廣業集團是省紀委、省國資委確定開展黨員領導干部“八小時以外”活動監督管理的試點單位,集團黨委從教育入手,建章立制創新機制,抓住重點領域,緊盯“關鍵少數”,貫徹抓早抓小、注重預防的工作理念,倡導健康生活方式,推動形成良好的企風、家風,激發黨員領導干部干事創業熱情,企業經營規模和經濟效益持續穩步增長,國有資產保值增值率連年達110%以上,經營業績考核連年被評為優良等級,為綠色環保產業發展提供了有力保障。我們的做法是,堅持五個“抓”,做到五個“同”:
一、抓教育促自律,做到教育與自律同步。
一是構建立體式教育平臺。將教育鏈條延伸到“八小時以外”,構建全方位、立體式的教育平臺,不斷增強宣傳教育的輻射力和影響力,使領導人員在潛移默化中接受廉潔文化的教育和熏陶,系統內黨員干部教育面達100%。二是開展正反典型示范教育。建立定期通報學習典型案例制度,堅持在集團周工作例會上通報中紀委、省紀委發布的典型案例,抓住“關鍵少數”,開展日常警示教育。三是簽訂廉潔自律承諾書。組織集團總部和一級企業領導班子成員簽訂《“八小時以外”言行承諾書》。四是推動優良家風建設。通過《黨風》雜志進家庭、開展傳統優良家風家訓學習、召開“廉內助”座談會、開展“廉潔模范家庭”評選以及向領導干部家屬發出《家庭助廉倡議書》等形式多樣的活動,推動形成良好家風。
二、抓制度建機制,做到制度與機制同行。
一是對照領導干部個人有關事項請示報告制度和“八小時以外”活動的特點,制定了《“八小時以外”重大問題和重要事項請示報告制度》。二是對照“六大紀律”和廉潔自律準則,列出了12條“三圈”禁止條款和6條謹慎參與的活動,包括不得參與迷信活動、不得酗酒鬧事、不得出入私人會所等等,配套實行個人承諾、談心交流、家屬監督、參加雙重組織生活等12項制度。三是圍繞黨內監督與黨外監督銜接配套的目標,建立走訪社區、家屬、媒體開展綜合監督的機制。
三、抓紀律強作風,做到紀律與作風同伴。
一是加強班子作風建設。按照“對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的20字標準,重點加強對總部中層以上干部和一級企業班子成員作風建設。二是嚴明紀律和規矩。認真貫徹落實《準則》《條例》,將“守紀律、講規矩”的要求延伸到“八小時以外”,貫穿于黨員領導干部工作、生活的全過程。三是激發干事創業熱情。深入貫徹省委“三個區分開來”原則和省國資委關于落實“三個區分”原則的意見,大力弘揚公道正派、科學民主、求真務實、艱苦奮斗、敢于爭先等五種作風。
四、抓監督嚴追究,做到監督與追究同進。
一是充分發揮紀檢監察、內部審計、委派一級企業監事會力量,構建“大監督”工作格局。二是在省屬企業中率先啟動內部巡查,目前已完成對15家一級企業的巡查,實現巡查“全覆蓋”。三是開展重點領域和關鍵崗位專項監督檢查,建立“一把手”議事決策、插手干預重大事項、廉潔檔案監督臺賬。
五、抓查處重預防,做到查處與預防同舉。
實踐中,我們堅持查處與預防相結合的方式,一方面嚴格執紀監督問責,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,落實“一案雙查”,做到違紀必究,堅決維護紀律權威。一方面按照“四種形態”要求,積極運用批評教育、誡勉談話、組織處理等多種方式處理各類違紀行為,對黨員干部出現的苗頭性問題,做到早教育、早提醒、早預防。
“八小時以外”黨員領導干部行為的監督管理,是一項綜合性、長期性的系統工程,廣業集團從企業自身實際出發,努力筑構“思想、制度、監督、紀律”四道防線,深入探索家企聯動、疏堵結合的監督管理模式,取得了初步成效。企業黨員領導干部自律意識和接受監督的主動性明顯增強,家屬們普遍反映在家學習的時間多了,業務更精了;外出應酬聚會少了,家庭關系和諧歡笑多了;喝酒少了運動多了,身心更健康了。但離省委、省政府和省國資委的要求,以及職工群眾的期待還存在一定的差距。我們將以貫徹落實這次會議精神為新的起點,在深化企業改革發展進程中貫徹全面從嚴治黨要求,不斷加強黨風廉政建設和反腐倡廉工作力度,營造風清氣正的發展環境,在我省新一輪國企改革發展中作出新的更大貢獻。(以上文字來源于典型交流材料摘要)