qiáng)運(yùn)行管理，切實(shí)加強(qiáng)省屬企業(yè)改革發(fā)展資金監(jiān)管。一是聯(lián)合省財(cái)政廳印發(fā)《廣東省省級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金（支持省屬企業(yè)改革發(fā)展）管理暫行辦法》，抓緊制定財(cái)政資金績(jī)效管理辦法，扎緊專項(xiàng)資金管理的制度籠子；開展專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)，以及資金使用情況審計(jì)工作，推動(dòng)基金發(fā)揮更大效能。二是與“廣東國(guó)有企業(yè)重組發(fā)展基金”合伙人積極協(xié)商明確今后發(fā)展及運(yùn)營(yíng)模式，理清發(fā)展思路，全面梳理和解決基金存在問(wèn)題。三是研究拓寬基金投資范圍，規(guī)范基金市場(chǎng)化運(yùn)作。
（三）關(guān)于省屬企業(yè)處置國(guó)有資產(chǎn)把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題。
主要強(qiáng)化制度執(zhí)行，嚴(yán)格工作紀(jì)律要求，防范資產(chǎn)處置不規(guī)范行為。一是嚴(yán)把政策關(guān)口。進(jìn)一步加強(qiáng)管理制度規(guī)定學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格工作規(guī)范，明確除省委、省政府決策的重大項(xiàng)目外，企業(yè)一般經(jīng)濟(jì)行為的評(píng)估結(jié)果報(bào)備須根據(jù)規(guī)定自評(píng)估基準(zhǔn)日起9個(gè)月內(nèi)提出備案申請(qǐng)。二是加強(qiáng)溝通提升服務(wù)水平。反思存在問(wèn)題，聽取企業(yè)意見(jiàn)，提出整改措施，共同做好整改，在國(guó)資監(jiān)管和推進(jìn)國(guó)企改革中增強(qiáng)依法依規(guī)意識(shí)，規(guī)范操作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。針對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，將加大備案前服務(wù)力度，及時(shí)掌握評(píng)估工作進(jìn)展情況，并提前就資產(chǎn)評(píng)估備案關(guān)注事項(xiàng)和評(píng)估報(bào)告核心內(nèi)容進(jìn)行充分溝通研究，為后續(xù)資產(chǎn)評(píng)估備案工作做好準(zhǔn)備。
（四）關(guān)于對(duì)省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)管缺位的問(wèn)題。
1. 針對(duì)省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核不到位問(wèn)題。
從制度建設(shè)方面依法完善授權(quán)董事會(huì)落實(shí)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核覆蓋到全員，督促董事會(huì)強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，制定《省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理工作規(guī)程》，明確要求及時(shí)將考核結(jié)果報(bào)送相關(guān)職能部門。
2. 針對(duì)省屬企業(yè)班子成員兼職方面問(wèn)題。
對(duì)省屬企業(yè)班子成員兼職問(wèn)題進(jìn)行了全面摸查核實(shí)，建立工作臺(tái)賬。進(jìn)一步完善工作程序，要求所有企業(yè)班子成員兼職及其他任前報(bào)備人員報(bào)備事項(xiàng)經(jīng)相關(guān)部門審批同意后，任免文件及時(shí)抄送我委，實(shí)行工作臺(tái)賬動(dòng)態(tài)更新。進(jìn)一步規(guī)范省屬企業(yè)班子成員兼職報(bào)備要求，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審核把關(guān)。
第四方面問(wèn)題，作風(fēng)建設(shè)成效不明顯，整治省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題不夠及時(shí)
（一）關(guān)于落實(shí)為基層減負(fù)方面的問(wèn)題。
進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)文統(tǒng)籌，精簡(jiǎn)文電，切實(shí)為基層減負(fù)。一是減少發(fā)文，推動(dòng)高效辦公。加大統(tǒng)籌力度，推行合并發(fā)文，切實(shí)減少發(fā)文數(shù)量，杜絕多頭報(bào)送問(wèn)題；運(yùn)用信息化手段，鼓勵(lì)直接溝通，避免層層轉(zhuǎn)發(fā)文件，提升辦文效率。二是加強(qiáng)調(diào)研，掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)。深入貫徹省委“深調(diào)研”要求，及時(shí)了解掌握企業(yè)主要工作情況，減少臨時(shí)性、突發(fā)性報(bào)送材料數(shù)據(jù)的情況，把為基層減負(fù)落到實(shí)處。今年以來(lái)，省國(guó)資委發(fā)文總數(shù)量與去年同期相比呈下降趨勢(shì)，特別是召開會(huì)議數(shù)量下降明顯。
（二）關(guān)于督促省屬企業(yè)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面的問(wèn)題。
主要通過(guò)壓實(shí)省屬企業(yè)黨委管黨治黨政治責(zé)任，馳而不息糾治“四風(fēng)”，大力整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題。一是扎實(shí)開展專項(xiàng)整治工作。完成違規(guī)公款打高爾夫球問(wèn)題整改“回頭看”等專項(xiàng)整治，制定《廣東省省屬企業(yè)商務(wù)接待管理辦法》，推動(dòng)省屬企業(yè)健全完善業(yè)務(wù)接待、費(fèi)用報(bào)銷、財(cái)務(wù)管理、考勤管理、廉潔從業(yè)、八小時(shí)以外活動(dòng)監(jiān)管等制度規(guī)定。二是發(fā)揮巡察“利劍”作用。把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”突出問(wèn)題納入巡察監(jiān)督重點(diǎn)，完成2019年度省國(guó)資委黨委第二輪巡察反饋工作，將突出問(wèn)題線索移交省紀(jì)委監(jiān)委駐省國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行集中查處、形成震懾，梳理省委巡視和省國(guó)資委黨委巡察發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題清單，指導(dǎo)督促企業(yè)自查自糾、補(bǔ)足短板。三是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。對(duì)群眾反映的涉及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題線索優(yōu)先核查、 嚴(yán)肅處理，2019年省國(guó)資系統(tǒng)共處置相關(guān)信訪舉報(bào)117 件，立案審查調(diào)查69人。四是通報(bào)曝光典型問(wèn)題，強(qiáng)化警示教育。2019年以來(lái)，節(jié)假日期間共通報(bào)28起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題，拍攝警示教育片3部，在疫情防控期間通報(bào)2起履責(zé)不力典型問(wèn)題。五是強(qiáng)化制度建設(shè)。制定出臺(tái)《省國(guó)資委黨委開展黨內(nèi)談話的實(shí)施方案》《關(guān)于健全省國(guó)資委黨委與駐委紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)調(diào)機(jī)制的工作方案》《2019年度省屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況考核方案》等制度規(guī)定，進(jìn)一步指導(dǎo)和督促省屬企業(yè)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化“一把手”監(jiān)督，建立健全落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、下一步工作計(jì)劃
