1月12日,省長黃華華率省直有關部門負責同志,就如何認真貫徹落實省委十屆四次全會精神,有效應對國際金融危機影響,扎實做好我省國資監(jiān)管工作,進一步推動省屬國有企業(yè)的改革發(fā)展進行專題調研。黃華華先后考察了廣業(yè)公司、交通集團、廣晟公司、南方產(chǎn)權中心和粵電集團等5家企業(yè),在聽取了省國資委和韶鋼集團、鐵投集團、廣新外貿集團、絲綢紡織集團的工作匯報后,黃華華作了重要講話。省委常委、常務副省長黃龍云參加了調研。
黃華華說,近幾年來,省國資委和省屬國有企業(yè)無論在加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理還是推進國有企業(yè)改革發(fā)展方面都取得了顯著成績,推動了國有經(jīng)濟不斷做強做優(yōu)做大。特別去年以來在面對復雜多變的國內外經(jīng)濟形勢下,省屬國有企業(yè)克服重重困難,繼續(xù)深化改革開放,奮力開拓國內外各項業(yè)務,為保持全省經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要支撐。主要體現(xiàn)在三個方面:一是省屬國有企業(yè)改革發(fā)展步伐加快,推動國有經(jīng)濟發(fā)展水平顯著提升。2004年至2008年,是我省國有企業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展、大提高的四年,經(jīng)濟效益明顯提高,整體素質明顯提升,國有資產(chǎn)布局明顯優(yōu)化,涌現(xiàn)出省交通集團和粵電集團兩家資產(chǎn)總量超千億元、在我省經(jīng)濟社會發(fā)展中具有舉足輕重地位的“企業(yè)航母”。二是新型國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制運轉有序,國有資產(chǎn)實現(xiàn)保值增值。我省已逐步形成了以企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核、薪酬管理和增量資產(chǎn)獎勵股權等相結合的國有資產(chǎn)保值增值責任體系,初步構建起以經(jīng)營目標責任制和健全的財務監(jiān)管體系為重點的出資人監(jiān)督管理體系,有效地保障了國有資產(chǎn)的安全,省屬國有企業(yè)的資本保值增值率近幾年均超過100%.目前,全省國有企業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)已超過1.7萬億元,居全國前列。三是積極主動承擔社會責任,有效維護了企業(yè)和社會的和諧穩(wěn)定。省屬國有企業(yè)不僅密切配合省委、省政府的中心任務開展工作,而且承擔了大量急難險重任務,在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了中流砥柱作用。
黃華華指出,2009年將是新世紀以來我省經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,也是蘊含重大機遇的一年。省屬國有企業(yè)一方面要增強危機意識、風險意識,把困難估計得充分一些,把應對措施考慮得周密一些,切實加強對生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的風險控制,扎實做好各項應對工作;另一方面更要增強發(fā)展意識、機遇意識和責任意識,充分發(fā)揮省屬企業(yè)經(jīng)過多年的改革開放形成的市場應變能力和競爭力強、實力比較雄厚的優(yōu)勢,堅定信心,迎難而上,化危為機,贏得發(fā)展主動權,努力保持省屬國有經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展。
黃華華強調,剛剛閉幕的省委十屆四次全會對我省今年經(jīng)濟工作作出了全面部署,省國資委和省屬國有企業(yè)要切實按照省委十屆四次全會的部署和要求狠抓落實,進一步調整優(yōu)化結構,大力推進自主創(chuàng)新,千方百計提升國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力和抗風險能力,不斷做強做優(yōu)做大國有企業(yè),確保國有資產(chǎn)保值增值,為促進我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵發(fā)揮更大作用。著重做好六個方面的工作:一是以推進重點項目建設為抓手,充分發(fā)揮國有企業(yè)在促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中的重要作用。去年11月我省出臺促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級的16項政策措施中,涉及一系列重點項目,其中與省屬國有企業(yè)相關的就有40多個項目。省屬企業(yè)要充分發(fā)揮帶頭、示范和引導作用,加強組織領導,科學調配人、財、物等資源,全力推進這些重點項目建設。二是以做強做優(yōu)為著力點,積極走出去開拓國內外市場。既要充分利用國家擴大內需保增長、鼓勵企業(yè)兼并重組的有利時機,加強國內經(jīng)貿合作,大力開拓國內市場,又要高度重視開拓國際市場,搶抓出口訂單,努力保持出口平穩(wěn)增長。有條件的國有企業(yè)還要積極穩(wěn)妥“走出去”,在防范風險的同時擴大對外投資,努力在應對國際金融危機中實現(xiàn)低成本擴張。三是以增強自主創(chuàng)新能力為目的,促進產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構優(yōu)化升級。要把提高自主創(chuàng)新能力作為應對當前困難和風險、提升國際競爭力的中心環(huán)節(jié)來抓,認真研究市場需求,加大自主創(chuàng)新投入,通過創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)化升級。四是以推行董事會試點為突破口,完善公司法人治理結構。省屬企業(yè)要進一步明晰出資人、董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會、黨組織之間的權責界定。省國資系統(tǒng)要加快推進董事會試點工作,取得經(jīng)驗后逐步推開。五是以開展資本運作為契機,深化企業(yè)產(chǎn)權多元化改革。要高度重視通過開展資本運作深化產(chǎn)權多元化改革,切實把它作為深化國有企業(yè)改革的一項戰(zhàn)略任務來抓。要充分利用當前經(jīng)濟調整期的有利時機,進一步推動國有資本向關系國民經(jīng)濟命脈和安全的重要資源、重大基礎產(chǎn)業(yè)和關鍵領域集中,不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力和影響力。六是以完善監(jiān)管體系為保障,確保國有資產(chǎn)保值增值。要進一步規(guī)范重大決策和資金使用制度,完善企業(yè)決策程序、操作規(guī)范和責任追究機制,避免省屬企業(yè)因違規(guī)決策造成重大資產(chǎn)損失。