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企業動態
5月30日下午，省建工集團在廣建大廈總部召開2008年法務工作座談會。這次會議是集團開展繼續解放思想學習討論活動中“加強風險防范、保障經營效益”專題的進一步深化。會議的目的是緊緊抓住聯營合作這個重點和難點，研究探討如何進一步增強風險防控的意識，交流風險防控的經驗，完善風險防控的制度，提升風險防控的能力。
羅維羽副總經理首先作了主題講話，強調必須緊抓聯營合作這個重點和難點，進一步提高集團防范經營風險的能力。在目前建筑市場仍在逐步規范的環境下，合作經營在相當長的一段時期還將普遍存在，聯營合作已成為國有建筑企業不可避免而且必須應對的問題，聯營合作風險體現為全過程風險，是當前國有建筑企業面臨最突出、最普遍的風險，是國有建筑企業經營的“風險源頭”和“風險多發區”，也是監管的重點和難點，必須緊緊抓住這個聯營合作，才能有效提高集團風險防范能力。
羅維羽副總經理強調必須緊抓項目實施的四大環節，采取切實可行措施有效防范聯營合作風險。聯營合作風險呈現出三個特點。一是這種風險是建立在合作者信用基礎上的風險，聯營合作既要有足夠的信用度，也必須有比較完善的制度，才能實現合作雙方的共贏；二是這種風險是常常在合作過程中產生的風險，控制合作經營風險的關鍵環節在于合作實施的過程；三是這種風險通常產生于合作過程中的資金往來、材料采購、公章使用、勞動用工等主要環節上，具有廣泛的市場背景和深刻的社會關系。聯營合作風險具體表現為三種形式。第一種是以分支機構名義進行經濟和民事活動，當合作者無法承擔責任時我方不得不承擔連帶責任，這涉及到公章使用問題；第二種是具有分支機構背景或身份的人員以分公司或項目部的名義進行經濟或民事交往活動，當其無法承擔違約責任時也必然牽連到我方，這涉及到勞動用工問題；第三種是由于工程款撥付簡單盲目、使用失控，導致在工程進度、勞動用工、材料采購等環節支付不當而產生違約責任，當合作者不能承擔時，也必然牽連到我方，這涉及到資金控制和材料采購問題。根據以上分析，有效防范聯營合作風險，必須緊緊圍繞公章使用、勞動用工、資金管理和材料采購四大環節，突出抓好以下四個方面：一是高度重視和把握合作者的信用這個風險源頭；二是高度重視合作者的信用與責權利的有機結合；三是高度重視通過強化完善四大關鍵環節的管理制度，嚴格人員聘用和管理，健全公章刻制、備案、使用和收回全過程監管，嚴格掌控資金撥付，絕不允許扣除稅費后盲目撥付，對大宗材料采購必須完全掌握；四是要高度重視過程監控，必須強化全過程管理，才能保障經營效益的順利實現。
集團法律顧問就如何進一步增強依法經營意識，完善經營管理制度，加強分支機構經營風險防范作了專題發言。集團所屬有關單位就如何進一步加強分支機構特別是聯營合作單位風險防范作了經驗交流。
會議強調，集團及所屬各單位必須進一步加強所屬非法人分支機構的監管，完善定期和不定期檢查制度，及時審核和掌握分支機構具體負責人的情況；健全分支機構管理規章制度，強化審核審批、責任追究、勞動用、保證金和工程款結算等各個重點環節的監控；采取有力措施，對長期經營不善甚至不能持續經營的分支機構要堅決進行清理；加強風險防范意識教育，定期采取多種形式對員工加強法紀教育和職業道德教育；進一步健全企業法律事務機構，加強企業法務工作管理。會議要求與會各個單位在會后要對本單位經營風險防范工作作一個全面檢查，對本單位風險管理制度作一次全面檢查和整改，要采取切實可行措施，努力促進企業經營風險防范工作躍上一個新臺階。
來源：建工集團