通過(guò)三個(gè)月集中整改，省國(guó)資委黨委巡視整改工作取得階段性成效。但必須清醒認(rèn)識(shí)到，巡視整改并非一朝一夕的工作，仍需全面落實(shí)、持續(xù)整改、長(zhǎng)期推進(jìn)。省國(guó)資委黨委將以巡視整改為契機(jī)，不忘初心、牢記使命，知重負(fù)重、砥礪進(jìn)取，以滾石上山的決心狠抓巡視整改措施落實(shí)，在新長(zhǎng)征路上重整行裝再出發(fā)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)省國(guó)資系統(tǒng)干部職工不斷開創(chuàng)新時(shí)代國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展新局面，為全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃順利收官作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，帶頭以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。一是強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，強(qiáng)化黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)引領(lǐng)，持續(xù)開展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”工作、“黨員領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)”活動(dòng)，著力構(gòu)建“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制，采取集中輪訓(xùn)、理論宣講、現(xiàn)場(chǎng)教育等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，在學(xué)懂弄通做實(shí)、結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)上下功夫，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。二是旗幟鮮明講政治。堅(jiān)定政治信仰，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，增強(qiáng)政治能力，完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，完善貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示工作機(jī)制，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓班子管班子，認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。
（二）鍥而不舍抓好后續(xù)整改工作，進(jìn)一步鞏固深化巡視整改成效。一是壓實(shí)整改責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)巡視整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)，定期梳理巡視整改進(jìn)展情況，確保思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。二是持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力。著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，做到立行立改、真改實(shí)改、全面整改，對(duì)已完成的整改工作，適時(shí)組織開展“回頭看”；對(duì)正在推進(jìn)的整改事項(xiàng)，倒排工期、壓茬推進(jìn)，確保見(jiàn)底見(jiàn)效；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改工作，常抓不懈，常態(tài)跟進(jìn)落實(shí)。三是加強(qiáng)制度統(tǒng)籌。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化巡視整改成果運(yùn)用，出臺(tái)綜合監(jiān)督、高質(zhì)量發(fā)展考核、重大工程建設(shè)項(xiàng)目考核、公司章程指引等文件，完善國(guó)資監(jiān)管制度體系和長(zhǎng)效機(jī)制，將國(guó)資監(jiān)管制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。四是加強(qiáng)督促檢查。全時(shí)段、全過(guò)程、動(dòng)態(tài)化掌握整改進(jìn)度，對(duì)整改不力、工作不到位的及時(shí)通報(bào)約談，對(duì)弄虛作假、敷衍推諉的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。
（三）壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一是加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)資國(guó)企的全面領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，全面貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨壓力，突出抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》的學(xué)習(xí)貫徹，開展“五強(qiáng)五化”示范黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，持續(xù)精準(zhǔn)整頓軟弱渙散基層黨組織，全面提升基層黨組織組織力，進(jìn)一步推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。二是切實(shí)提高機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化水平。深入貫徹中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”制度，高標(biāo)準(zhǔn)完成2019年度機(jī)關(guān)黨支部書記抓基層黨建述職評(píng)議考核工作；著力加強(qiáng)和改進(jìn)選人用人工作，嚴(yán)把選人用人關(guān)口，規(guī)范選人用人工作程序，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍；牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，抓緊修訂完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案，壓緊意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，健全完善機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)同工作機(jī)制。