科技和產業“硬實力”的競爭,一定程度也是制度“軟實力”的比拼。國有企業高質量發展的背后,離不開制度體系的建設發展。新征程上,國有企業要加快推進治理結構、監管體制、管理機制等改革,推動標志性改革舉措落地見效,從整體上提升制度競爭力引領力。 完善中國特色國有企業現代公司治理。中國特色現代企業制度是我國經濟體制改革的重要成果,必須在進一步全面深化改革中繼續完善和發展。要進一步厘清各治理主體的權責邊界,健全在完善公司治理中加強黨的領導的體制機制,建設科學規范高效的董事會,推動中國特色現代企業制度更加“形神兼備”。健全更加精準規范高效的收入分配機制,深化國有企業工資決定機制改革,推動企業薪酬結構更加合理合規。深入推進企業組織形態變革,著力去行政化、機關化,壓縮管理層級、減少法人戶數、優化管理流程,不斷提高資源要素利用效率和經營管理水平。
近年來,吉林省深入實施國企改革深化提升行動,堅定不移做強做優做大國有企業。吉林化纖集團是一家有著60年歷史的大型國有企業,是全球最大的人造絲、腈綸纖維、竹纖維生產基地。2023年6月,吉林省委對該企業提級管理,從市管企業提級納入省管,全力支持企業發展。圖為該企業碳纖維生產現場。吉林化纖集團供圖
健全中國特色國有資產監管體制。國有企業改革要先加強監管、防止國有資產流失,這一條不做好,國有企業其他改革難以取得預期成效。要堅持政企分開、政資分開,健全經營性國有資產出資人制度和集中統一監管制度,打造專責專業的國有資產監管機構,推進專業化體系化法治化高效化監管。完善出資人監督約束機制,用好信息化、智能化等方式,在“三重一大”等重點領域探索推進穿透式監管,強化實時監測,增強監督剛性,有效防范化解風險。堅持“放得活”與“管得住”相統一,增強各有關管理部門的戰略協同,該管的堅決管住、不該管的堅決不管,充分尊重企業法人財產權和經營自主權。 構建弘揚優秀企業家精神有效機制。企業家是企業發展的決策主體,企業家精神是企業發展活力動力的重要源泉。要樹立崇尚實干、實績、實效的選人用人鮮明導向,完善領導人員培養、選拔、考核、評價、任用制度,把敢抓改革、善抓改革的高素質干部選出來用起來,充分激發干事創業的內生動力。深入落實“三個區分開來”,健全盡職合規免責機制,著力消除妨礙黨員干部擔當作為的各種因素,強化正向激勵,支持企業各級領導人員爭做優秀企業家,以企業領導人員敢為帶動企業敢干、員工敢首創。