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國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心副主任李保民日前在京召開的2007并購(gòu)重組國(guó)際高峰論壇上表示，目前正計(jì)劃設(shè)立國(guó)企改制重組基金，首期規(guī)模達(dá)100億元人民幣，該基金還將引入30％的境外資本，目前正與淡馬錫控股進(jìn)行洽談。李保民表示，該基金未來(lái)規(guī)模將考慮增加至700億元，中央國(guó)企將占40％，地方企業(yè)占20％，境外資金占30％，民營(yíng)資本占10％。

“當(dāng)前加快設(shè)定企業(yè)改制重組提供的條件已經(jīng)健全。”李保民表示，構(gòu)建一支企業(yè)改制重組基金，有針對(duì)性地解決一些國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整和企業(yè)改制重組中的突出問題，具有重要作用。基金不僅對(duì)我們保值增值具有重要作用，而且對(duì)規(guī)范的收入分配也是非常具有重要意義。同時(shí)，如果這種基金公司作為國(guó)有控股的機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入，也可以有效地杜絕和防范一些地方出現(xiàn)的國(guó)退民進(jìn)的情況。

據(jù)李保民透露，在基金設(shè)立上，初步考慮由產(chǎn)業(yè)基金公司作為基金的協(xié)調(diào)發(fā)起人，采用投資公司的轉(zhuǎn)化方式，發(fā)起設(shè)立市場(chǎng)化運(yùn)作的機(jī)制公司，這種投資公司是按照公司法來(lái)設(shè)定。目前產(chǎn)業(yè)基金政策正在制訂中。基金的規(guī)模，初期大概投入100億，隨著國(guó)有資本利潤(rùn)增加以后，該基金未來(lái)規(guī)模將考慮增加至700億元。基本的比例為，中央國(guó)企將占40％，地方企業(yè)占20％，境外資金占30％，民營(yíng)資本占10％。采取封閉式的基本模式，參照投資管理辦法和相關(guān)規(guī)定，初步考慮15年，原則上低于5億元的資金不進(jìn)入，并控制在25億左右。投資方向主要是中小企業(yè)(行情論壇)二級(jí)或者三級(jí)改制企業(yè)，以及地方大型國(guó)有企業(yè)。資金的退出方式為：三年以后上市、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的退出、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、打包出售、公開拍賣、回購(gòu)、開辟資產(chǎn)證券化等。

李保民表示，構(gòu)建企業(yè)改制重組資金應(yīng)加快有關(guān)文件的制定，產(chǎn)業(yè)投資基金法如果不能在短期內(nèi)正式出臺(tái)，應(yīng)加快制定產(chǎn)業(yè)投資基金管理的暫行辦法。此外，還需要在基金納稅等方面給予明確的法律法規(guī)的規(guī)定。也建議政府有關(guān)部門，尤其社保的資金、保險(xiǎn)基金、住房公積金、企業(yè)年度基金等等，作為社會(huì)金融資本的一部分，共同參與國(guó)有企業(yè)改制重組，使基金能夠有效地在資本市場(chǎng)上健康發(fā)展。

（劉麗靚）

來(lái)源:新華網(wǎng)