根據省國資委黨委巡察工作統一部署,2019年4月8日至5月31日,省國資委黨委派出13個巡察組對19家省屬二級企業黨組織開展了常規巡察。日前,省國資委黨委巡察組分別向被巡察的19家企業黨組織反饋了巡察情況,在肯定被巡察黨組織在貫徹落實黨中央和省委省政府決策部署,推進企業改革發展,堅持和加強黨的領導、黨的建設等方面取得成效的同時,也指出了存在的突出問題。
1.廣東省機場管理集團有限公司湛江機場公司
黨委領導核心和政治核心作用發揮不夠充分,對企業的發展戰略、中長期發展規劃、生產經營方針和實現路徑的統籌謀劃不夠深實;貫徹落實“第一議題”學習制度不夠嚴格,各級黨組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想形式較為單一,指導實踐、推動工作的效果不夠明顯;黨委對意識形態工作重視不夠,構建意識形態工作長效機制有待加強;基層黨組織建設不夠規范,黨組織生活制度執行不嚴格,黨支部戰斗堡壘作用不明顯,隊伍建設亟待加強;存在一定程度的形式主義和工作制度執行不嚴問題,作風建設有待加強;風險防范意識不強,關鍵風險點把控不到位,未建立行之有效的防范化解重大風險工作機制。
2.廣東省廣業科技集團有限公司
貫徹落實創新驅動發展戰略不足,科研與技術創新方面缺乏高質量成果,未能有效優化整合利用資源,形成統一協調共享的整體戰略布局;執行黨委會議制度有偏差,未能充分體現堅持黨的領導與完善公司治理深度融合;“第一議題”學習制度落實不到位,黨委中心組學習制度和意識形態工作責任制落實有欠缺;基層黨組織建設不規范,黨組織生活制度執行不嚴格,發展黨員程序存在違規現象;選人用人流程缺失、把關不嚴,缺乏科研人才梯隊建設和長遠人才規范;違反中央八項規定精神問題禁而不止,監督執紀問責偏于寬、松、軟;部分下屬單位采用承包方式(資質掛靠)開拓業務,管控粗放,存在不同程度廉潔風險。
3.東江環保股份有限公司
黨委領導核心和政治核心作用不明顯,存在違反民主集中制和“三重一大”決策制度的情況;學習貫徹習近平總書記重要講話精神和黨的十九大精神不夠深入,落實國有企業黨建工作會議精神不夠到位,干部隊伍的政治意識和規矩意識還比較薄弱;黨建工作制度體系不健全,黨支部設置不合理,基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不充分,黨建經費的使用管理亟待規范;全面從嚴治黨主體責任落實不到位,監督執紀寬松軟,未能深化運用監督執紀“四種形態”,執行中央八項規定精神不到位;內控管理制度不健全、不規范,部分干部履職不到位,存在廉潔風險。
4.廣東省廣晟建設投資集團有限公司
黨委政治站位不高,沒有堅守主責主業,防范化解重大風險落實不力;有令不行、有禁不止,違規開展融資性貿易,工程建設領域監管失控,造成重大國有資產損失風險;黨委發揮領導核心和政治核心作用缺位,沒有嚴格落實黨委會前置研究、民主集中制、“三重一大”決策制度;基層抓黨建意識淡薄,黨組織生活、黨員學習教育形式化嚴重,黨員意識亟待加強;選人用人把關不嚴,程序不規范,存在裙帶關系現象;黨風廉政建設責任未壓實,紀檢監察力量薄弱,監督執紀問責寬松軟;違反中央八項規定精神問題屢禁不止,“四風”問題不同形式存在;部分領導干部不擔當、不作為,造成經營風險和廉潔風險,腐敗問題突出。
5.廣東粵電航運有限公司
政治意識不強,對省委巡視反饋問題整改不徹底;黨委領導核心作用不夠突出,抓戰略謀發展不足,“三重一大”決策制度執行不規范;“第一議題”和黨委中心組學習制度未嚴格落實,民主生活會走形式、效果差;不重視黨建工作,抓黨建不嚴不實,“三會一課”制度執行不規范,基層黨組織學習教育流于形式;執行干部選拔、薪酬等級、干部職級管理制度不嚴格;違反中央八項規定精神問題仍然存在,不作為、不盡責、講排場、要面子等“四風”問題時有發生;廉潔風險防控意識欠缺,防控措施不到位。
6.廣東省公路建設有限公司
