國務(wù)院國資委副主任黃淑和近日表示,建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)督管理法規(guī)體系,這是國資委成立4年來制度創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新的重要成果,目前,國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系已經(jīng)初步形成。
黃淑和說,國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系的形成體現(xiàn)在4個方面:
一是出資人機(jī)構(gòu)與中央企業(yè)的權(quán)責(zé)關(guān)系逐步規(guī)范,國有資產(chǎn)出資人制度初步建立;
二是國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓逐步納入規(guī)范化軌道,維護(hù)國有資產(chǎn)安全的制度框架初步建立;
三是國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組工作逐步走向規(guī)范;四是上一級國資委對下一級國資委的指導(dǎo)監(jiān)督制度初步確立。
據(jù)了解,截止到去年底,以《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為基礎(chǔ),國務(wù)院國資委共出臺了17個規(guī)章和80件規(guī)范性文件。內(nèi)容涉及業(yè)績考核、薪酬分配、干部任免、產(chǎn)權(quán)管理、統(tǒng)計評價、規(guī)劃發(fā)展、企業(yè)改革、企業(yè)重組、資產(chǎn)監(jiān)督等方面。
黃淑和同時指出,過去4年政策法規(guī)工作盡管取得了許多成績,積累了不少經(jīng)驗(yàn),但與不斷發(fā)展的新形勢相比,也還存在不少問題:
一是法規(guī)體系還不夠完善。目前的法規(guī)體系大多由規(guī)章和規(guī)范性文件構(gòu)成,法律和行政法規(guī)較少,需要修改完善和起草制定的法規(guī)文件仍有很多,不少工作還缺少明確的制度規(guī)范。
二是法律研究工作還有待加強(qiáng)。目前改革中亟須解決的政策法律問題,還缺乏超前性的深入系統(tǒng)的研究。部分重大法律出臺后對我們工作帶來的影響,我們還沒有及時地組織研究。
來源:《經(jīng)濟(jì)日報》