近期,按照省國資委黨委巡察工作部署,省國資委黨委5個巡察組分別向6家省屬二級企業黨組織反饋了2020年第二輪巡察情況。
本輪巡察堅持把“兩個維護”作為根本任務,緊扣當前形勢任務,聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,強化政治監督,及時發現并糾正政治偏差。
在反饋會上,各巡察組指出,在以習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下,被巡察企業黨組織面對艱巨繁重的改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊,持續強化政治引領,夯實主體責任,按照優化結構、暢通循環、促進創新、穩定增長的要求,聚焦主責主業,推動企業改革發展和黨的建設各項工作取得新的進展和成效。與此同時,巡察反饋也指出了一些突出問題:被巡察企業黨組織不同程度存在學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入,“第一議題”制度執行不嚴;把黨的領導融入公司治理各環節不夠到位,領導班子建設、人才隊伍建設存在薄弱環節;在加強黨的建設、全面從嚴治黨、深入貫徹新發展理念、落實高質量發展要求等方面仍存在差距;部分基層黨組織政治功能發揮不充分,軟弱渙散問題尚未得到根本解決,發展黨員不規范的問題較為突出;在做強做優做大國有企業,增強國有經濟“五力”方面還有待提高;個別企業在工程項目建設、物業出租、融資擔保等重點領域管理粗放,招標采購管理不規范,存在廉潔風險問題。
廣東省機場管理集團有限公司揭陽潮汕機場公司黨委在貫徹落實習近平總書記對民航工作的重要指示批示精神方面缺少聯系實際抓落實的具體措施;黨委班子長期沒配齊,民主集中制落實不到位,“三重一大”決策制度不完善;以黨建引領和推動企業高質量發展不足,服務全省“5+4”骨干機場布局戰略的作用發揮有待加強;落實中央八項規定精神不徹底,存在違規發放津補貼等問題,招投標及商業招商領域問題較為突出,黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作有待進一步加強;基層黨支部落實“三會一課”質量不高,黨員發展工作流程不規范,黨建與企業發展“兩張皮”現象依然存在;選拔任用干部工作存在不規范的情況,部分重要部門的主要負責人長時間未輪崗交流;對主題教育、巡視和審計發現問題的整改需進一步落實落細。
廣東粵華發電有限責任公司黨委理論學習有差距,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育不夠深入;落實黨建工作與企業改革“四個同步、四個對接”還不夠到位;黨委會、經營班子會權責不清,董事會、監事會運作欠規范,黨委“把方向、管大局、保落實”作用未充分發揮;企業持續盈利能力不足,近年主業效益滑坡,投產燃機項目的經營效益、生產能力利用率未達可研報告預期,防范化解重大風險機制存在薄弱環節;領導班子成員“一崗雙責”意識不強,未認真落實黨內談心談話制度,紀委“三轉”不到位,日常監督工作不夠細實,對違規違紀問題的查處和追責問責不及時;黨建工作責任制壓得不實,基層黨組織設置不規范,發展黨員不規范、把關不嚴;干部隊伍結構不合理,年齡老化、青黃不接情況較為突出。
廣東省粵新資產管理有限公司黨委落實“第一議題”制度不嚴格,學習不到位;作為公司主業的物業經營基本以粗放、低價的“整體出租”模式為主,管理制度不健全,與高質量發展要求有差距,主業轉型升級步伐緩慢,遠未達到公司“十三五”戰略規劃目標;黨的領導融入公司治理環節不到位,民主集中制貫徹不力,黨委會、經營班子會存在“越位、缺位、錯位”現象;全面從嚴治黨推進不夠有力,落實“兩個責任”有差距,物業租賃、資產處置等重點領域和關鍵環節管理不規范;基層黨組織規范化水平有待提高,企業發展缺乏戰略人才支撐,隊伍建設滯后;對審計發現的部分問題整改不到位。
