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日前，國資委和財(cái)政部已經(jīng)聯(lián)合下發(fā)了《國有控股上市公司(境外)實(shí)施股權(quán)激勵(lì)試行辦法》(以下簡稱《辦法》)，該《辦法》將從3月1日起正式實(shí)行。

2005年底，李榮融曾多次表示，將建立對(duì)國有控股公司高管的股權(quán)激勵(lì)體系，以完善多年來一直沒有解決的國有企業(yè)管理層激勵(lì)約束不到位的現(xiàn)狀。

“先從境外上市公司入手，然后再推行到境內(nèi)上市公司，然后再做集團(tuán)公司的”，這是李榮融之前給出的國有企業(yè)高管激勵(lì)實(shí)施的路線圖。他還表示，境外上市公司的有關(guān)規(guī)定，將在2006年1月出臺(tái)。

據(jù)悉，這份簽署于2006年1月17日、編號(hào)為“國資發(fā)分配(2006)8號(hào)”的通知，在春節(jié)過后，正式下發(fā)到有關(guān)部門和相關(guān)公司。

該《辦法》共五章34條，分為“總則”、“股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的擬訂”、“審核”、“管理”和“附則”，對(duì)境外國有控股上市公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的試行辦法進(jìn)行了系統(tǒng)性規(guī)定。

《辦法》規(guī)定，股權(quán)激勵(lì)的方式包括股票期權(quán)、股票增值權(quán)等，并鼓勵(lì)上市公司借鑒國際通行做法，采用其他激勵(lì)方式，如限制性股票、業(yè)績股票等。

激勵(lì)對(duì)象原則上限于上市公司董事(執(zhí)行董事與非執(zhí)行董事)、高級(jí)管理人員以及核心技術(shù)人才和管理骨干，重點(diǎn)激勵(lì)對(duì)象是上市公司的高管人員。《意見》明確指出獨(dú)立非執(zhí)行董事不能參與上市公司股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃；任何持有上市公司5%以上有表決權(quán)的股份的人員，未經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn)，不得參加股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃；在股權(quán)激勵(lì)的授予數(shù)量上，授予總量累計(jì)不得超過公司股本總額的10%，個(gè)人首次授予數(shù)量應(yīng)在股本總額的1%以內(nèi)。

對(duì)于在上市公司任職的母公司負(fù)責(zé)人，《辦法》規(guī)定，只能參加一家上市公司的股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃。《辦法》強(qiáng)調(diào)，在股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃有效期內(nèi)，高管人員預(yù)期股權(quán)激勵(lì)收益水平，原則上控制在其薪酬的40％以內(nèi)；且應(yīng)保留不低于總量20％的比重，在任期滿后，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行行權(quán)，并在之前上報(bào)給出資人機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核；對(duì)于股權(quán)增值權(quán)行權(quán)所獲的現(xiàn)金收益中，應(yīng)有不低于20％的部分，留至任期滿考核合格后提取。而且辦法第二十三條還規(guī)定，對(duì)已經(jīng)授予的股權(quán)數(shù)量在行權(quán)時(shí)可以根據(jù)年度業(yè)績考核情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

對(duì)于試行辦法股權(quán)授予價(jià)格，則根據(jù)公平市場(chǎng)價(jià)原則，按境外上市規(guī)則確定。

國資委有關(guān)人士表示，該《辦法》主要適用于非金融業(yè)的境外上市公司，而對(duì)于中央金融企業(yè)、地方國有或者國有控股的境外上市公司則比照此辦法執(zhí)行；母公司為中央金融企業(yè)的，負(fù)責(zé)人的股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的實(shí)施應(yīng)符合財(cái)政部有關(guān)國有金融企業(yè)績效考核的規(guī)定。

來源：國務(wù)院國資