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昨天，國務(wù)院國資委發(fā)布《2006年規(guī)劃發(fā)展工作回顧及2007年重點(diǎn)工作思路》（簡稱《規(guī)劃思路》）。《規(guī)劃思路》指出，在去年對4個業(yè)務(wù)板塊開展深化研究的基礎(chǔ)上，國資委今年將積極推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局。

《規(guī)劃思路》指出，2006年國資委研究起草了《中央企業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要(指引)》（簡稱《綱要》），該文件已經(jīng)印發(fā)各中央企業(yè)。

《綱要》分業(yè)務(wù)板塊初步研究提出了總體思路，包括：促進(jìn)電信企業(yè)重組，優(yōu)化市場競爭格局，延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈。推進(jìn)裝備制造企業(yè)聯(lián)合重組，建設(shè)船舶制造基地，加快形成汽車自主研發(fā)能力。

加大冶金企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和聯(lián)合重組力度，提高礦產(chǎn)資源獲得能力，改善環(huán)境，加強(qiáng)資源綜合利用。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)商貿(mào)流通企業(yè)重組和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新現(xiàn)代貿(mào)易模式，延伸相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，形成與資源環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)的合理布局。

《綱要》要求，調(diào)整優(yōu)化國防軍工產(chǎn)業(yè)，提升武器裝備科研生產(chǎn)能力，完善軍民結(jié)合的協(xié)作體系，發(fā)展軍民兩用技術(shù)和產(chǎn)品。優(yōu)化發(fā)展能源業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)油氣資源；加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，加快發(fā)展水電、核電和新能源發(fā)電；提高煤炭生產(chǎn)利用和資源控制能力。

《規(guī)劃思路》說，2006年國資委選擇了4個業(yè)務(wù)板塊開展深化研究，2007年將進(jìn)一步擴(kuò)大深化研究范圍。為了增強(qiáng)可操作性，國資委擬成熟一個發(fā)布一個，在此基礎(chǔ)上再選擇其他業(yè)務(wù)板塊開展深化研究。《規(guī)劃思路》表示，2006年國資委還研究起草了《中央企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》（簡稱《指導(dǎo)意見》）。目前《指導(dǎo)意見》已上報國務(wù)院，經(jīng)國務(wù)院同意后將以國資委文件印發(fā)中央企業(yè)。

國資委規(guī)劃發(fā)展工作是國資監(jiān)管一項關(guān)系全局、影響企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要工作，2006年國資委在研究提出中央企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整總體思路、引導(dǎo)企業(yè)編制新一輪滾動規(guī)劃、加強(qiáng)中央企業(yè)重大投資監(jiān)管、推進(jìn)中央企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)方面做了大量工作。

(來源：上海證券報)