三是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，指導(dǎo)督促省屬企業(yè)進(jìn)一步健全完善落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾治“四風(fēng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。做好以案示警、以案促改工作，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)家教教育管理，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“關(guān)鍵少數(shù)”的日常管理和監(jiān)督，科學(xué)運(yùn)用“四種形態(tài)”，不斷完善巡察、談話、述責(zé)述廉機(jī)制，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（四）積極應(yīng)對(duì)大戰(zhàn)大考，確保戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)兩手抓、兩促進(jìn)。一是堅(jiān)定信心主動(dòng)作為。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要講話精神，慎終如始抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控工作，因時(shí)因勢(shì)調(diào)整工作著力點(diǎn)和應(yīng)對(duì)舉措，健全完善應(yīng)急管理機(jī)制，動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員干部當(dāng)先鋒、作表率。二是多措并舉利企援企穩(wěn)企安企。指導(dǎo)省屬企業(yè)在常態(tài)化疫情防控中積極有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全面恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，加快在建重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加大新投資項(xiàng)目開工力度，培育壯大新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)業(yè)，周密做好“六穩(wěn)”工作，努力把疫情造成的損失補(bǔ)回來(lái)。三是強(qiáng)化國(guó)企使命擔(dān)當(dāng)。全力推進(jìn)口罩機(jī)和口罩等防疫物資生產(chǎn)保供，推動(dòng)租金減免政策落地，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上中小民營(yíng)企業(yè)的支持，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在關(guān)鍵時(shí)期的關(guān)鍵作用和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。四是積極做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。抓好主題宣傳教育，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，總結(jié)挖掘先進(jìn)典型，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，為疫情防控注入強(qiáng)大正能量。
（五）著力推動(dòng)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)新時(shí)代國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展新局面。一是抓主業(yè)，優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定不移“放活、管好、優(yōu)化、放大”省屬企業(yè)，加快制定全省國(guó)有資本布局與結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整“十四五”規(guī)劃，“一企一策”推動(dòng)省屬企業(yè)集團(tuán)層面戰(zhàn)略性重組，推進(jìn)省屬二三級(jí)企業(yè)專業(yè)化整合，全力對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，發(fā)展壯大實(shí)業(yè)主業(yè)，培育行業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，強(qiáng)化科技引領(lǐng)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)省屬企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。二是抓創(chuàng)新，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。抓緊出臺(tái)進(jìn)一步深化省屬國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的若干舉措，制定國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，積極推進(jìn)混合所有制改革和股權(quán)多元化改革，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)向上市公司集中，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化董事會(huì)運(yùn)行機(jī)制，加大經(jīng)理層市場(chǎng)化選聘力度，進(jìn)一步充實(shí)外部董事力量，采取有效舉措提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。三是抓監(jiān)管，不斷提升國(guó)資監(jiān)管效能。加快轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力培訓(xùn)，深化國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，提高管資本的能力和服務(wù)水平，切實(shí)履行好省屬企業(yè)出資人職責(zé)，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。健全完善考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)管，進(jìn)一步做好省屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估規(guī)范管理工作，構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的綜合監(jiān)督體系，強(qiáng)化合規(guī)管理，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。四是抓作風(fēng)，積極服務(wù)企業(yè)排憂解難。樹立正確的政績(jī)觀，踐行黨的群眾路線，聚焦省屬企業(yè)改革發(fā)展弱項(xiàng)短板，經(jīng)常深入基層企業(yè)調(diào)查研究，及時(shí)解決困難和問(wèn)題，堅(jiān)決抵制形式主義、官僚主義，從嚴(yán)壓減發(fā)文數(shù)量，切實(shí)為基層減負(fù)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：38306028；郵政信箱：廣州市天河路45號(hào)之六粵能大廈省國(guó)資委黨委巡視整改辦公室，郵政編碼：510075；電子郵箱：gdgzxsb@gd.gov.cn。
中共廣東省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)委員會(huì)
2020年6月10日
