1月12日,省長黃華華率省直有關部門負責同志,就如何認真貫徹落實省委十屆四次全會精神,有效應對國際金融危機影響,扎實做好我省國資監管工作,進一步推動省屬國有企業的改革發展進行專題調研。黃華華先后考察了廣業公司、交通集團、廣晟公司、南方產權中心和粵電集團等5家企業,在聽取了省國資委和韶鋼集團、鐵投集團、廣新外貿集團、絲綢紡織集團的工作匯報后,黃華華作了重要講話。省委常委、常務副省長黃龍云參加了調研。
黃華華說,近幾年來,省國資委和省屬國有企業無論在加強國有資產監督管理還是推進國有企業改革發展方面都取得了顯著成績,推動了國有經濟不斷做強做優做大。特別去年以來在面對復雜多變的國內外經濟形勢下,省屬國有企業克服重重困難,繼續深化改革開放,奮力開拓國內外各項業務,為保持全省經濟的平穩較快發展提供了重要支撐。主要體現在三個方面:一是省屬國有企業改革發展步伐加快,推動國有經濟發展水平顯著提升。2004年至2008年,是我省國有企業實現大發展、大提高的四年,經濟效益明顯提高,整體素質明顯提升,國有資產布局明顯優化,涌現出省交通集團和粵電集團兩家資產總量超千億元、在我省經濟社會發展中具有舉足輕重地位的“企業航母”。二是新型國有資產監督管理體制運轉有序,國有資產實現保值增值。我省已逐步形成了以企業負責人經營業績考核、薪酬管理和增量資產獎勵股權等相結合的國有資產保值增值責任體系,初步構建起以經營目標責任制和健全的財務監管體系為重點的出資人監督管理體系,有效地保障了國有資產的安全,省屬國有企業的資本保值增值率近幾年均超過100%.目前,全省國有企業經營性資產已超過1.7萬億元,居全國前列。三是積極主動承擔社會責任,有效維護了企業和社會的和諧穩定。省屬國有企業不僅密切配合省委、省政府的中心任務開展工作,而且承擔了大量急難險重任務,在全省經濟社會發展中發揮了中流砥柱作用。
黃華華指出,2009年將是新世紀以來我省經濟發展最為困難的一年,也是蘊含重大機遇的一年。省屬國有企業一方面要增強危機意識、風險意識,把困難估計得充分一些,把應對措施考慮得周密一些,切實加強對生產經營各個環節的風險控制,扎實做好各項應對工作;另一方面更要增強發展意識、機遇意識和責任意識,充分發揮省屬企業經過多年的改革開放形成的市場應變能力和競爭力強、實力比較雄厚的優勢,堅定信心,迎難而上,化危為機,贏得發展主動權,努力保持省屬國有經濟的平穩較快發展。
黃華華強調,剛剛閉幕的省委十屆四次全會對我省今年經濟工作作出了全面部署,省國資委和省屬國有企業要切實按照省委十屆四次全會的部署和要求狠抓落實,進一步調整優化結構,大力推進自主創新,千方百計提升國有經濟的活力、控制力、影響力和抗風險能力,不斷做強做優做大國有企業,確保國有資產保值增值,為促進我省經濟平穩較快發展、爭當實踐科學發展觀的排頭兵發揮更大作用。著重做好六個方面的工作:一是以推進重點項目建設為抓手,充分發揮國有企業在促進經濟平穩較快發展中的重要作用。去年11月我省出臺促進經濟平穩較快發展和產業轉型升級的16項政策措施中,涉及一系列重點項目,其中與省屬國有企業相關的就有40多個項目。省屬企業要充分發揮帶頭、示范和引導作用,加強組織領導,科學調配人、財、物等資源,全力推進這些重點項目建設。二是以做強做優為著力點,積極走出去開拓國內外市場。既要充分利用國家擴大內需保增長、鼓勵企業兼并重組的有利時機,加強國內經貿合作,大力開拓國內市場,又要高度重視開拓國際市場,搶抓出口訂單,努力保持出口平穩增長。有條件的國有企業還要積極穩妥“走出去”,在防范風險的同時擴大對外投資,努力在應對國際金融危機中實現低成本擴張。三是以增強自主創新能力為目的,促進產業產品結構優化升級。要把提高自主創新能力作為應對當前困難和風險、提升國際競爭力的中心環節來抓,認真研究市場需求,加大自主創新投入,通過創新促進產業產品優化升級。四是以推行董事會試點為突破口,完善公司法人治理結構。省屬企業要進一步明晰出資人、董事會、經理層、監事會、黨組織之間的權責界定。省國資系統要加快推進董事會試點工作,取得經驗后逐步推開。五是以開展資本運作為契機,深化企業產權多元化改革。要高度重視通過開展資本運作深化產權多元化改革,切實把它作為深化國有企業改革的一項戰略任務來抓。要充分利用當前經濟調整期的有利時機,進一步推動國有資本向關系國民經濟命脈和安全的重要資源、重大基礎產業和關鍵領域集中,不斷增強國有經濟活力、控制力和影響力。六是以完善監管體系為保障,確保國有資產保值增值。要進一步規范重大決策和資金使用制度,完善企業決策程序、操作規范和責任追究機制,避免省屬企業因違規決策造成重大資產損失。