粵國資考評〔2012〕61號
關于做好2012年省屬企業(yè)工資總額管理工作的通知
省屬企業(yè):
貫徹落實省委、省政府關于轉變政府職能的要求,經(jīng)研究,我委將調整省屬企業(yè)工資總額管理方式,集團所屬各級子企業(yè)(含獨資及絕對控股企業(yè),不包括集團本部)工資總額的管理改由集團審核。現(xiàn)就做好2012年工資總額管理工作有關事項通知如下。
一、管理范圍及調控方式
2012年,實行工資總額管理的企業(yè)范圍為省屬企業(yè)集團本部及其投資的獨資及絕對控股企業(yè)(不包括境外企業(yè))。其中,集團本部工資總額計劃由我委核定,子企業(yè)工資總額計劃實行由集團審核,報我委備案。
二、關于集團本部工資總額申報
集團本部工資總額申報內(nèi)容包括工資基數(shù)和增長幅度。
(一)工資基數(shù)的確定。
2012年工資總額基數(shù)在基準數(shù)的基礎上,增加新增人員工資以及其他合理工資,扣除減少人員工資以及其他不合理工資后確定。
1. 基準數(shù)按2011年清算結果(扣除以前年度超發(fā)后的當年可發(fā)工資總額)和實發(fā)工資的孰低數(shù)確定;
2. 增減人員調整工資總額時應參考上年實發(fā)工資數(shù)據(jù)或工資市場價位確定工資水平,時間段應按實際情況精確到月份計算,并提供有關部門的核準文件等依據(jù),避免出現(xiàn)計劃人數(shù)與實際人數(shù)差異過大現(xiàn)象。
3. 2012年企業(yè)負責人工資總額基數(shù)按照符合規(guī)定的2011年實際發(fā)放數(shù)申報,根據(jù)當年考核結果清算。
4. 2011年單列工資應作為不合理工資在2012年工資總額基數(shù)中扣除,由于以前年度超發(fā)而在2011年一次性扣減的工資,可在2012年工資總額申報中作為合理工資相應加回。
5. 企業(yè)為實施重大創(chuàng)新發(fā)展項目或在企業(yè)調整結構轉型升級過程中急需的生產(chǎn)經(jīng)營、技術研發(fā)特殊人才的工資,可參考市場價位并結合企業(yè)的人工成本承受能力確定,作為2012年單列工資申報。
(二)增長幅度的確定。
根據(jù)我委《關于做好2009年省屬企業(yè)工資總額管理工作的通知》(粵國資考核〔2009〕94號文,以下簡稱94號文),集團本部工資總額增長水平綜合考慮企業(yè)經(jīng)營業(yè)績、實際工資水平和廣東省企業(yè)工資指導線確定。對于人均工資基數(shù)在社平工資5倍以上(含5倍,不包括省屬企業(yè)負責人)的企業(yè),工資水平暫不安排增長。
三、關于子企業(yè)工資總額審核和備案
集團按以下要求審核子企業(yè)工資總額,并報我委備案:
(一)子企業(yè)工資總額審核要求。
1. 工資總額基數(shù)及單列工資的確定
子企業(yè)工資總額基數(shù)和單列工資,參照94號文有關要求確定。
2. 增長幅度的確定
子企業(yè)工資總額的增長幅度參照94號文的要求,并結合企業(yè)當年經(jīng)濟效益和實際人均工資水平,綜合考慮企業(yè)承受能力、行業(yè)特點、外部市場同行業(yè)勞動用工價格以及工資指導線合理確定。
(二)子企業(yè)工資總額實行備案。
子企業(yè)工資總額由集團向省國資委申報備案,15個工作日之內(nèi)我委未提出異議的,企業(yè)可自行實施。增長幅度不符合收入分配政策或明顯超出企業(yè)承受能力的,我委將提出異議并要求省屬企業(yè)調整方案后再重新申報備案。
四、有關要求
(一)高度重視,切實做好2012年工資總額審核和調控工作。
各省屬企業(yè)要高度重視,認真組織,按要求做好2012年工資總額管理的各項工作。通過進一步完善內(nèi)部收入分配調控機制,指導子企業(yè)優(yōu)化薪酬結構,建立工資增長的合理決定機制,逐步實現(xiàn)企業(yè)負責人薪酬與經(jīng)營業(yè)績考核掛鉤,普通職工薪酬與企業(yè)效益掛鉤,核心員工薪酬與市場價值掛鉤,構建“限高,活中、提低”的新型分配機制。同時,要按照有關要求開展工資集體協(xié)商,重點規(guī)范企業(yè)內(nèi)部工資分配制度和形式,保障職工合法權益,促進內(nèi)部分配關系的和諧。
(二)嚴格把關,確保報送材料準確、真實、完整。
各省屬企業(yè)對工資總額申報(備案)資料要進行嚴格審核把關,確保填報口徑準確、情況說明詳實、原因分析客觀、信息披露充分,其中涉及與財務決算數(shù)據(jù)有差異的專項說明應由審計機構進行鑒證。
1. 2011年工資總額清算材料。編制《廣東省省屬企業(yè)2011年工資總額使用計劃執(zhí)行情況匯總表》(附件1)、《廣東省省屬企業(yè)2011年工資總額使用計劃執(zhí)行情況明細表》(附件2),并附中介機構審核確認的集團合并財務決算報表和省屬企業(yè)本部財務決算報表(《資產(chǎn)負債表》、《利潤表》、《基本情況表》、《人工成本情況表》)。
2. 省屬企業(yè)本部2012年工資總額使用計劃申報材料。編制《廣東省省屬企業(yè)本部2012年工資總額使用計劃申請表》(附件4),并附有關說明和依據(jù)材料。
3. 子企業(yè)2012年工資總額使用計劃審核備案材料。編制《廣東省省屬子企業(yè)2012年工資總額使用計劃核定明細表》(附件5),并附有關說明和依據(jù)材料。
4. 省屬企業(yè)2012年工資總額使用計劃匯總材料。編制《廣東省省屬子企業(yè)2012年工資總額使用計劃匯總表》(附件3)。
請省屬企業(yè)于2012年6月20日前將有關材料報送我委,并將電子版發(fā)送至郵箱khfp@gdgz.gov.cn。
(三)加強溝通,共同做好工資總額管理方式轉變的銜接工作。
調整省屬企業(yè)工資總額管理方式,是減少審批,提高辦事效率,保障企業(yè)經(jīng)營自主權。省屬企業(yè)應提高認識,加強學習,把握政策,完善對子企業(yè)工資總額的管理;同時要加強與省國資委的溝通協(xié)調,做好工資總額管理方式轉變的銜接工作。在執(zhí)行過程中遇到的一些特殊情況和新問題,應及時向我委反映。
聯(lián)系人:考核與統(tǒng)計評價處 劉勵、潘家達,聯(lián)系電話:38306363、36306264。
附件:1.廣東省省屬企業(yè)2011年工資總額使用計劃執(zhí)行情況匯總表
2.廣東省省屬企業(yè)2011年工資總額使用計劃執(zhí)行情況明細表
3.廣東省省屬企業(yè)2012年工資總額使用計劃匯總表
4.廣東省省屬企業(yè)本部2012年工資總額使用計劃申請表
5.廣東省省屬子企業(yè)2012年工資總額使用計劃核定明細表
二O一二年五月十五日
主題詞:經(jīng)濟管理 企業(yè) 工資 通知
廣東省政府國資委辦公室 2012年5月15日印發(fā)
校對人:劉勵 打字:01