黨委“把方向、管大局、保落實”意識不夠強;對上級精神的學習貫徹與公司改革發展結合的不緊密,未能將學習成果轉化為公司改革發展的具體措施;部分黨支部支委設置不符合規定要求;貫徹落實中央八項規定精神不夠堅決,所屬企業職工福利發放缺乏統一標準和制度規定,津補貼項目設置偏多;公司黨委管黨治黨力度有待加強,紀委未能深化運用監督執紀“四種形態”,執紀問責存在寬松軟現象;主責主業意識不強,“兩個責任”落實不力,重點環節監管還不夠有力,容易引發廉潔風險。
7.廣東藍海豚旅運股份有限公司
黨委會職責邊界不清晰,黨委會、董事會、經營班子會存在混開現象;貫徹落實現代企業制度措施方面不到位,公司法人治理結構有待完善,董事會議事決策功能弱化,監事履職不到位;政治理論學習不及時不到位,對意識形態工作不夠重視;黨組織建設基礎工作不扎實,發展黨員不嚴肅;選人用人程序不規范,民主推薦不嚴謹,過程資料不齊備,干部培養與企業發展需求不匹配,人才梯隊基礎建設薄弱;違規發放慰問金和公款吃喝現象仍然存在;紀委主要領導頻繁更換,監督執紀工作缺乏連貫性和有效性。
8.廣州航城房地產開發經營有限公司
黨建工作沒有嚴格落實“四個同步、四個對接”要求,黨的領導作用退化,下屬企業法人治理結構制衡機制缺失;政治理論學習流于形式,公司干事創業氛圍不濃,班子缺乏改革創新干勁,干部員工存在懈怠心理;基層黨組織生活缺失,領導班子未落實雙重組織生活,發展黨員程序不嚴肅不規范;選人用人程序不規范,過程資料不齊備,未規范整理選拔任用檔案;享樂主義奢靡之風,吃喝之風屢禁不止,存在違反中央八項規定精神的問題;落實全面從嚴治黨“兩個責任”不到位,抓正風肅紀意識不強、力度不夠,沒有深化運用監督執紀“四種形態”,紀檢監察工作有關制度缺失。
9.廣東廣物木材產業股份有限公司
貫徹落實黨中央的決策部署和上級工作要求不扎實、不到位,執行“三重一大”決策制度不到位;在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想方面,存在“應景式”“跟班式”現象,學用脫節;黨建工作力量薄弱,基層黨組織建設存在的問題較突出;作風建設不扎實,領導班子成員薪酬發放不規范,存在違規發放過節費和開門利是等問題;黨委沒有切實履行全面從嚴治黨主體責任,管黨治黨寬松軟,未開展黨風廉政建設責任制考核。
10.廣東建鑫投融資住房租賃有限公司
黨組織的領導核心作用發揮不充分,大部分承擔省委省政府重點工作任務的項目分公司沒建立基層黨組織,未能有效發揮基層黨組織戰斗堡壘作用;“第一議題”“三會一課”制度落實不到位,黨內政治生活不夠嚴肅規范;基層黨建工作薄弱,黨員的黨組織關系長期不轉入現象比較普遍;執行黨管干部原則不到位,干部選拔任用標準不統一,隊伍建設和人員配置謀劃不夠;招投標、財務報銷等內控機制不完善,制度執行不嚴,存在違反中央八項規定精神問題和廉潔風險。
11.廣東建雅室內工程設計施工有限公司
學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,學習流于形式,效果不佳;領導班子建設不健全,落實民主集中制原則不到位;黨內政治生活不嚴肅,“三會一課”制度落實不到位;公司內設機構職責雷同,工程管控不規范,安全管理工作流于形式;人事管理制度不健全,干部選拔任用程序不規范;業務招待費支出管理不嚴格,存在高檔場所消費的情況;項目工程“聯營合作”存在風險。
12.金沃國際融資租賃有限公司
黨組織的領導核心作用弱化,個別領導班子成員對抓黨建工作認識不足,履行“一崗雙責”意識不強;落實“第一議題”學習制度不到位,政治理論學習多是上傳下達,照本宣科,沒有理論聯系實際;防控金融風險政治站位不夠高,未結合實際研究制定工作措施;黨組織建設乏力,組織生活不嚴肅,成立支委程序不規范;干部人事制度不健全,人才管理機制創新不足,人員招聘缺乏計劃性;隱性“四風”問題依然存在,津補貼發放不規范;全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位,開展警示教育力度不夠。
