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　　“在全面建成小康社會勝利在望、全面建設社會主義現代化國家新征程即將開啟的重要歷史時刻，黨的十九屆五中全會在京召開，為全面建設社會主義現代化國家指明了前進方向、提供了根本遵循。”日前，省國資委主任李成接受南方日報專訪時表示。

談到習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年改革開放再出發的重要節點，親臨廣東視察，出席慶祝大會，發表重要講話、作出重要指示，李成表示，這對廣東、對全國都具有里程碑式的重大意義，廣東國資系統將以新擔當新作為奮力開創廣東工作新局面的動力源泉。

　　李成還說，下一步，省國資委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，積極參與粵港澳大灣區建設、深圳建設社會主義先行示范區、“雙城聯動”、“一核一帶一區”區域發展格局，加快建設與現代化經濟體系相適應的現代化國有企業，充分發揮國有企業在優化結構、暢通循環、穩定增長中的引領帶動作用。

　　南方日報：10月12日至14日，習近平總書記親臨廣東視察，出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會并發表重要講話，對新時代廣東及深圳改革發展作出一系列重要指示。其中，對做好深圳綜合改革試點提出了明確要求。省國資委如何支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點？

　　李成：深圳國資國企改革走在全國前列，在服務廣東、深圳建設發展過程中發揮了重要作用。支持深圳開展區域性國資國企綜合改革試驗，寫進了黨中央、國務院支持深圳建設先行示范區的意見，是綜合改革試點的重要內容。

　　開展綜合改革試點不僅是深圳的大事，更是關乎全國、全省的大事，省國資委將結合實施國企改革三年行動，全力支持深圳開展區域性國資國企綜合改革試驗，全面深化國資國企改革，重點支持深圳大力推進國有經濟布局優化和結構調整，在建立健全市場化經營機制上大膽探索，建立和完善符合市場經濟規律與企業家成長規律的國有企業領導人員管理機制，探索與企業市場地位和業績貢獻相匹配、與考核結果緊密掛鉤、增量業績決定增量激勵的薪酬分配和長效激勵約束機制，不斷激發骨干人才干事創業的積極性，推動國有企業永葆生機、基業長青，為先行示范區建設注入強勁動力，充分發揮綜合改革試點的牽引帶動作用。

　　為借鑒深圳國資國企改革有益經驗，省委深改委今年6月底印發了《關于深化省屬國資國企改革發展的若干措施》，接下來我們將認真貫徹落實，同時結合實際在全省推廣，將我省國資國企改革向縱深推進，加快培育世界一流企業。

　　南方日報：十九屆五中全會及其通過的建議擘畫了“十四五”以及未來15年的發展新藍圖。“十四五”時期，廣東在國有資本布局和結構調整方面將有哪些措施？

　　李成：對國資國企而言，與開啟全面建設社會主義現代化國家新征程密切相連的是國有經濟布局優化和結構調整。我們將結合“十四五”規劃的編制，把國企改革與推進國有經濟布局優化和結構調整結合起來，推動國有企業實現高質量發展。重點有以下三個方面：

　　一是推動國有企業圍繞主責主業大力發展實體經濟。圍繞服務國家和省戰略，增強國有經濟整體功能，推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業和關鍵領域集中，向戰略性新興產業集中。推動企業以市場為導向，堅持有進有退、有所為有所不為，對于需要進的領域，以做強做優做精為明確目標，支持相關企業進行并購和專業化整合，充分發揮龍頭作用，提高整體競爭力。在退的方面，對那些不具備競爭力的非主營業務和低效無效資產要堅決退出。

　　二是提升產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力。推動國有企業布局產業鏈供應鏈的關鍵環節，大力提升產業鏈現代化水平，在優化和穩定產業鏈供應鏈中發揮重要作用。同時鼓勵國有企業加強與行業優秀企業、科研院所之間合作，強化業務協同，形成龍頭企業發揮重要作用，同時與其他企業有效互動的新型產業生態體系。

　　三是積極服務國家和區域協調發展戰略。支持優勢企業積極參與“一帶一路”沿線國家和地區基礎設施建設、資源開發、產業發展、生態保護等項目，推動國有企業抓住粵港澳大灣區建設、深圳建設中國特色社會主義先行示范區、“一核一帶一區”區域發展格局、廣州推動“四個出新出彩”實現老城市新活力等機遇，打造一批具有核心競爭力的名品、名企、名家，推動國有企業高質量發展。

　　南方日報：總書記在廣東發表的重要講話以及十九屆五中全會都強調了加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。請問國有企業如何在新發展格局中發揮更大作用？

　　李成：國有企業應當更好發揮在解決發展不平衡不充分問題上的重要作用，繼續在全省經濟社會發展中發揮支撐引領作用。重點有以下三個方面：

　　一是在重要行業和關鍵領域發揮支撐保障作用。著力提升產業基礎能力，引導國有企業加大民生基礎設施投入力度。推動國有企業主動謀劃、積極參與時速350公里高鐵、4E級機場、港口航道、跨江跨海通道、現代能源保障體系、水資源優化配置、5G網絡和數據中心等現代化基礎設施建設，不斷夯實“一核一帶一區”塑優勢增后勁強保障的物質基礎，更好服務經濟社會發展，這實際上也是為我們國內大循環打下一個好的基礎。

　　二是在現代產業體系中發揮骨干作用。引導支持國有企業加大產業鏈補短板力度，構建自主可控、安全可靠的生產供應體系。圍繞實施制造業高質量發展“六大工程”，培育十大戰略性支柱產業集群和十大戰略性新興產業集群，加大前瞻性戰略性新興產業投入，加快建立現代產業體系，在相關行業領域培育一批龍頭企業。

　　三是在科技創新中發揮重要作用。引導國有企業加大創新投入，完善協同創新體系，集聚各類創新要素資源，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈布局產業鏈，打造高水平科技創新載體和平臺，大力提升自主創新能力，打造創新型龍頭企業和專精特新的“隱形冠軍”企業。

　　南方日報：國企改革三年行動是未來三年落實國企改革“1+N”政策體系和頂層設計的具體施工圖，請問省國資委如何實施國企改革三年行動？

　　李成：在新的歷史關頭，我們將大力實施國企改革三年行動，明確時間表、路線圖，抓好各項改革任務落實落地，推動國有企業改革發展再上新臺階。

　　廣東國企改革三年行動聚焦八個方面的重點任務：

　　一是完善中國特色現代企業制度，堅持“兩個一以貫之”，形成科學有效的公司治理機制；

　　二是推進國有資本布局優化和結構調整，聚焦主責主業，發展實體經濟，推動高質量發展，提升國有資本配置效率；

　　三是積極穩妥推進混合所有制改革，促進各類所有制企業取長補短、共同發展；

　　四是激發國有企業活力，健全市場化經營機制，加大正向激勵力度，也由此提高效率；

　　五是推動國有企業創新升級發展，以科技創新帶動全面創新，由此提升企業核心競爭力；

　　六是形成以管資本為主的國有資產監管體制，進一步提高國資監管的系統性、針對性、有效性；

　　七是推動一系列國企改革專項行動落實落地；

　　八是加強國有企業黨的領導黨的建設，推動黨建工作與企業生產經營深度融合。

　　我們希望通過實施國企改革三年行動，在形成更加成熟更加定型的中國特色現代企業制度和以管資本為主的國資監管體制、推動國有經濟布局優化和結構調整、提高國有企業活力和效率上取得明顯成效，打造一批與現代化經濟體系相適應的現代化國有企業，切實增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。

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