近日,省紀(jì)委、監(jiān)察廳、省國資委聯(lián)合頒布《廣東省加強(qiáng)國有企業(yè)境外投資監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》,這是我省指導(dǎo)和加強(qiáng)廣東國有企業(yè)境外投資監(jiān)督管理的第一個(gè)規(guī)范性文件,也是全國地方首家對(duì)國有企業(yè)境外投資監(jiān)管的第一個(gè)規(guī)范性文件,此文件對(duì)我省國有企業(yè)及其各級(jí)獨(dú)資、控股企業(yè)在境外以及香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的固定資產(chǎn)投資、股權(quán)投資等投資行為如何進(jìn)行有效監(jiān)管,提出了明確意見和具體要求,突出完善了境外投資企業(yè)內(nèi)控和全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系,如建立外派經(jīng)營人員的個(gè)人涉外情況申報(bào)和定期述職制度、境外投資企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)系人制度、外派人員資格審查和廉潔自律、審計(jì)監(jiān)督制度等,以規(guī)避決策不科學(xué)、運(yùn)作不規(guī)范、制度不完善等帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)。
近年來,廣東國有企業(yè)承改革開放之先,充分利用毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢(shì),積極實(shí)施“走出去”和國際化戰(zhàn)略,境外投資規(guī)模增長迅速,投資國別逐步拓展,截至2011年底,全省國有企業(yè)境外資產(chǎn)總額達(dá)2776.26億元,分布在亞洲、歐洲、澳大利亞及港澳等23個(gè)國家和地區(qū),24家省屬企業(yè)中15家有境外資產(chǎn)。如何加強(qiáng)國有企業(yè)境外投資監(jiān)督管理,進(jìn)一步保障境外國有資產(chǎn)安全,成為省委、省政府非常重視和關(guān)注的一項(xiàng)重要工作。
去年以來,省紀(jì)委和省國資委聯(lián)合召開了全省國有企業(yè)境外投資監(jiān)管會(huì)議,省委常委、省紀(jì)委書記黃先耀親自帶隊(duì)考察了我省在港澳投資的部分國有企業(yè),與境外投資企業(yè)進(jìn)行深入的交流和探討,對(duì)如何加強(qiáng)境外國有企業(yè)投資監(jiān)管工作增強(qiáng)了共識(shí),探索了路子。