近期,按照省國資委黨委巡察工作部署,省國資委黨委5個巡察組分別向6家省屬二級企業(yè)黨組織反饋了2020年第二輪巡察情況。
本輪巡察堅持把“兩個維護”作為根本任務(wù),緊扣當(dāng)前形勢任務(wù),聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,強化政治監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)并糾正政治偏差。
在反饋會上,各巡察組指出,在以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下,被巡察企業(yè)黨組織面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊,持續(xù)強化政治引領(lǐng),夯實主體責(zé)任,按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、暢通循環(huán)、促進創(chuàng)新、穩(wěn)定增長的要求,聚焦主責(zé)主業(yè),推動企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項工作取得新的進展和成效。與此同時,巡察反饋也指出了一些突出問題:被巡察企業(yè)黨組織不同程度存在學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入,“第一議題”制度執(zhí)行不嚴(yán);把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)不夠到位,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才隊伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié);在加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、深入貫徹新發(fā)展理念、落實高質(zhì)量發(fā)展要求等方面仍存在差距;部分基層黨組織政治功能發(fā)揮不充分,軟弱渙散問題尚未得到根本解決,發(fā)展黨員不規(guī)范的問題較為突出;在做強做優(yōu)做大國有企業(yè),增強國有經(jīng)濟“五力”方面還有待提高;個別企業(yè)在工程項目建設(shè)、物業(yè)出租、融資擔(dān)保等重點領(lǐng)域管理粗放,招標(biāo)采購管理不規(guī)范,存在廉潔風(fēng)險問題。
廣東省機場管理集團有限公司揭陽潮汕機場公司黨委在貫徹落實習(xí)近平總書記對民航工作的重要指示批示精神方面缺少聯(lián)系實際抓落實的具體措施;黨委班子長期沒配齊,民主集中制落實不到位,“三重一大”決策制度不完善;以黨建引領(lǐng)和推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不足,服務(wù)全省“5+4”骨干機場布局戰(zhàn)略的作用發(fā)揮有待加強;落實中央八項規(guī)定精神不徹底,存在違規(guī)發(fā)放津補貼等問題,招投標(biāo)及商業(yè)招商領(lǐng)域問題較為突出,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作有待進一步加強;基層黨支部落實“三會一課”質(zhì)量不高,黨員發(fā)展工作流程不規(guī)范,黨建與企業(yè)發(fā)展“兩張皮”現(xiàn)象依然存在;選拔任用干部工作存在不規(guī)范的情況,部分重要部門的主要負(fù)責(zé)人長時間未輪崗交流;對主題教育、巡視和審計發(fā)現(xiàn)問題的整改需進一步落實落細(xì)。
廣東粵華發(fā)電有限責(zé)任公司黨委理論學(xué)習(xí)有差距,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育不夠深入;落實黨建工作與企業(yè)改革“四個同步、四個對接”還不夠到位;黨委會、經(jīng)營班子會權(quán)責(zé)不清,董事會、監(jiān)事會運作欠規(guī)范,黨委“把方向、管大局、保落實”作用未充分發(fā)揮;企業(yè)持續(xù)盈利能力不足,近年主業(yè)效益滑坡,投產(chǎn)燃機項目的經(jīng)營效益、生產(chǎn)能力利用率未達(dá)可研報告預(yù)期,防范化解重大風(fēng)險機制存在薄弱環(huán)節(jié);領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”意識不強,未認(rèn)真落實黨內(nèi)談心談話制度,紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位,日常監(jiān)督工作不夠細(xì)實,對違規(guī)違紀(jì)問題的查處和追責(zé)問責(zé)不及時;黨建工作責(zé)任制壓得不實,基層黨組織設(shè)置不規(guī)范,發(fā)展黨員不規(guī)范、把關(guān)不嚴(yán);干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理,年齡老化、青黃不接情況較為突出。
廣東省粵新資產(chǎn)管理有限公司黨委落實“第一議題”制度不嚴(yán)格,學(xué)習(xí)不到位;作為公司主業(yè)的物業(yè)經(jīng)營基本以粗放、低價的“整體出租”模式為主,管理制度不健全,與高質(zhì)量發(fā)展要求有差距,主業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐緩慢,遠(yuǎn)未達(dá)到公司“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo);黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理環(huán)節(jié)不到位,民主集中制貫徹不力,黨委會、經(jīng)營班子會存在“越位、缺位、錯位”現(xiàn)象;全面從嚴(yán)治黨推進不夠有力,落實“兩個責(zé)任”有差距,物業(yè)租賃、資產(chǎn)處置等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理不規(guī)范;基層黨組織規(guī)范化水平有待提高,企業(yè)發(fā)展缺乏戰(zhàn)略人才支撐,隊伍建設(shè)滯后;對審計發(fā)現(xiàn)的部分問題整改不到位。