廣東粵海天河城(集團)股份有限公司黨委沒有充分發揮思想政治引領作用,改革發展步子不夠快,與貫徹新發展理念、實現做強做優做大國有企業的要求有一定差距;落實中央八項規定精神不夠嚴格,存在個別人員超標準公務出行、費用管理不規范等問題;物業出租管理、招標管理、供應商管理不規范,制度不健全;基礎黨建工作不扎實,部分規章制度與上級文件精神不相符,發展黨員材料記錄不規范;干部選拔任用程序重要環節缺失,人事檔案管理薄弱,人才隊伍建設存在短板。
廣東省鹽業集團肇慶有限公司黨總支堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作的力度不夠,部分人員仍存在著鹽業專營政策遺留下來的陳舊思想觀念;企業領導人員擔當意識不足,解決歷史遺留問題的主動性不足、辦法不多;推進“壓減”工作和鹽業片區整合乏力,經營業績下降;公司法人治理結構不健全,管理權責邊界不清晰,基層黨組織運作不順暢,制度體系不完善;管黨治黨主體責任未充分有效落實,監督責任缺失,落實中央八項規定精神不到位,“四風”問題整治不徹底,商務接待隨意性較大、審批把控不嚴;制度執行不嚴格,預算執行不嚴謹,部分工程項目和運輸裝卸服務存在廉潔風險;基層黨建工作有待規范,人才隊伍建設有待加強。
廣東省粵科融資擔保股份有限公司黨支部自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作有落差;在履行職能責任上存在差距,對標省委省政府和集團公司關于服務科技創新的要求,在扶持科技中小企業的力度和效果方面還有待加強;全面風險管理體系不健全,防范和化解重大金融風險的意識和能力有待提高,對于風險業務的清收工作需要加強;基層黨組織“把方向、管大局、保落實”的作用未有效發揮,現代企業法人治理結構有待健全,全面從嚴治黨的責任需進一步壓實。
省國資委黨委班子成員、巡察工作領導小組有關領導參加巡察反饋會議,對巡察整改提出要求,強調被巡察企業黨組織和上級集團黨委要深刻領會習近平總書記關于“整改不落實就是對黨不忠誠、對人民不負責”的重要指示精神,在整改落實上見真章,用整改的行動和效果體現“兩個維護”。一要提高政治站位,以巡察整改為契機,深入貫徹落實習近平總書記關于國資國企改革發展和黨的建設的重要論述精神。被巡察企業黨組織要進一步堅持和加強黨對國有企業的全面領導,不斷提升國有企業黨的建設質量,以高質量黨建引領企業高質量發展;要心懷“國之大者”,牢牢把握新時代國有企業的戰略定位和歷史使命,做強做優做大國有企業;要準確把握新發展階段,以制定和實施“十四五”規劃為契機,以落實《國企改革三年行動方案》和《關于深化省屬國資國企改革發展若干措施》為抓手,深入貫徹新發展理念,在構建新發展格局中發揮帶動作用。二要堅持統一領導、分級負責,做深做實巡察“后半篇文章”。被巡察企業黨組織要認真履行巡察整改的主體責任,堅持問題導向,對照巡察反饋意見,明確責任,細化措施,把巡察整改與日常工作相結合,與深化改革相結合,與全面從嚴治黨相結合,與班子隊伍建設相結合,確保整改工作落實落地落細。被巡察企業的上級集團黨委要壓實管黨治黨政治責任,做好組織協調和指導督導,加強對整改落實的監督檢查和跟蹤問效,同時,還要舉一反三,在集團系統內開展自查自糾,擴大巡察成果。三要深化巡察“利劍”作用,馳而不息正風肅紀反腐。將一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”的理念、思路和方法貫穿巡察整改全過程,讓巡察成為“帶電”“長牙”的“利劍”,通過形成震懾,倒逼改革、促進發展。
出席反饋會議的各被巡察企業黨組織主要負責人及其上級集團領導表示,對巡察組指出的問題,堅決認賬、照單全收、徹底整改。將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格落實巡察整改的各項要求,堅持以上率下,堅持問題導向,舉一反三、標本兼治,不折不扣抓好整改,確保改徹底、改到位,為推動企業高質量發展提供堅強政治保障。