13.廣東廣新盛特投資有限公司
貫徹落實黨中央和省委省政府的決策部署有待加強,推進“去僵尸、降負債、壓層級、強主業”工作力度不夠;民主集中制和“三重一大”決策制度落實不到位;學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,“第一議題”學習制度落實不到位;基層黨建工作不規范,未按照規定開展支部組織生活;人事制度不健全,評優評先不嚴肅,干部提拔任用和人員招聘工作不規范;津補貼發放、差旅費用報銷不規范,干部出國(境)管理不嚴格,未嚴格執行中央八項規定精神;全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位,執紀問責寬松軟。
14.廣東粵港供水有限公司
黨委的領導核心作用發揮不夠充分,未將大額資金調動列入黨委會前置研究的范疇;落實黨建工作“四同步”“四對接”不到位;黨內政治生活不規范,部分班子成員未按規定參加支部組織生活;黨組織建設不健全,駐深企業黨建基礎工作弱化;選人用人政治標準不突出、程序不夠規范,個別領導人員兼任職務過多,中層干部兼職情況比較普遍;貫徹執行中央八項規定精神不嚴格、不徹底;紀委聚焦主責主業不突出,深化運用監督執紀“四種形態”的能力不足。
15.廣東省鹽業集團中山有限公司
落實民主集中制原則不到位,存在以班子會代替黨總支會的情況;政治理論學習不夠深入,對基層黨支部學習工作督導不力;干部選拔任用程序不夠規范、管理不嚴;黨群工作部門架構和人員配置不完善,基層黨組織生活不規范,黨費計繳未按規定執行;存在公款消費高檔酒水、招待費報銷不規范等違反中央八項規定精神的問題;紀檢監察力量不足,對上級單位的監督檢查發現問題落實整改不到位。
16.廣東省鹽業集團梅州有限公司
黨組織前置研究制度執行不到位;黨的建設與生產經營融合不夠,存在著重業務、輕黨建的現象;黨建“四化”問題突出,下屬單位黨總支書記、副書記長期缺位,黨建工作責任無法有效落實;黨務和紀檢監察工作均未設立獨立機構,“兩個責任”落實不到位;選人用人程序不規范,存在違規招聘員工情況;黨費收繳和管理未按規定執行;違反中央八項規定精神和“四風”問題比較突出,財務管理混亂,存在較大廉潔風險。
17.廣東廣珠城際軌道交通有限責任公司
學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不認真、不深入,學以致用推動解決企業改革發展謀劃不足、措施不多;公司現代法人治理結構不健全,決策機制不順暢,董事會運作不正常;黨組織主要負責人由上級領導兼任并長期不在公司坐班,黨建工作“第一責任人”履職不到位;黨務工作力量薄弱,黨組織生活不嚴肅,發展黨員不規范;黨管干部原則落實不到位,激勵機制缺失,人才隊伍建設薄弱;落實全面從嚴治黨“兩個責任”意識不強,執行中央八項規定精神不到位,形式主義問題突出,文件、規章制度照搬照抄、不切實際。
18.廣東省農業供給側結構性改革基金管理有限公司
基層黨組織建設和黨內政治生活不規范,多種會議“混開”;貫徹落實上級決策部署不到位,欠缺改革創新精神;意識形態責任制落實不到位;選人用人短板明顯,專業團隊配備不足;基層黨組織建設薄弱,黨務工作不嚴肅不嚴謹;紀律規矩意識不強,制度執行不嚴格,存在違反中央八項規定精神的問題;落實全面從嚴治黨不到位,正風肅紀不嚴不實。
19.廣東恒健資產管理有限公司
黨支部未參與本公司重要事項的決策研究,黨組織“把方向、管大局、保落實”的主體責任落實不到位,公司法人治理結構權責不清,自主決策能力不強;政治理論學習不深入,與業務工作脫節情況嚴重;基層黨務工作不嚴肅不扎實,黨組織設置頻繁調整,未配備專職黨務工作人員;干部考核激勵機制不健全,專業人才流失較快,領導人員兼職較多;存在違規發放福利費和津貼補等違反中央八項規定精神的問題。