廣東粵海天河城(集團)股份有限公司黨委沒有充分發(fā)揮思想政治引領(lǐng)作用,改革發(fā)展步子不夠快,與貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的要求有一定差距;落實中央八項規(guī)定精神不夠嚴(yán)格,存在個別人員超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)出行、費用管理不規(guī)范等問題;物業(yè)出租管理、招標(biāo)管理、供應(yīng)商管理不規(guī)范,制度不健全;基礎(chǔ)黨建工作不扎實,部分規(guī)章制度與上級文件精神不相符,發(fā)展黨員材料記錄不規(guī)范;干部選拔任用程序重要環(huán)節(jié)缺失,人事檔案管理薄弱,人才隊伍建設(shè)存在短板。
廣東省鹽業(yè)集團肇慶有限公司黨總支堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的力度不夠,部分人員仍存在著鹽業(yè)專營政策遺留下來的陳舊思想觀念;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員擔(dān)當(dāng)意識不足,解決歷史遺留問題的主動性不足、辦法不多;推進“壓減”工作和鹽業(yè)片區(qū)整合乏力,經(jīng)營業(yè)績下降;公司法人治理結(jié)構(gòu)不健全,管理權(quán)責(zé)邊界不清晰,基層黨組織運作不順暢,制度體系不完善;管黨治黨主體責(zé)任未充分有效落實,監(jiān)督責(zé)任缺失,落實中央八項規(guī)定精神不到位,“四風(fēng)”問題整治不徹底,商務(wù)接待隨意性較大、審批把控不嚴(yán);制度執(zhí)行不嚴(yán)格,預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn),部分工程項目和運輸裝卸服務(wù)存在廉潔風(fēng)險;基層黨建工作有待規(guī)范,人才隊伍建設(shè)有待加強。
廣東省粵科融資擔(dān)保股份有限公司黨支部自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作有落差;在履行職能責(zé)任上存在差距,對標(biāo)省委省政府和集團公司關(guān)于服務(wù)科技創(chuàng)新的要求,在扶持科技中小企業(yè)的力度和效果方面還有待加強;全面風(fēng)險管理體系不健全,防范和化解重大金融風(fēng)險的意識和能力有待提高,對于風(fēng)險業(yè)務(wù)的清收工作需要加強;基層黨組織“把方向、管大局、保落實”的作用未有效發(fā)揮,現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有待健全,全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任需進一步壓實。
省國資委黨委班子成員、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加巡察反饋會議,對巡察整改提出要求,強調(diào)被巡察企業(yè)黨組織和上級集團黨委要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“整改不落實就是對黨不忠誠、對人民不負(fù)責(zé)”的重要指示精神,在整改落實上見真章,用整改的行動和效果體現(xiàn)“兩個維護”。一要提高政治站位,以巡察整改為契機,深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述精神。被巡察企業(yè)黨組織要進一步堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),不斷提升國有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;要心懷“國之大者”,牢牢把握新時代國有企業(yè)的戰(zhàn)略定位和歷史使命,做強做優(yōu)做大國有企業(yè);要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,以制定和實施“十四五”規(guī)劃為契機,以落實《國企改革三年行動方案》和《關(guān)于深化省屬國資國企改革發(fā)展若干措施》為抓手,深入貫徹新發(fā)展理念,在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮帶動作用。二要堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),做深做實巡察“后半篇文章”。被巡察企業(yè)黨組織要認(rèn)真履行巡察整改的主體責(zé)任,堅持問題導(dǎo)向,對照巡察反饋意見,明確責(zé)任,細(xì)化措施,把巡察整改與日常工作相結(jié)合,與深化改革相結(jié)合,與全面從嚴(yán)治黨相結(jié)合,與班子隊伍建設(shè)相結(jié)合,確保整改工作落實落地落細(xì)。被巡察企業(yè)的上級集團黨委要壓實管黨治黨政治責(zé)任,做好組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督導(dǎo),加強對整改落實的監(jiān)督檢查和跟蹤問效,同時,還要舉一反三,在集團系統(tǒng)內(nèi)開展自查自糾,擴大巡察成果。三要深化巡察“利劍”作用,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)反腐。將一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”的理念、思路和方法貫穿巡察整改全過程,讓巡察成為“帶電”“長牙”的“利劍”,通過形成震懾,倒逼改革、促進發(fā)展。
出席反饋會議的各被巡察企業(yè)黨組織主要負(fù)責(zé)人及其上級集團領(lǐng)導(dǎo)表示,對巡察組指出的問題,堅決認(rèn)賬、照單全收、徹底整改。將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),嚴(yán)格落實巡察整改的各項要求,堅持以上率下,堅持問題導(dǎo)向,舉一反三、標(biāo)本兼治,不折不扣抓好整改,確保改徹底、改到位,為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障。